莫銘莉

摘 要：建筑工程在工程建設(shè)管理過程中一項重要的組成部分是工程的造價控制與管理，對于建筑工程造價的管理需要建立完善的建筑工程造價的管理體系。本文論述了建筑工程造價的控制與管理的現(xiàn)狀以及改善措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；控制與管理

前 言：隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程造價控制開始被越來越多的建筑公司所重視，企業(yè)的最終目的就是盈利，而工程造價管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。因此，要提高工程造價管理水平，即要加強(qiáng)對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及材料等各方面的控制，以增加社會經(jīng)濟(jì)效益。從而增加企業(yè)的競爭力。

一、工程造價

1、工程造價的概念

工程造價是是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成，在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。工程造價中的主要構(gòu)成部分是建設(shè)投資，建設(shè)投資是為完成工程項目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)投入且形成現(xiàn)金流出的全部費用。根據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目比評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改委[2006]1325號）的規(guī)定，建設(shè)投資包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費用三部分。

2、工程造價的特點

工程造價具有大額性、動態(tài)性、兼容性等特點。要有效管理工程造價，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對工程造價的費用構(gòu)成進(jìn)行分解。一般可以按建設(shè)資金支出的性質(zhì)、途徑等方式來分解工程造價。工程造價的基本構(gòu)成包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設(shè)計應(yīng)支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項目籌建和項目管理所花費的費用等。

二、建筑施工企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀

1、不重視成本控制管理

在施工過程中，成本管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，甚至影響到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，但企業(yè)的技術(shù)人員還是管理人員往往意識不到這點，覺得成本控制是財務(wù)人員與工程核算人員的事，與自己無關(guān)，其實成本管理是全員的管理，這是目前施工企業(yè)急需解決的一個關(guān)鍵問題，即企業(yè)全體人員深刻認(rèn)識到成本管理關(guān)系到企業(yè)的存亡，是需要全員重視的問題。

2、工程造價的形成缺乏市場機(jī)制

雖然我國的招投標(biāo)制度是在市場經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，但在建筑行業(yè)里招投標(biāo)制度里的招投標(biāo)額度是在計劃價格的基礎(chǔ)上形成的，這在很大程度上限制上工程報價的自主性，制約了工程造價在市場經(jīng)濟(jì)體制下的完善性和自主性。在建筑領(lǐng)域里，在某些城市里還存著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，或由于政府職能部門的干預(yù)，某些地方的建筑行業(yè)還存著行業(yè)性的保護(hù)，處于壟斷的格局，建筑市場缺乏公平競爭，招投標(biāo)行業(yè)透明度差，在很大程度上影響到了工程造價的公平性和合理性。

3、市場競爭機(jī)制缺乏公平性

目前，我國的建筑混亂，缺乏完善的科學(xué)競爭機(jī)制，造成行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)、暗箱操作等現(xiàn)象。其次，建筑市場缺乏完善機(jī)制，使得建筑工程行業(yè)壟斷嚴(yán)重，在這個過程中又增加了中間關(guān)節(jié)，間接太高了工程的造價，嚴(yán)重影響了市場競爭的公平性。再次，建筑市場出現(xiàn)了供求失衡的狀態(tài)。

4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

三、工程造價管理的主要措施

1、加強(qiáng)投標(biāo)報價管理

投標(biāo)報價工作是工程造價管理的前提，投標(biāo)報價是工程投標(biāo)的核心，過高會失承包工程的機(jī)會，報價過低雖然能中標(biāo)，但是可能獲得利潤比較少，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，因此，我們必須編制出投標(biāo)報價書，才能夠達(dá)到兩者共贏。因此，加強(qiáng)投標(biāo)報價管理是對工程造價管理至關(guān)重要。

（1）準(zhǔn)確的預(yù)算是報價決策的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確的預(yù)算是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)，應(yīng)提高工程預(yù)算水平，夯實報價決策基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)真編制投標(biāo)書，并測算出工程成本。

（2）建立科學(xué)、完善的報價決策機(jī)制。報價決策是預(yù)算編制、成本分析、項目風(fēng)險等進(jìn)行的分析討論，最后決定最終報價。編制投標(biāo)報價之前，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并與技術(shù)人員進(jìn)行交流與溝通，利用現(xiàn)場考察、市場調(diào)研等進(jìn)行報價。

2、提高施工合同的簽訂管理工作

施工合同是工程結(jié)算的依據(jù)，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接聯(lián)系。因此，在合同簽訂過程中，要明確發(fā)包方、總包方及分包方之間的關(guān)系，并規(guī)范監(jiān)理工程師及各方管理人員的責(zé)任和權(quán)力。在合同中要量化關(guān)于不可抗拒的相關(guān)規(guī)定，以免引起不必要的糾紛。例如運用擔(dān)保制度降低風(fēng)險系數(shù)，并詳細(xì)規(guī)定工程支付擔(dān)保及竣工結(jié)算程序。

3、加大工程項目成本控制力度

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制成本的主要手段，在施工過程中，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，各單位存在嚴(yán)重與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象，雖然在技術(shù)上、工作能力上，達(dá)到一定水平，但是往往忽視經(jīng)濟(jì)，相關(guān)人員只是根據(jù)制度辦事，較少對工程進(jìn)展了解，單純的從財務(wù)制度、預(yù)算定額來審核費用開支，難以有效控制工程成本。從質(zhì)量、工期管理方面加強(qiáng)對成本的控制，并從人工、材料、機(jī)械費用及不易控制的間接費用方面加強(qiáng)對成本的控制，通過各種控制形式相結(jié)合，以達(dá)到降低成本價的目的。

4、加強(qiáng)工程造價管理隊伍的建設(shè)

現(xiàn)階段，我國相對發(fā)達(dá)國家的工程造價隊伍在整體上還存在著一定的差距，要想加強(qiáng)建筑工程造價管理與控制，必須加強(qiáng)造價管理隊伍的建設(shè)，提高工程造價工作人員的綜合水平。對造價人員的資質(zhì)一定要嚴(yán)格要求，除了在有一定的相關(guān)造價專業(yè)水平外，還要掌握有關(guān)工程技術(shù)知識，此外還要對經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、造價方面、數(shù)理統(tǒng)計等方面的知識有著全方位的了解，以應(yīng)對不同類別的建筑工程造價及不同的工程造價影響情況。

結(jié) 語：建筑工程造價管理就是在工程建設(shè)中對資金進(jìn)行確定與控制，降低建設(shè)成本，從而提高企業(yè)的投資效益。要想提高工程造價管理效率，就必須將現(xiàn)代管理理念充分融入造價管理，對其進(jìn)行科學(xué)合理的改革，將其變得更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、合理化。另外，加強(qiáng)工程造價管理隊伍與管理制度的建設(shè)，是建筑工程造價管理的基礎(chǔ)。只有兩者相輔相成，才能對工程造價進(jìn)行高效的管理與控制，才能為工程造價專業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，從而使其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下健康的發(fā)展。

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