黃渙捷

摘 要：我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，建筑業(yè)水平也在增強，其規(guī)模在不斷壯大。在整個建筑工程中，造價控制問題已經(jīng)成為行業(yè)關(guān)注的重點。工程造價的管理不僅能夠?qū)こ探ㄔO(shè)所需的資金進行優(yōu)化，還能提高工程的施工質(zhì)量，完善工程的設(shè)計，加強工程管理，對建筑工程的建設(shè)有著積極地促進作用。本文就建筑工程造價管理現(xiàn)狀問題進行了分析，探討了建筑工程造價管理的對策。

關(guān)鍵詞：造價管理；問題；措施

前 言：建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為我國的的國民經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。但就目前的形勢而言，我國的建筑工程造價管理還存在諸多弊端和問題，嚴重地阻礙了我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。所以，如何提高建筑工程造價管理效率，就成為建筑業(yè)內(nèi)人士的重點研究對象，也成為了現(xiàn)階段我國建筑業(yè)發(fā)展中需要解決的核心問題。

一、加強工程造價管理的意義

加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、提高固定資產(chǎn)投資效益。一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預(yù)期效果，是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進行全過程跟蹤管理，使項目投資控制貫穿于項目投資決策、項目設(shè)計、施工招標、實施施工及竣工結(jié)算、結(jié)算審計的全過程。此外，加強工程造價的管理使工程造價更準確，為建設(shè)單位制定發(fā)展計劃的提供重要依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)造價消耗情況來制定符合發(fā)展需要的資金計劃。因此，做好工程造價的管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定的意義。

二、建筑工程造價管理中的現(xiàn)狀以及存在的主要問題

建筑工程造價管理在建筑業(yè)的發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，如何有效的發(fā)揮工程造價管理的重大作用，使建設(shè)工程獲得一個合理的造價，是工程造價管理部門亟待解決的一項艱巨的工作。從目前的建筑市場情況來看，建筑工程造價管理有以下幾個問題：

1、不健全的工程造價管理體制有待提高

就目前而言，雖然住建部以及全國各地方都設(shè)立了建筑工程造價管理部門，但是因為職權(quán)未能合理地得到展開，導致難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能，造成了建設(shè)工程的過程中管理職能與服務(wù)職能未能有效配合，而造成重大經(jīng)濟損失。而且由于基層建設(shè)施工單位大都隸屬于工程技術(shù)部門，根本無法起到控制工程造價的作用。

2、落后的計價方式難以適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展

定額計價為主的計劃經(jīng)濟模式嚴重阻礙了我國的建設(shè)工程招標投標的合理進行，嚴重地阻礙了企業(yè)之間的公平競爭。為此，我們必須改變這種落后的計價方式，以充分適應(yīng)建筑行業(yè)市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。為此，我們必須改變現(xiàn)行通用的屬于社會平均價格的工程造價指標。

3、對于建筑工程造價的管理缺乏全面宏觀的調(diào)控

隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各行各業(yè)的競爭越來越激烈，這也導致市場經(jīng)濟時代的管理不像計劃經(jīng)濟時代那樣嚴肅和認真，造成我國許多行業(yè)的管理出現(xiàn)很多問題，不正當競爭時有發(fā)生。有些建筑公司無視建筑工程造價管理的規(guī)章制度，鉆法律的空子，利用不正當手段牟取暴利，導致很多工程項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超工期、超預(yù)算、質(zhì)量差、資源浪費等現(xiàn)象，使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失，這些都是因為對建筑工程造價管理缺乏全程控監(jiān)控造成的。如：在建筑工程設(shè)計階段，有的設(shè)計人員為利益所趨，隨意更改設(shè)計方案，導致建筑工程造價被無謂抬高，工期延誤并影響工程質(zhì)量；又如，在招投標階段，建筑公司為了吸引投資方，采用低價招標的手段，贏得建筑工程項目的建設(shè)權(quán)。但是建筑公司為了賺取更多的利益，通過減少材料用量或使用的材料規(guī)格與設(shè)計方案中規(guī)定的材料規(guī)格不符等手段欺騙投資方。

4、造價工程師素質(zhì)偏低

建筑工程造價管理主要由工程造價師完成，所以工程造價師在工程造價管理中的作用極其重要。建筑工程造價的管理工作十分繁瑣，覆蓋范圍廣，對專業(yè)知識要求高，是一門技術(shù)性很強的專業(yè)。而一些造價工程師的綜合素質(zhì)較低?，F(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員及其相應(yīng)的管理機構(gòu)，大都依靠工程定額進行工程預(yù)算的編制和審核，這對工程造價的管理與控制而言有重要意義，但是單一的手段不能適應(yīng)現(xiàn)代造價管理的新要求?，F(xiàn)代建筑工程的造價師，需要具備綜合的專業(yè)知識，才能勝任建筑工程造價管理與控制工作。但是目前，我國建筑行業(yè)的造價師，或者專業(yè)技術(shù)水平低，或者缺乏綜合的專業(yè)知識。在這種情形下，工程造價師必須不斷提高和完善自身的綜合素質(zhì)，這樣才能更好的完成工程造價管理工作。

三、加強建筑工程造價管理措施

1、培養(yǎng)“三高”技術(shù)人才，對工程造價進行有效管理

建筑工程造價管理工作是一項集技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐操作性強為一體的工作，為了有效的開展工程造價管理工作，我們必須培養(yǎng)一大批高技術(shù)、高質(zhì)量、高素養(yǎng)的三高型技術(shù)復(fù)合人才，推動建筑行業(yè)更好的發(fā)展。為此，我們的工作任重而道遠。首先，要對工程造價管理人員加強工程造價管理專業(yè)理論知識的教育和培訓，以深化他們的專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握先進的科學技術(shù)，充分理解現(xiàn)代科學技術(shù)與現(xiàn)代建筑市場的緊密關(guān)系；其次，對已經(jīng)獲得造價工程師的管理人員，進行多層次的選拔和深化再教育，改變現(xiàn)行的資格終身制；最后，要加強各個行業(yè)之間的交流，不斷充分吸取其他行業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，以幫助自身更好的發(fā)展。

2、積極推行工程量清單報價

所謂工程量清單計價，即在建設(shè)工程招標投標過程中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標人提供工程量數(shù)量，投標人自主報價，經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。相對于傳統(tǒng)的定額計價模式，采用工程量清單計價，減少了招標工作的盲目性和隨意性，規(guī)范了評標委員會的行為，在能夠反映工程的個別成本的同時，有利于業(yè)主控制造價及企業(yè)自主報價和公平競爭。工程量清單是國際通行的工程招標投標方式，其實質(zhì)是最低報價中標，而且是建立在發(fā)育完善的市場和工程擔保制度基礎(chǔ)上的。這種招投標方式是我國招投標制度改革的方向，應(yīng)積極推行。

3、工程造價的監(jiān)督體系更加完善

造價工程管理的監(jiān)督主要是依靠造價監(jiān)理來實現(xiàn)的。具體地講，造價監(jiān)理的職責就是通過監(jiān)督和管理建設(shè)工程的質(zhì)量、造價和進度等多方面的內(nèi)容，促進造價管理工作的公平、公正。工程造價監(jiān)理是對工程造價進行全面監(jiān)督和管理的過程。因此，它的內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及的面也很廣，這就要求有關(guān)單位必須選擇在這些方面有一定優(yōu)勢的機構(gòu)和人員來擔任監(jiān)理工作。

結(jié) 語：建筑工程造價管理與控制，對建筑工程建設(shè)的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分。因此，需要對工程造價進行全過程的全面管理，以實現(xiàn)建筑工程造價的有效管理，幫助企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益。

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