馮芝全

【摘要】建筑工程造價管理關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，但由于建筑工程造價管理過程較為復(fù)雜，且我國工程建筑監(jiān)管方面還存在諸多不足的地方，使得工程建筑的質(zhì)量問題在某些方面令人堪憂。本文將就建筑工程造價管理的影響因素及對相關(guān)對策進(jìn)行解析，以期提出富有創(chuàng)建性的見解。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理趨勢；完善對策

一、引言

建設(shè)工程的造價貫穿于建設(shè)工程的整個過程，即在工程立項(xiàng)階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和工程竣工階段等工程的各個階段都必須對工程進(jìn)行造價。前些年，我國的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了迅速擴(kuò)張的發(fā)展時期。在此期間，是我國建筑工程造價管理質(zhì)量頻發(fā)的一個時期。建筑工程造價管理關(guān)涉到社會公共利益，牽涉到千家萬戶人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和相關(guān)的制度進(jìn)行規(guī)范。我國的建筑工程造價管理的歷史相對來說時間還較短，在經(jīng)驗(yàn)積累的深度和廣度上面，與西方發(fā)達(dá)國家還存在著相當(dāng)大的差距，還有很多困難和問題需要去克服，去解決。本文將就影響建筑工程造價管理的因素進(jìn)行分析，并就如何妥善解決這些問題提出看法和建議。

二、建筑工程造價管理的影響因素

1.制度不完善

從近些年來的，建筑工程造價管理實(shí)踐來看，相關(guān)的制度不健全是影響建筑工程造價管理管理水平優(yōu)劣的根本性因素。通常來講，完善的健全的管理制度意味著不僅是制度內(nèi)容的全面，而且是監(jiān)督制度的完善。在內(nèi)容和監(jiān)督方面，我國的工程管理制度都還不完善和健全。在有些工程管理項(xiàng)目上，為了削減投入，降低投資額度，對相關(guān)人員和部門的設(shè)置任意進(jìn)行裁剪，使得建筑工程造價管理人員的數(shù)量處于短缺的狀態(tài)，甚至使得不相容崗位的由同一人擔(dān)任的情形，如果長期下去，對工程建筑的質(zhì)量會造成很大的損害。

2.人才的缺乏

一方面是建筑工程造價管理人才的巨大的缺口，一方面是我國的人才市場不能提供高素質(zhì)的專業(yè)人才為建筑工程造價管理提供服務(wù)。人才是最核心的競爭力，也是確保建筑工程造價管理質(zhì)量的保障性因素。如果在具體的施工管理過程中，相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)無法滿足施工管理的需求，或者說對相關(guān)的施工程序，施工質(zhì)量的控制了解的不夠深入，那么，可能導(dǎo)致相關(guān)安全的隱患遺留，也就無法切實(shí)的提高建筑工程造價管理的質(zhì)量。

3.意識的匱乏

意識的匱乏是我國建筑工程造價管理上存在的很大的問題。隨著建筑市場的不斷成熟，建筑市場的容量越來越大，我國的很多建筑商為了承攬工程，不惜采取低價中標(biāo)的方式承包工程，進(jìn)而造成了工程質(zhì)量的下降，而這主要是發(fā)包方意識匱乏的體現(xiàn)，為了節(jié)約投資成本，不惜犧牲建筑工程的質(zhì)量。另外，由于有的建筑商為了牟取更大的利潤，不惜采取偷工減料等方式，破壞建筑工程市場的穩(wěn)定。近些年來，發(fā)生的多起工程質(zhì)量事故，為相關(guān)各方敲響了警鐘。

4.監(jiān)管不到位

政府主管部門對建筑工程造價管理的不到位是造成當(dāng)前工程建筑市場亂象的一個重要原因。根據(jù)我國的相關(guān)的法律法規(guī)，政府主管部門有權(quán)利，也有業(yè)務(wù)對工程建筑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。但鑒于當(dāng)前存在的各種因素，我國相關(guān)的政府主管部門的管理方式存在以下的問題：一是管理方式以經(jīng)驗(yàn)為主，也就是靠積累的經(jīng)驗(yàn)對工程建筑市場開展政府監(jiān)管工作，缺乏先進(jìn)的管理工具和手段；二是管理的方式比較粗放，使得很多細(xì)節(jié)性的監(jiān)管事務(wù)被忽視了；三是建筑工程造價管理的信息化水平不夠，阻礙了建筑工程造價管理效益的提高。

5.市場因素對建筑工程造價的影響分析

市場中主要有兩個因素影響建筑工程造價：一是市場中的供求狀況，二是市場中的競爭狀況。

（1）市場供求因素對建筑工程造價的影響

對于建筑工程而言，市場供求因素影響的不是建筑工程建設(shè)本身，而是受到各種生產(chǎn)因素的影響。在各種各樣的生產(chǎn)因素當(dāng)中，由于我國的勞動力成本一直不高，因此，人工成本對建設(shè)工程造價的影響因素并不是很大，具有可預(yù)測性和穩(wěn)定性。生產(chǎn)因素中最能影響建筑工程造價的就是建設(shè)工程的材料價格與機(jī)械臺班的價格了。我國建設(shè)材料市場受到國際國內(nèi)市場環(huán)境的影響，變動比較大。另外，機(jī)械臺班成本受到組織安排的效率的影響對建筑工程的造價產(chǎn)生一定的影響。

（2）市場競爭狀況對建筑工程造價的影響

在當(dāng)前我國的建筑工程市場中，施工力量是供過于求的狀況。建筑工程發(fā)包方在工程造價方面具有更大的話語權(quán)。眾多的施工單位為了獲得一個工程，展開激烈的競爭，而競爭的關(guān)鍵之一就是價格的競爭。價格競爭的形式就是在招投標(biāo)的情況下，施工單位采取低價投標(biāo)的方式中標(biāo)。招標(biāo)方往往利用投標(biāo)方的這種競爭形勢采取壓價發(fā)包。這樣，建筑工程的造價費(fèi)用就降低下來了。但是上述方式存在很大的風(fēng)險，因?yàn)橹袠?biāo)者可能會在今后的施工中為了獲得利潤，采取偷工減料等不利于建筑工程質(zhì)量的行為。

三、加強(qiáng)建筑工程造價管理的對策

1.提高建筑工程造價管理意識，豐富管理手段

提高工程各方主體的建筑管理意識，是提高建筑工程造價管理水平的重要舉措。各方主體可以學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)的管理方式，并結(jié)合我國具體的國情，予以轉(zhuǎn)化成為符合具體實(shí)際的管理制度。當(dāng)然，我國的建筑工程造價管理主體和相關(guān)的政府主管部門，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的聰明才智，從理論中脫離出來，從實(shí)踐中提煉出管理的精髓，進(jìn)行管理手段的創(chuàng)新，為我國建筑工程造價管理水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)管制度

從監(jiān)管方面著手推進(jìn)建筑工程造價管理，加大監(jiān)管力度，是促進(jìn)建筑工程造價管理規(guī)范的外在推動力。一是政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，按照法律法規(guī)的要求履行行政職能，加大對建筑工程造價管理違法違規(guī)行為的打擊力度；二是根據(jù)建筑工程造價管理的實(shí)踐，制定出相關(guān)的全面的監(jiān)督制度，形成定期檢查的制度，并對檢查的對象實(shí)施動態(tài)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量和安全隱患，及時予以糾正，并按照法律法規(guī)的要求予以處罰。

3.創(chuàng)新建筑工程造價管理工作

創(chuàng)新意味著對舊有的建筑工程造價管理工作進(jìn)行改進(jìn)，對某些不適應(yīng)當(dāng)前建筑工程造價管理實(shí)踐的制度和方法適時進(jìn)行淘汰，并且根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)時的動態(tài)調(diào)整，讓制度具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力。例如，可以確立建筑工程造價管理的終身質(zhì)量責(zé)任制，對于發(fā)現(xiàn)的建筑工程造價管理方面存在的問題，直接找到相關(guān)責(zé)任人，并作出相應(yīng)的處理。另外，減少管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，讓機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)扁平化，完善相關(guān)的激勵機(jī)制，讓管理工作開展起來更有活力，提高施工的質(zhì)量。

4.加強(qiáng)人才的吸引和培養(yǎng)

人才是處于第一位的生產(chǎn)力。為了解決建筑工程造價管理中突出的問題，有必要通過相關(guān)的手段和舉措吸引人才，并就如何培養(yǎng)人才形成一定的制度，只有讓先進(jìn)的知識和管理經(jīng)驗(yàn)具體貫徹到建筑工程造價管理實(shí)踐中來，才能改變行業(yè)的現(xiàn)狀，也才能全面落實(shí)相關(guān)政策和法規(guī)，切實(shí)提高工程的質(zhì)量，維護(hù)社會大眾的利益。

四、結(jié)論

綜上所述，我國的建筑工程造價管理還是存在著相對較多的影響因素，特別是其中的意識不強(qiáng)、監(jiān)管不力、市場環(huán)境等因素，對于我國的建筑工程造價管理有著明顯的影響，其中有的負(fù)面因素已經(jīng)嚴(yán)重地?fù)p害了人民群眾的切身利益。因此，有必要從完善相關(guān)制度，加強(qiáng)政府部門監(jiān)管、提高相關(guān)主體意識等方面著手，從客觀實(shí)際出發(fā)切實(shí)提高建筑工程造價管理的水平。

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