張娜

【摘要】項目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等一系列管理最終要體現(xiàn)在項目的經(jīng)濟(jì)效益上。一個好的工程項目管理不僅僅是施工質(zhì)量好、工期短，更重要的是項目竣工后要盈利，要有經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵字】投標(biāo)報價；成本管理；二次經(jīng)營

一個工程項目的造價管理大致可分為四個階段：第一階段是工程項目投標(biāo)階段的報價管理；第二階段是工程施工階段的造價過程管理；第三階段是工程竣工后的結(jié)算管理；第四階段是工程項目結(jié)算完成后的全面總結(jié)分析管理。而各個階段各有側(cè)重，每個階段都會有不同的工作重心，各個階段做好了能夠承前啟后，為下一步的造價管理奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，只有全盤考慮，才會使項目造價管理環(huán)環(huán)緊扣，步步為營，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，一份成功的競標(biāo)報價文件是要在總價保持不變的前提下，運用專業(yè)技術(shù)手段有技巧的不平衡報價，以達(dá)到低報價、高結(jié)算的目標(biāo)，這是一個老聲常談的話題，說起來容易，但真正落實起來卻很難。因為這不僅需要投標(biāo)報價團(tuán)隊具有較強(qiáng)的施工技術(shù)知識和圖紙審核能力，而且還要有豐富的施工經(jīng)驗和非常專業(yè)的投標(biāo)報價能力等等，要做到融會貫通、前后呼應(yīng)。要根據(jù)不同的情況，不同的業(yè)主、招標(biāo)文件以及合同條款，尤其是合同條款中有關(guān)變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、竣工結(jié)算等，結(jié)合招標(biāo)文件的具體情況有策略的做出投標(biāo)報價。

由于目前我國的建筑市場還很不規(guī)范，建設(shè)領(lǐng)域又是腐敗的高發(fā)地。為了不同的利益訴求，人為的干涉、影響招投標(biāo)工作，再加之造價咨詢機(jī)構(gòu)普遍遵循“拿人錢財替人消災(zāi)”的傳統(tǒng)理念的影響，使招標(biāo)控制價或招標(biāo)標(biāo)底一路走低，如何確認(rèn)合理低價或低于成本價一直是一個模糊的概念，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)體系來認(rèn)定。因此，中標(biāo)價很難真實地反應(yīng)實際制造成本。對于正規(guī)的施工企業(yè)來說，是靠優(yōu)良的施工質(zhì)量、合理快速的施工進(jìn)度、完善的現(xiàn)場管理來取勝，這樣看來反而成了費用支出多、成本增大的原因和負(fù)擔(dān)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價在這里得不到充分體現(xiàn)，絕大多數(shù)正規(guī)施工企業(yè)很難在投標(biāo)時就得到合理的價格。這就對投標(biāo)報價團(tuán)隊提出了更高的要求，即在投標(biāo)階段必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件和投標(biāo)圖紙，編制投標(biāo)方案，測算工程施工成本，合理鎖定成本目標(biāo)，找出項目履約過程中預(yù)計會出現(xiàn)的盈虧點和風(fēng)險點，制定投標(biāo)策略，制定項目風(fēng)險化解的解決措施，這其實就是投標(biāo)報價策劃。

投標(biāo)報價策劃是整個項目造價管理的基礎(chǔ)和根，是決定這個項目健康有序進(jìn)行，防止畸形發(fā)展的關(guān)鍵。投標(biāo)策劃絕不僅僅是投標(biāo)部門的事，而是需要整個公司所有參與項目管理的部門共同發(fā)揮各自特長協(xié)同完成，同時需要制度和流程做保障。這也是全員營銷的另一方面的體現(xiàn)。

其次，對于項目中標(biāo)后的造價過程管理來說更能體現(xiàn)一個施工企業(yè)商務(wù)系統(tǒng)管理的能力和水平。施工中造價的過程管理是以合同管理為前提，是通過綜合分析項目各種因素，結(jié)合生產(chǎn)、技術(shù)等環(huán)節(jié)，預(yù)先策劃形成完整商務(wù)實施方案，化解風(fēng)險，推進(jìn)項目管理精細(xì)化，追求效益最大化的活動過程，而其實現(xiàn)的途徑是整個項目實施過程中的“開源”與“節(jié)流”。通過施工階段的成本對比分析、施工方案的選擇、管理模式選擇、分包策劃、二次經(jīng)營、風(fēng)險管理等多種手段來達(dá)到項目的造價管理。因此，造價的過程管理應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、合同管理

一個項目的造價過程管理應(yīng)緊緊圍繞項目的合約進(jìn)行，要在滿足項目合約的前提下獲得良好的效益。項目的合約包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及其附錄、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、施工圖紙、其他合同文件等。因此，首先要在全面了解上述內(nèi)容后，認(rèn)真分析承包范圍、計價及承包方式、價款調(diào)整方式及范圍、價款支付方式等詳細(xì)條款，然后制定合同履約的基本原則。其次，在工程開工前，做好合同交底和中標(biāo)預(yù)算交底工作，這是一個信息傳遞的過程。由于投標(biāo)報價和合同履約一般情況下不是一個團(tuán)隊來完成，因此全面系統(tǒng)的完成交底十分重要。合同管理是盈利的基礎(chǔ)，項目部在開工前要組織項目相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同，研究合同，逐字逐句反復(fù)推敲，從中找到漏洞和風(fēng)險，并制定應(yīng)對措施。要將合同有關(guān)內(nèi)容和條款分解、落實到人。最后要做好分包的管理，包括甲指分包和專業(yè)分包的單位資格審查和招標(biāo)工作，科學(xué)合理的確定分包模式，加強(qiáng)與分包單位的溝通和對接，做到分包策劃出效益。尤其對甲指分包，一定要善于借助分包人的實力，為項目效益提高出謀劃策。

二、成本管理

首先要合理測算計劃成本和確定項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。計劃成本的編制要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則，要把所有項目部放在一個平臺上來競爭，合理確定起點，加大獎勵力度，這樣才能逐步實現(xiàn)法人管項目的概念，逐步提高整個公司的項目管理水平。二是要做好中標(biāo)報價書和計劃成本的對比分析，重點分析投標(biāo)清單中的盈利子目、虧損子目、量差子目、索賠點和風(fēng)險點。三是內(nèi)部成本的控制。從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等多方面以及人工費、材料費、機(jī)械費、措施費等直接費的控制，專業(yè)分包費用的控制，間接費的控制等方面，尋找成本控制的思路和方法。

三、施工過程的二次經(jīng)營

施工企業(yè)的二次經(jīng)營一般指合理的利用變更，謀取經(jīng)濟(jì)效益的行為，可分為主動的二次經(jīng)營和被動的二次經(jīng)營。主動的二次經(jīng)營是要分析項目潛在的贏利點、虧損點和索賠點等，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)緊密結(jié)合，通過合同價款的調(diào)整與確認(rèn)、材料采購價的報批、簽證確認(rèn)方式等策劃，增強(qiáng)盈利能力。被動的二次經(jīng)營，是日常所說的簽證索賠。工程簽證索賠是一項龐大、復(fù)雜、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，要充分了解合同包含的全部內(nèi)容、施工圖、技術(shù)規(guī)范，重證據(jù)、講技巧，有思路、有重點地做好簽證索賠基礎(chǔ)資料的收集。在合同實施過程中要有靈敏的頭腦，善于尋找和發(fā)現(xiàn)簽證索賠的機(jī)會，主動積極處理索賠事件，維護(hù)項目的合法權(quán)益，取得效益的最大化。

四、項目實施過程的風(fēng)險管理

工程施工過程中，要關(guān)注項目行為的合法有效性、施工合同履約的有效性、分包及物資采購合規(guī)性等等，做到提前預(yù)見和發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險，及時化解風(fēng)險問題。其次是合理預(yù)見風(fēng)險影響的全局性。例如反常的氣候條件造成工期延長，會造成費用的增加，還會造成對工程質(zhì)量的危害。有時即便是局部風(fēng)險，也可能隨著項目的發(fā)展其影響逐漸擴(kuò)大。因此，項目風(fēng)險管理的核心是強(qiáng)化執(zhí)行力，確保制定的各項風(fēng)險因素對策逐項落實到位。

下面談?wù)勴椖靠⒐ず蟮慕Y(jié)算管理。我們把投標(biāo)報價作為基礎(chǔ)，過程管理是個鋪路的過程，有點亡羊補(bǔ)牢的意思。那么結(jié)算就是項目造價管理的大決戰(zhàn)，是建筑物要竣工驗收，該“開花結(jié)果”的時刻了。前兩個階段的工作做好了，結(jié)算工作就水到渠成了。如果前兩個階段的工作做得不到位，那么結(jié)算工作就會處于“水深火熱”之中，要想保證項目的預(yù)期利益，不得不采取一些不合理、不合規(guī)的非正常手段，逼迫業(yè)主滿足結(jié)算金額的要求。這樣項目預(yù)期有可能達(dá)到，但與業(yè)主的關(guān)系就會反目，不僅為營銷工作設(shè)置了屏障，還會導(dǎo)致市場營銷工作進(jìn)入惡性循環(huán)，低價進(jìn)入，反目分手，市場的可持續(xù)性，企業(yè)的誠信等都會受到嚴(yán)重?fù)p壞，這也是項目管理的失敗之筆。

最后整個項目完成，進(jìn)行總結(jié)分析具有畫龍點睛的作用。項目造價管理無論是投標(biāo)報價、過程管理和結(jié)算管理，都會存在的得與失的問題。如何將這些得失轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗教訓(xùn)，這就需要我們在項目整個經(jīng)濟(jì)活動完成后進(jìn)行全面的總結(jié)分析，并轉(zhuǎn)化為成果，用來指導(dǎo)未來的工作，這樣才會使項目造價管理日趨成熟和完善。

參考文獻(xiàn)

[1]《2013建設(shè)工程計價計量規(guī)范輔導(dǎo)》