劉羽宏

[摘要]隨著金融業(yè)機構(gòu)改革的不斷深入，會計管理工作在基層銀行中的作用越來越體現(xiàn)出來。當(dāng)前基層銀行會計管理工作中還存在許多問題，不能與改革發(fā)展有效的適應(yīng)，因此需要進(jìn)一步加強基層銀行會計管理工作，確保更好地推動金融管理體制改革，為銀行業(yè)的健康、有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]基層銀行;會計管理工作;內(nèi)控制度;會計基礎(chǔ);事后監(jiān)督

一、基層銀行會計基礎(chǔ)管理工作中存在的問題

（一）會計內(nèi)控制度得不到有效的落實

內(nèi)控制度的落實需要對會計工作給予充分的重視，更好的實現(xiàn)對會計信息進(jìn)行使用，掌握豐富的會計知識及做好會計核算工作。但在當(dāng)前不斷強化金融監(jiān)管工作的過程中，基層銀行對于會計管理工作缺乏有效的重視，并沒有將會計管理工作納入到金融管理工作范圍中來，而且在日常工作中缺乏對會計信息的分析和有效利用，具體經(jīng)辦人員對會計核算和會計基礎(chǔ)知識掌握并不扎實，對日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的了解不夠深入，這都給會計管理工作的效果帶來了較大的影響。

（二）崗位設(shè)定與現(xiàn)有會計人員配置存在矛盾

銀行會計部門由于承擔(dān)著會計管理和會計核算雙重職能，在內(nèi)控制度的要求下，需要設(shè)置接柜、記賬、復(fù)核、聯(lián)行、綜合、系統(tǒng)維護(hù)、會計主管、事后監(jiān)督、電子聯(lián)行、票據(jù)交換、結(jié)算管理、會計檔案管理等崗位。而這之中的事后監(jiān)督員、票據(jù)交換員、系統(tǒng)維護(hù)員、會計主管員不能參與日間賬務(wù)處理，而記賬員和復(fù)核員必然交叉，聯(lián)行來賬、往賬和聯(lián)行對賬與管理必須分離，印、押、證必須分開管理。但在實際工作中，由于受制于人員不足，所以存在著一人多崗多責(zé)的問題，

（三）重要崗位定期輪換制度與會計人員素質(zhì)之間存在矛盾

銀行重要崗位需要實施定期輪換制度，重要崗位會計人員原則上要兩年換一次，會計主管人員則三至五年要進(jìn)行一次輪換，這樣可以有效的對會計人員利用職務(wù)之便謀取不法利益均起到有效的防范作用，能夠更好的實現(xiàn)會計資金風(fēng)險的降低。但重要崗位會計人員定期輪換制度在實際執(zhí)行過程中存在一定的難度。首先，在銀行內(nèi)部即懂核算又懂會計管理的人員較少，會計人員整體素質(zhì)不高，這就導(dǎo)致定期輪換缺乏必要的條件。其次，在定期輪換過程中，一些新手由于對會計制度及會計知識缺乏深入的了解，起不到對金融風(fēng)險有效的防范的重要作用，而且大范圍對會計人員進(jìn)行調(diào)整，必然會對會計基礎(chǔ)工作帶來較大的影響。最后，銀行對于聯(lián)行結(jié)算人員具有較高的要求，需要具備較強的技術(shù)技能，而且還需要對相關(guān)支付結(jié)算知識及法律進(jìn)行全面的掌握，能夠有效的對外來會計風(fēng)險進(jìn)行防范，因此在聯(lián)行結(jié)算人員輪崗過程中，也會導(dǎo)致會計風(fēng)險增加。

（四）會計、營業(yè)與國庫部門之間的業(yè)務(wù)管理有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)

在會計管理上，會計部門、營業(yè)部門之間時常出現(xiàn)不夠協(xié)調(diào)的情況，這容易產(chǎn)生管理上的漏洞和重復(fù)。會計部門是轄內(nèi)金融會計，也是銀行會計工作的管理部門，營業(yè)和國庫部門是具體業(yè)務(wù)操作部門。而會計、營業(yè)和國庫分別接受上級行會計處、營業(yè)管理部和國庫處三家的指導(dǎo)，具體工作布置和管理“政出多門”，因此需要進(jìn)一步對三者之間的工作進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

二、加強基層銀行會計管理工作的思路

（一）提高對會計管理工作重要性的認(rèn)識

作為銀行會計人員，需要管好基礎(chǔ)貨幣，及對各金融機構(gòu)的繳存款及相互之間的資金進(jìn)行處理，同時還要管理好結(jié)算工作。會計部門需要及時掌握相關(guān)資料和信息，做好會計分析工作，從而為宏觀管理工作提供可靠的信息支持，并進(jìn)一步做好內(nèi)部資金管理工作，確保財務(wù)管理水平的提升，為資金使用效益的提高奠定良好的基礎(chǔ)。會計人員需要加快自身的觀念的轉(zhuǎn)變，使會計工作加快向管理型發(fā)展，更好的履行好監(jiān)督管理職能，確保資金的安全。同時進(jìn)一步對銀行會計工作的范圍進(jìn)行拓展，建立健全會計核算體系。而且在加強會計管理工作過程中，還需要處理好與會計改革的關(guān)系，使管理與改革保持同步發(fā)展態(tài)勢，為銀行會計的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）夯實會計基礎(chǔ)，規(guī)范會計行為

首先，完善內(nèi)控制度，強化制約措施。對現(xiàn)有不合適、不合理的會計制度及時進(jìn)行補充、修訂，使之更嚴(yán)密、更完善，通過建章立制，使內(nèi)控制度的觸角延伸到會計核算的每一個角落，保證有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞。

其次，嚴(yán)密程序，強化管理。要按照相互分離、相互制約的原則，對所有崗位都要制訂制約措施，避免管理失控、制度懸空。嚴(yán)格實行印、押、章使用與保管環(huán)節(jié)的相互分離，做到相互牽制，相互監(jiān)控。

再次，明確責(zé)任，獎罰分明。要對會計人員的職責(zé)權(quán)限和會計崗位責(zé)任制作出明確規(guī)定，把會計制度、任務(wù)和工作職責(zé)具體分解到會計部門的各個柜組和崗位，落實到具體經(jīng)辦人員，各司其職，對會計核算中出現(xiàn)的問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

最后，加強事后監(jiān)督。銀行需要進(jìn)一步對事后監(jiān)督檢查制度進(jìn)行完善，制定具體的細(xì)則、流程，確保會計核算單位監(jiān)督考核的規(guī)范性，提高銀行會計事后監(jiān)督的力度。同時還要對事后監(jiān)督部門的操作流程進(jìn)行嚴(yán)格控制，對其業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分類，嚴(yán)格管理監(jiān)督和操作流程，確保建立起完善的會計業(yè)務(wù)核算監(jiān)督和考訂和備查方案，確保會計事后監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。

（三）全面增強會計人員素質(zhì)，提高會計分析和管理水平

銀行需要加強對會計人員進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)和再教育工作，努力提高會計隊伍的專業(yè)技能，使其能夠與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的變化更好的適應(yīng)，同時還要努力提高會計人員的法律意識和紀(jì)律意識，使其能夠在工作中自覺執(zhí)行法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)定。充分的利用會計部門的自身優(yōu)勢，進(jìn)一步對會計分析進(jìn)行完善，充分的發(fā)揮會計分析的對金融宏觀調(diào)控的重要作用，全面提高會計分析的水平。

（四）加強對會計基礎(chǔ)工作的檢查考核

要建立對會計基礎(chǔ)工作的檢查考核機制，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，層層負(fù)責(zé)，獎懲掛鉤的原則，對各行的會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查考核。通過檢查考核及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，使各項規(guī)章制度落到實處，提高會計基礎(chǔ)工作水平和各行爭創(chuàng)一流會計基礎(chǔ)工作的積極性和主動性。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前基層銀行會計基礎(chǔ)管理工作還不能完全適應(yīng)改革開放和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因此，強化會計基礎(chǔ)工作是提升基層銀行會計管理水平的重中之重。因此需要進(jìn)一步加強基層銀行會計管理工作，創(chuàng)新金融會計管理工作的方法，加快會計管理工作的進(jìn)程，為金融國際化奠定基礎(chǔ)。

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