許永樂

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摘要：土建工程的造價(jià)管理作為建筑工程管理的重要組成部分，對做好土建工程的結(jié)算審核和降低項(xiàng)目成本有著十分重要的意義。本文主要從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對土建工程的預(yù)結(jié)算審核方法進(jìn)行探討，為更好的開展此項(xiàng)工作提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)結(jié)算；審核方法

前言：土建工程的預(yù)結(jié)算審核是預(yù)估和確定工程造價(jià)的必要程序及重要環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確合理的審核方法能夠有效的提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支。隨著土建工程在建筑工程行業(yè)中所占據(jù)的比例越來越大，對土建工程的結(jié)算審核就成為工程造價(jià)控制中的重中之重，下面就對土建工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法進(jìn)行研究分析。

一、土建工程造價(jià)預(yù)計(jì)算審核的現(xiàn)狀分析

1、審核管理工作問題

審核管理工作的重視力度不夠，為審核管理工作造成了非常大的難度。由于我國相關(guān)法律法規(guī)的的不健全，使得土建工程預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)主體多為小型社會(huì)工程造價(jià)咨詢公司代理。由于缺乏統(tǒng)一管理和有效約束，工程預(yù)結(jié)算審核工作的有效性較低，導(dǎo)致審核工作形同虛設(shè)，給工程施工企業(yè)效益帶來較為嚴(yán)重的影響。同時(shí)，由于國家相關(guān)部門并沒有設(shè)立統(tǒng)一的審核管理部門，在社會(huì)誠信體系不完善的前提下，徇私舞弊、以權(quán)謀私的現(xiàn)象屢有發(fā)生，給土建工程施工項(xiàng)目正常開展造成了非常大的影響。

2、土建工程預(yù)結(jié)算審核模式問題

目前，我國預(yù)結(jié)算審核工作多以傳統(tǒng)預(yù)結(jié)算審核模式為主，即按照工程施工圖紙、相關(guān)費(fèi)用收據(jù)以及財(cái)務(wù)支出內(nèi)容對工程造價(jià)成本進(jìn)行計(jì)算和審核，以確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。但由于預(yù)結(jié)算審核模式的局限性，傳統(tǒng)預(yù)結(jié)算審核工作往往只是對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，而缺乏全程的監(jiān)控以及動(dòng)態(tài)的管理。加上審核工作往往不重視相關(guān)環(huán)境因素的考慮，導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算審核結(jié)果同實(shí)際工程數(shù)據(jù)存在非常大的偏差，使得工程質(zhì)量無法得到有效保障，也使得工程成本造價(jià)核算結(jié)果出現(xiàn)很大問題，給土建工程施工企業(yè)帶來非常大的影響。

3、預(yù)結(jié)算審核人員個(gè)人素質(zhì)問題

目前，我國土建工程預(yù)結(jié)算審核人員的個(gè)人能力存在較大的不足，嚴(yán)重影響到了預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。由于國家相關(guān)法律政策的不健全，導(dǎo)致土建工程預(yù)結(jié)算審核工作存在非常大的隨意性和可變性。加上工程施工企業(yè)對預(yù)結(jié)算審核工作的不重視，盲目追求施工速度，在預(yù)結(jié)算審核人員的整體水平難以保證的情況下，就導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算審核工作存在較大的問題。年輕的審核人員理論知識(shí)較強(qiáng)，但是缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在工作開展過程中考慮不全面，容易導(dǎo)致工作效率的低下以及核算結(jié)果的不準(zhǔn)確；而工作經(jīng)驗(yàn)較多的核算人員，卻不重視對先進(jìn)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

傳統(tǒng)的審核方法顯然無法已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致土建預(yù)結(jié)算審核工作問題更加嚴(yán)重。

二、土建工程預(yù)結(jié)算審核的方法

1、全面審核法

全面審核法又叫逐項(xiàng)審查法，其具體計(jì)算方法和審查過程與編制攔標(biāo)價(jià)相同。這種方法常適用于建設(shè)單位嚴(yán)格控制工程造價(jià)的項(xiàng)目。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審核的結(jié)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大。

2、重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審核的重點(diǎn)是：施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾工程等。而對其它價(jià)值較低或占投資比例較少的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，做抽檢審核，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)、砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短，工作效率高。

3、對比審核法

對比審核法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項(xiàng)工程，針對這些項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。

4、常見病審核法

由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，那么預(yù)算員的觀點(diǎn)、方法也不完全相同。在編制結(jié)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。如工程量計(jì)算正負(fù)誤差、基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護(hù)層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等；定額單價(jià)高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等；項(xiàng)目重復(fù)等。

三、加強(qiáng)土建預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施

1、提高預(yù)結(jié)算審核管理意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理工作

由于工程預(yù)結(jié)算審核管理工作關(guān)系到企業(yè)核心利益，對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，對于我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也是非常重要的。因此，國家相關(guān)部門要重視預(yù)結(jié)算審核管理工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，以便提高預(yù)結(jié)算審核企業(yè)的管理力度，使預(yù)結(jié)算管理工作不斷走向正規(guī)，促進(jìn)預(yù)結(jié)算工作的順利開展。同時(shí)，針對預(yù)結(jié)算審核企業(yè)的分散性，國家相關(guān)部門應(yīng)該加快預(yù)結(jié)算審核管理企業(yè)的正規(guī)化建設(shè)，這樣既有利于降低相關(guān)部門的管理難度，也能夠提高預(yù)結(jié)算審核工作的有效性和專業(yè)性，確保相關(guān)審核工作的有序開展。

2、完善管理監(jiān)督體制，打擊投機(jī)取巧的不良作風(fēng)

目前，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的正常、正當(dāng)進(jìn)行受到了相當(dāng)大的阻礙，其原因有技術(shù)層面的，但最重要的還是在非技術(shù)層面。有許多施工方為了獲取大量的不正當(dāng)利益，無視法律法規(guī)的威嚴(yán)約束和良心的譴責(zé)，通過偷工減料、虛報(bào)材料價(jià)格、以次充好、故意遺漏一些工程項(xiàng)目等非法手段，有意造成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算上的偏差。為了打擊這一不良的風(fēng)氣，就需要完善相關(guān)的管理監(jiān)督體制，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承建單位、相關(guān)主管部門和廣大人民群眾要加大對施工過程的監(jiān)督力度，預(yù)防一些不法行為的發(fā)生。

3、加強(qiáng)審核隊(duì)伍建設(shè)和審核人員培訓(xùn)力度

預(yù)結(jié)算審核人員素質(zhì)決定著預(yù)結(jié)算審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，因此，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)力度。首先，相關(guān)部門需要制定嚴(yán)格的考核制度，選拔理論知識(shí)豐富，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的審核人員進(jìn)行審核工作，確保工程預(yù)結(jié)算審核工作有序開展。同時(shí)，要加強(qiáng)審核人員的培訓(xùn)力度，一方面找到有利于審核人員掌握先進(jìn)的工作方法和工作模式，提高審核質(zhì)量；一方面，要提高工程預(yù)結(jié)算審核人員的職業(yè)道德，避免徇私舞弊等違規(guī)行為的發(fā)生。

4、制定預(yù)結(jié)算審核的規(guī)范

工程預(yù)結(jié)算審核需要極其細(xì)致的工作態(tài)度，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開資金的參與，不能允許任何由于馬虎、粗心而造成的細(xì)節(jié)上的失誤，盡量避免出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。為了工程造價(jià)的客觀公正，審核人員在工程預(yù)結(jié)算審核中，應(yīng)當(dāng)同等地重視各個(gè)大小項(xiàng)目的計(jì)算。由于施工單位的最終目的是創(chuàng)造盡可能大的利潤空間，利益的驅(qū)經(jīng)常使得施工單位采取高套定額、錯(cuò)套定額、重復(fù)套定額等手段。審核人員在接到送審的預(yù)算書時(shí)，首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額；其次，對著施工圖紙一個(gè)個(gè)地核實(shí)預(yù)算子目是否與定額內(nèi)容一致，排除問題，尤其是要換算定額，補(bǔ)充子目，取定適合的預(yù)算基價(jià)以及消耗量，糾正重復(fù)套定額、高套定額、多套定額等一系列違規(guī)現(xiàn)象。

結(jié)束語：

綜上所述，土建工程的預(yù)結(jié)算審核工作，對于土建工程施工企業(yè)來說具有非常重要的意義，對于我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展意義也非常重大。所以，在實(shí)際工作中，我們需加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核工作的管理力度，完善工作的細(xì)節(jié)，全面提高審核人員的綜合素質(zhì)，確保審核工作的順利開展，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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