麻文先

四川省電力公司攀枝花供電公司

摘要：按照四川省電力公司2015年安全工作會的要求，攀枝花供電公司須緊密結(jié)合本地區(qū)輸電運檢工作實際，明確2015年輸電運檢安全工作思路，制訂具體措施，全力推進輸電運檢安全管理工作健康穩(wěn)定，管理水平穩(wěn)步提升。逐步實現(xiàn)從粗放型到精益型的模式轉(zhuǎn)變，確保專業(yè)管理適應(yīng)新形勢下供電公司的安全發(fā)展需要。

引言：輸電運檢隊伍的安全管理始終離不開班組的安全管理、現(xiàn)場的安全管控、設(shè)備的運維能力提升。解決上述問題須深入剖析查找當前管理短板，結(jié)合以往經(jīng)驗及最新要求，尋求切實有效的安全管理措施，全面提升線路運檢隊伍的安全管理水平及生產(chǎn)精益化水平。

關(guān)鍵詞：安全；班組；輸電線路；運維

安全工作思路：要始終堅守 “人身安全及電網(wǎng)安全”兩個底線，狠抓現(xiàn)場安全管控，強化設(shè)備運維管理，常態(tài)化開展隱患排查整治，提升應(yīng)急工作水平。強化反違章工作及考核力度，規(guī)范班組安全日活動，提升安全日針對性及實效性。嚴格生產(chǎn)計劃及督察計劃的嚴肅性、同步性，始終確?，F(xiàn)場作業(yè)安全可控、能控、在控。

安全工作目標（以公司的安全目標責任書為準）：確保不發(fā)生人身安全及電網(wǎng)安全事件，輸電線路跳閘率較2014年下降30%。生產(chǎn)運維大力加強，防外破及山火工作有新突破，班組安全管理得到優(yōu)化，安全基礎(chǔ)全面夯實，不發(fā)生人身安全及六級及以上電網(wǎng)安全事故。

具體舉措：

一、狠抓現(xiàn)場安全管控，始終確保人身安全

1、嚴格生產(chǎn)計劃，確保計劃公開透明度。確保月度計劃、周計劃的嚴肅性，工區(qū)上下盡量避免臨時性工作安排，減少無計劃工作布置，生技科及班組均建立非計劃工作記錄。竭力避免計劃肆意更改、管控毫無目的生產(chǎn)亂象（公司臨時安排或現(xiàn)場迫切需要的工作除外，但須嚴格做好非計劃記錄，生產(chǎn)會上闡明非計劃原因，逐步形成凡是工作皆有計劃的良好生產(chǎn)氛圍）。工區(qū)安全管控始終圍繞生產(chǎn)計劃進行，確保計劃的剛性及公開透明度，確保生產(chǎn)計劃始終有人負責、有人監(jiān)管。并將生產(chǎn)計劃質(zhì)量及執(zhí)行情況納入管理人員、班組績效考核。

2、嚴格安全質(zhì)量管控。工區(qū)內(nèi)部成立6人的安全質(zhì)量巡查小組（3人專職、3人兼職），加大現(xiàn)場檢查督導力度，巡查小組人手一本筆記本，并將檢查情況如實記錄。每月底交本子進行專人匯總記錄，形成月度工作督查通報，督查通報供班組安全日活動學習總結(jié)提高。生產(chǎn)計劃及督察計劃上均嚴格實行“月計劃、周安排、日管控”，全面掌控工區(qū)的作業(yè)現(xiàn)場及運維巡視，基礎(chǔ)管理質(zhì)量。日常生產(chǎn)及基礎(chǔ)工作開展情況工區(qū)組織每月檢查1次，將檢查情況納入月度工作督查通報并于線路月度分析會上進行通報總結(jié)。工區(qū)班長、副班長（至少1人）必須親自帶隊出勤參與本班組現(xiàn)場工作（經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導批準的除外），包括線路檢修作業(yè)、大修技改持票、對外協(xié)調(diào)以及工區(qū)的重點現(xiàn)場、重點運維管理工作如：220kV線路停電工作、高危線路通道清理工作、大型作業(yè)工作、重要搶修工作、220kV、110kV線路故巡工作等，不斷加大現(xiàn)場管控力度。

3、加大反違章工作力度。內(nèi)部建立月度工作督察通報，建立違章清單，逐條落實責任嚴格考核，重復發(fā)生的加倍考核。將每個月的生產(chǎn)計劃執(zhí)行、周安排、現(xiàn)場作業(yè)、運維巡視（涂刷桿號、協(xié)調(diào)聯(lián)系等）、通道清理、標牌設(shè)置、工器具管理、庫房、交通安全、車輛管理等檢查情況及暴露出的問題及時通報各班組，供安全日活動學習討論、整改提高。嚴格班組內(nèi)部違章考核及說清楚制度，一般違章說清楚由工區(qū)對口管理人員參加分析，班長主持。嚴重違章說清楚由工區(qū)負責人（或委托管理人員）主持，全體管理人員及違章班組全體員工參加。違章說清楚須將違章情況、受到的考核，吸取的教訓、采取的措施的情況進行反思總結(jié)，確保對待違章時時提醒，常常警示，警鐘長鳴，杜絕類似事件的重復發(fā)生。

4、大力提升安全日活動質(zhì)量。一是對每周一的安全日活動進行規(guī)范要求，嚴格活動流程及內(nèi)容，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、嚴抓嚴管、集思廣益的氛圍，提升安全日活動的針對性及實效性，提升工區(qū)安全基礎(chǔ)管理水平。避免走形式，念念文件就了事，浪費時間。具體要求如下：

（1）、班長（副班長）簡要總結(jié)上周班組生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行及安全情況，分析存在的問題。

（2）、班組成員分別發(fā)言討論上周安全生產(chǎn)情況（現(xiàn)場管理、巡視、隱患、缺陷、協(xié)調(diào)聯(lián)系等相關(guān)生產(chǎn)工作），并提出個人建議及措施。（鼓勵班組員工積極發(fā)言，積極建言獻策）。

（3）、班長（副班長）安排布置本周的生產(chǎn)任務(wù)，組織學習討論本周（或下階段）工作危險點及控制措施。

（4）、學習上級有關(guān)文件、規(guī)章制度及相關(guān)通報，學習相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，討論其他未竟事宜。安全日活動須嚴格錄音及記錄。2015年，工區(qū)將對班組安全日活動質(zhì)量進行嚴格考核管理。

二是持續(xù)將工區(qū)管理人員全部一一納入對口聯(lián)系班組，每月至少參加一次班組安全日活動，績效獎懲與班組同步進行。加大工區(qū)管理人員服務(wù)班組、協(xié)調(diào)班組、督導班組的工作力度，避免獎懲留有死角盲點，大力夯實班組安全管理基礎(chǔ)。

5、嚴格安全技術(shù)交底及危險點分析預控。一般施工作業(yè)至少提前3天作好方案編制及學習，大型作業(yè)至少提前1周，嚴格作好安全技術(shù)交底。工區(qū)安監(jiān)生技管理人員必須參與安全技術(shù)交底，對相關(guān)作業(yè)人員（含外委施工隊伍）進行危險分析及控制，施工方案學習，嚴格工器具材料的提前準備、查缺補漏工作。安全技術(shù)交底須規(guī)范各項安全管控流程，嚴格到崗到位管理制度，全力確?，F(xiàn)場隱患有人跟蹤、現(xiàn)場作業(yè)有人監(jiān)管，重點環(huán)節(jié)專人督查，嚴格內(nèi)部問責考核，全力營造施工作業(yè)現(xiàn)場嚴抓嚴管，人人履職盡責的安全生產(chǎn)氛圍。

二、強化線路運維管理，始終確保電網(wǎng)安全。

1、加大工程建設(shè)項目外委力度，把工作重心轉(zhuǎn)移到運維管理上來，轉(zhuǎn)移到千方百計確保電網(wǎng)運行安全上來。強化運維巡視及運維分析，提升線路月度分析會質(zhì)量。主要是要充分發(fā)揮生產(chǎn)運維力量，調(diào)動一切可利用的生產(chǎn)運維資源，多措并舉開展好輸電線路巡視，隱患排查整治，尤其是要突出防山火及防外力兩個重點。嚴格巡視周期（根據(jù)線路巡視周期表）及巡視計劃，嚴格運維過程管控。2015年4月底前，班長、副班長本人須親自對管轄的220kV線路所有鐵塔的地理位置走向、每一基鐵塔的道路交通走向全部掌握清楚，對當前本班組的每一個外力破壞隱患點狀況全部掌握，始終確保對外破隱患的警戒狀態(tài)。在標準化線路建設(shè)、線路精益化管理、差異化防雷、大修技改、日常運檢工作中加以落實各項線路綜合整治措施，綜合協(xié)同開展好輸電線路“七防”工作（防外力、防山火、防污、防雷、防風、防鳥害、防洪防汛等），不斷改善輸電線路安全運行工況。本年度重點抓好220kV線路、110kV環(huán)網(wǎng)線路（河壩、河鳳、壩密、銀密、銀鳳）、電鐵線路（110kV平鮓東西線、桐鹽東西線、米杠東西線）、110kV重要聯(lián)絡(luò)線路（密青線）、單電源線路（110kV青格線、資裕線、35kV格福線、清同線、興發(fā)線、灘紅線、方爛線、青炳線）的巡視維護（具體巡視周期見表），把以上線路作為重中之中進行維護管理。竭力使輸電線路跳閘率較2014年下降30%，杜絕六級及以上電網(wǎng)事件的發(fā)生，始終確保電網(wǎng)安全。

三、抓好安全技能培訓，持續(xù)強化員工安全意識。

2015年，將安全技能培訓計劃納入工區(qū)月度生產(chǎn)計劃，常態(tài)化開展“保命教育”，安全技能培訓，重點是運檢作業(yè)中的安全技能培訓，強化職工對安全極端重要性的認識，不斷強化職工安全意識，營造工區(qū)良好安全氛圍。充分利用班組安全日活動、月度運行分析會開展各種安全技能培訓，重點抓好業(yè)務(wù)技能（防高空墜落、人身觸電、物體打擊等）、規(guī)程制度、生產(chǎn)運維、現(xiàn)場管控、應(yīng)急處置、專業(yè)管理六大方面的培訓工作。2015年，工區(qū)管理人員圍繞各類安全技能、規(guī)程規(guī)范、現(xiàn)場作業(yè)等知識，每人對班組員工至少培訓講解一個課題，每次講解不低于2小時。全力夯實員工安全技能基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理秩序，提升隊伍安全管控水平。

四、強化應(yīng)急培訓，提升應(yīng)急處置能力

根據(jù)輸電線路專業(yè)當前實際面臨的應(yīng)急形勢及任務(wù)，強化職工居安思危意識，強化應(yīng)急本領(lǐng)。2015年重點圍繞在倒桿斷線應(yīng)急處理、搶修塔組立、山火應(yīng)急處置、防洪防汛、地質(zhì)災害處置上下大工夫。一方面嚴格按照公司要求參與公司層面的應(yīng)急培訓及演練工作；一方面加大工區(qū)內(nèi)部應(yīng)急管理培訓，搶修塔安裝組立各班不少于1次，防洪防汛應(yīng)急培訓不少于1次，成立山火應(yīng)急小組，組織培訓學習不少于2次（每次不低于2個學時），現(xiàn)場應(yīng)急處置培訓不少于3次，主要是對山火響應(yīng)、監(jiān)控、匯報處置等方面進行嚴格規(guī)范，提升隊伍應(yīng)急處置能力。

結(jié)論：

通過以上措施剖析，得出輸電運檢安全管理須長期不懈抓好五個關(guān)鍵，方能提升輸電運檢本質(zhì)安全水平：

1、要一以貫之抓好安全風險管控，始終確保人身安全；

2、要持之以恒提升運維管理水平，始終確保電網(wǎng)安全；

3、要堅定不移垂煉隊伍意志，持續(xù)強化員工安全技能本領(lǐng)；

4、要契而不舍強化班組管理、確保安全風貌煥然一新；

5、要始終如一強化依法治企，確保隊伍積極依規(guī)作為。