魏闕 邊鈺雅

[摘 要] 日本在大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用方面的研究應(yīng)該說(shuō)著手早、起點(diǎn)高、保障充分，總體來(lái)說(shuō)，目前其水平的確走在了世界的前列。但是，對(duì)于日本大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)來(lái)說(shuō)，未來(lái)仍然有很多潛在的不確定性，為了保障大數(shù)據(jù)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，日本已經(jīng)開(kāi)始積極努力克服這些暴露出的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)日本大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)用現(xiàn)狀和問(wèn)題的探討，為我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)敲響警鐘。我國(guó)相關(guān)部門(mén)可以針對(duì)日本在大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供產(chǎn)業(yè)中所遇到的問(wèn)題及早布局，減少某些尚未暴露或者已經(jīng)暴露出的行業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘耐{。本文的結(jié)論對(duì)于保障我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快培育我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有較高的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 大數(shù)據(jù)應(yīng)用，日本ICT產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)，大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商

[中圖分類(lèi)號(hào)] F270 ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? 文章編號(hào)：1671-0037（2015）07-18-3

The Current Situation of Japanese Big Data Technology Services andthe Enlightenment to China

Wei Jue1，2 Bian Yuya1

（1.Jilin Province Science and Technology Information Institute， Changchun Jilin 130000; 2. Business School of Jilin University， Changchun Jilin 130000）

Abstract：On the study ofbig data technology and application，Japan started early with a high startingpoint and full guarantee. Generally， Japanese technology level now stands in the forefront of the world. However， for Japanese big data technology service industry ， there are still a lot of potential uncertainties in the future. In order to ensure the healthy development of bigdata informationservice industry，Japan has begun to make move in overcoming theexposed problems. This paper discusses the current application situation and existing problems inJapanese big data technology service industry， which gives a warning to that in China. Relative sections of the government may make some move in advance to solve the forthcoming problems encountered by Japan inbig data technology service industry. The conclusion of this paper makes contribution in ensuring healthy development of big data technology service industry in China and has practical significance and reference for building the core competitiveness in Chinese native firms.

Keywords：application of big data; ICT industry in Japan; big data technology service;big data service supplier

1 日本對(duì)于大數(shù)據(jù)的市場(chǎng)需求

日本對(duì)ICT（Information and Communication Technology）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直非常重視。早在1999年日本就頒布了被稱(chēng)為“IT基本法”的《高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》（高度情報(bào)通信ネットワーク社會(huì)形成基本法），并在法律中確定將ICT作為日本未來(lái)發(fā)展的重心，賦予了ICT產(chǎn)業(yè)極高的戰(zhàn)略發(fā)展地位。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展作為ICT發(fā)展的重要一環(huán)，同時(shí)也是需要高度發(fā)達(dá)的ICT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐的行業(yè)，同樣，也作為發(fā)展重點(diǎn)而被日本政府高度重視。

日本在大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)方面的研究應(yīng)該說(shuō)著手早、起點(diǎn)高、保障充分，總體來(lái)說(shuō)其水平的確走在了世界的前列。根據(jù)日本情報(bào)通信綜合研究所研究報(bào)告中的數(shù)據(jù)[1]，日本國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)流通量（流通量=企業(yè)數(shù)*每個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)量）在從2005年的1 556PB上升到2013年的13 516PB。同時(shí)，大數(shù)據(jù)的市場(chǎng)需求也呈現(xiàn)著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，失野研究所[2]給出了市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)。從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看，在未來(lái)的五年內(nèi)，大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將維持目前的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

同樣的，在日本政府《ICT白皮書(shū)》（平成24年版）中，也對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)在日本不同領(lǐng)域應(yīng)用所產(chǎn)生的提升管理效率、創(chuàng)造附加價(jià)值等經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行了預(yù)測(cè)，其結(jié)果如表1所示[3]。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《ICT白書(shū)》（平成24年版）第一部-第一節(jié)，作者整理

從以上數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)論是日本政府的智庫(kù)還是民間智庫(kù)對(duì)未來(lái)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)都抱有一個(gè)比較積極的預(yù)測(cè)，這些預(yù)測(cè)結(jié)果導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)投入了高度的重視。正因如此，傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭也紛紛加入大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。

2 日本對(duì)于大數(shù)據(jù)的主要應(yīng)用

2.1 日本目前大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用

為了提高信息通信領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、培育新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)應(yīng)用信息通信技術(shù)應(yīng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和核電站事故等社會(huì)性問(wèn)題，日本總務(wù)省于2012年7月新發(fā)布“活躍ICT日本”新綜合戰(zhàn)略。根據(jù)同時(shí)發(fā)表的《ICT白皮書(shū)》中公布的數(shù)據(jù)，日本的大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)業(yè)目前主要包括大數(shù)據(jù)技術(shù)在以下幾方面的具體應(yīng)用（表2）。

大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)在不同的領(lǐng)域會(huì)用到不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)。在某些行業(yè)如旅游、公共交通業(yè)還有可能會(huì)利用到兩類(lèi)以上的數(shù)據(jù)。例如，在赴日旅游外國(guó)人動(dòng)向的研究[5]中，相關(guān)部門(mén)就利用了GPS信息、社交網(wǎng)站信息、會(huì)員信息和網(wǎng)頁(yè)信息等綜合考察了赴日外國(guó)人的旅游習(xí)慣和旅游動(dòng)機(jī)。

2.2 日本未來(lái)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域

根據(jù)日本文部科學(xué)省的戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，日本在接下來(lái)的一段時(shí)期主要會(huì)拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)在實(shí)際中的應(yīng)用?？珙I(lǐng)域、跨學(xué)科的大數(shù)據(jù)應(yīng)用將帶來(lái)的前所未有的知識(shí)信息將是日本未來(lái)ICT戰(zhàn)略的至關(guān)重要一環(huán)。

通過(guò)對(duì)日本大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的觀察不難發(fā)現(xiàn)，目前日本大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展主要有兩條路徑：一條路徑是對(duì)于盈利前景比較大的商業(yè)咨詢(xún)、物流網(wǎng)、消費(fèi)者行為報(bào)告等業(yè)務(wù)通過(guò)企業(yè)自發(fā)完成從收集信息到建立平臺(tái)的整個(gè)過(guò)程，由政府對(duì)關(guān)鍵課題的研發(fā)進(jìn)行資助，打通技術(shù)瓶頸，并由企業(yè)獨(dú)享開(kāi)發(fā)成果;另外一條路徑是由政府提供的數(shù)據(jù)源，建立“OPEN DATA JAPAN”等數(shù)據(jù)平臺(tái)并資助科研院所對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的廣泛的應(yīng)用。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研的廣泛合作，最終使全社會(huì)共享大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 日本大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

目前，大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在日本正處于一個(gè)高速的發(fā)展期。日本社會(huì)各界對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展都充滿(mǎn)了期望。但是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的未來(lái)仍然有很多潛在的不確定性。具體來(lái)說(shuō)，日本大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨以下難題：

3.1 在大數(shù)據(jù)提供的過(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)不足

大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律目前仍然是空白。現(xiàn)存法律中，對(duì)于“無(wú)個(gè)體特征的數(shù)據(jù)”的收集和使用并沒(méi)有明確的限定。但是，在日本就曾經(jīng)有”コネクトフリー”公司在提供免費(fèi)的無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)的同時(shí)在后臺(tái)未經(jīng)許可采集使用者社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的行為。大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身確實(shí)是利用個(gè)人生活和履歷等生活現(xiàn)狀的、有可能會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的產(chǎn)業(yè)。如果不能對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)利用做出合理的限制，不能考慮作為數(shù)據(jù)源的“人”的意見(jiàn)，無(wú)疑是不道德的甚至是不合法的。

3.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)和選拔機(jī)制缺失

雖然早在1997年，大數(shù)據(jù)概念就被提出來(lái)，但在技術(shù)上真正實(shí)現(xiàn)還是在2010年前后，大規(guī)模的應(yīng)用更是在近三年才正式開(kāi)始。而由于大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)需要設(shè)計(jì)到信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)處理等多種技能，對(duì)于大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)短期之內(nèi)難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需求。培養(yǎng)、選拔機(jī)制的缺失已經(jīng)導(dǎo)致日本大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足。人才的制約將極大影響大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制及監(jiān)管缺位

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析要求數(shù)據(jù)源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)方法可靠、數(shù)據(jù)來(lái)源可信，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析技術(shù)的繼承和發(fā)展自然也對(duì)元數(shù)據(jù)有著較高的要求。但是，由于整個(gè)行業(yè)才剛剛起步，尚不存在行業(yè)協(xié)會(huì)或者統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這就使得大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管缺位，服務(wù)提供商的服務(wù)水平參差不齊。對(duì)于這類(lèi)中小型大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供商服務(wù)水平的監(jiān)督及經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管缺位將影響整個(gè)行業(yè)在社會(huì)上的信譽(yù)。

在這些方面，日本未來(lái)的改進(jìn)方向主要是：結(jié)合大數(shù)據(jù)的特征完善現(xiàn)有法律;多手段多渠道發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)、促進(jìn)數(shù)據(jù)處理人才培養(yǎng);明確大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)監(jiān)管主體、細(xì)化大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

4 日本大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年-2020年）》的精神，大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為“以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)”的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)2012-2016年預(yù)測(cè)與分析》中的預(yù)測(cè)[6]，中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將增加至6.17億美元，整個(gè)行業(yè)發(fā)展空間巨大。與之形成對(duì)比的是，目前在我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)商的綜合服務(wù)水平百?gòu)?qiáng)排行榜[7]中，前15名都是國(guó)外企業(yè)，即使在五十強(qiáng)里面也僅有10家中國(guó)企業(yè)。不斷發(fā)展壯大的國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)既對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)提出了新的要求也對(duì)行業(yè)內(nèi)的中國(guó)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。為了保障我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快培育我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們可以針對(duì)日本在大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供產(chǎn)業(yè)中所遇到的問(wèn)題及早布局，減少某些尚未暴露出的行業(yè)發(fā)展問(wèn)題對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘耐{。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)可以在以下幾個(gè)方面建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

4.1 要完善相關(guān)法律，建立健全元數(shù)據(jù)的采集監(jiān)管體系

在個(gè)人隱私保護(hù)方面，在元數(shù)據(jù)的采集上要考慮到數(shù)據(jù)產(chǎn)生者與數(shù)據(jù)采集者雙方的利益訴求。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)采集者“推廣普及大數(shù)據(jù)知識(shí)、確保元數(shù)據(jù)采集手段的透明性、確保元數(shù)據(jù)提供者可以使用全部數(shù)據(jù)、用正確的手段獲取元數(shù)據(jù)、承諾合理利用數(shù)據(jù)、承諾數(shù)據(jù)安全性”等的強(qiáng)制執(zhí)行消除元數(shù)據(jù)提供者的不滿(mǎn)情緒。提供一元化的監(jiān)管模式，由一個(gè)部門(mén)直接對(duì)口負(fù)責(zé)監(jiān)管，減少行業(yè)從業(yè)者的負(fù)擔(dān)。在提高元數(shù)據(jù)公信力方面，由國(guó)家科技管理部門(mén)建立健全全國(guó)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并推廣，由地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)確定各個(gè)地區(qū)、行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并在轄區(qū)內(nèi)推廣，并由國(guó)家建立權(quán)威數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)，確保社會(huì)創(chuàng)新主體能夠及時(shí)、低成本地獲得高質(zhì)量的、權(quán)威的元數(shù)據(jù)。

4.2 要通過(guò)多種渠道培養(yǎng)、吸引大數(shù)據(jù)人才

在大數(shù)據(jù)人才全球性短缺的大背景下，為了保障行業(yè)發(fā)展所需人才，應(yīng)該采取培養(yǎng)加引進(jìn)兩手抓的模式。在解決短期人才不足問(wèn)題方面，可以在政策上鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供商開(kāi)設(shè)面向社會(huì)的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)課程，建立公共培訓(xùn)平臺(tái)和人才交流平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)人才有針對(duì)性地進(jìn)行自我教育;在解決長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性人才缺失方面，可以在國(guó)內(nèi)高校中設(shè)立相關(guān)科目甚至相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一支基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)過(guò)硬、既能夠了解大數(shù)據(jù)理論又能夠有實(shí)踐能力的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍。

4.3 要積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流，及時(shí)了解全球最新大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)動(dòng)向

在科技的研發(fā)上，資源整合和相互合作已經(jīng)成為大趨勢(shì)。尤其是在大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用研發(fā)上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要巨大的人力、物力投入。同時(shí)，對(duì)于大數(shù)據(jù)新技術(shù)的時(shí)效性要求也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)技術(shù)。這兩方面的特征在客觀上就要求大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)必須互相合作、共享資源。業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該及早加強(qiáng)在科技研發(fā)上的相互合作，積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流。國(guó)家也應(yīng)該在政策層面上促進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作。并積極完善相關(guān)法律，掃清法律制度上的障礙。

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