孟海洋

一、引言

經(jīng)濟(jì)核算和評估是一個(gè)紛繁復(fù)雜和眾說紛紜的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)應(yīng)該放在人均收入的增加，增加人民的福祉上來，所以發(fā)達(dá)國家對國民經(jīng)濟(jì)的核算和評估一般是用人均收入來表達(dá)，具體輔助于就業(yè)率來評估整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，評價(jià)執(zhí)政者的施政效率。但是目前我們國家還不具備這種條件來用人均收入和就業(yè)率來評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)。我們國家幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著，人均收入差異更是明顯，用人均收入來表衡量國民經(jīng)濟(jì)會有較大的偏頗。對于就業(yè)率，我們國家的經(jīng)濟(jì)并未完全市場化，廣大的農(nóng)村青年，由于擁有土地，但是又不能創(chuàng)造實(shí)際的產(chǎn)出，所以無法衡量農(nóng)村的失業(yè)情況。城市的國有企業(yè)很多是一個(gè)人的事有好幾個(gè)人來干，實(shí)際上是很厲害的隱性失業(yè)，但是也無法或者沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。我們目前的失業(yè)率只是城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率，是實(shí)業(yè)總體中的很小一部分，所以這個(gè)指標(biāo)無法用來衡量失業(yè)狀況。所以目前來說用國民生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在中國還是必要而且還是沒有辦法的選擇。

二、從支出法核算國民經(jīng)濟(jì)中來看中國經(jīng)濟(jì)

由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題和前期過度投資的影響，以國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的國民經(jīng)濟(jì)的增速一直是處于下降的態(tài)勢（如圖一）。我們看到國內(nèi)生產(chǎn)總值與前一年相比的變化狀況，從2004年到2007年生產(chǎn)總值增速一直保持著逐年遞增的趨勢，并在2007年達(dá)到峰值14%。此后由于受到美國次貸危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下，在2008年跌到2004年以前的水平以下。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的不良發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院總理溫家寶實(shí)施了4萬億的投資計(jì)劃，企圖以投資重新拉起低垂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。4萬億投資對經(jīng)濟(jì)提振作用只發(fā)揮了一年，我們看到從2010年開始，經(jīng)濟(jì)形勢重回下降態(tài)勢，并且不斷的創(chuàng)造新低，這是由于前期的4萬億投資所換來的曇花一現(xiàn)式的經(jīng)濟(jì)提溫，卻帶來了重復(fù)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，直接造成了目前的產(chǎn)能過剩。所以為了化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整已經(jīng)畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須容忍目前的低速增長即所謂的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

對于核算國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種方法：支出法、收入法和生產(chǎn)法。各種方法有其自己的特點(diǎn)，這里我們就用支出法來具體分析國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成狀況。

對于支出法，國內(nèi)生產(chǎn)總值主要有最終消費(fèi)（包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)）、資本形成和貨物和服務(wù)凈出口三部分構(gòu)成。我們先來看一下這三部分的占比狀況（如圖2）。我們看到國內(nèi)生產(chǎn)總值中最終消費(fèi)占比要超過50%，是最大的一部分，其次是資本形成總額，最小的一部分是凈出口。從絕對比例上來看，我國的最終消費(fèi)比例與發(fā)達(dá)國家的狀況相比還是過低，而投資則過高。發(fā)達(dá)國家的最終消費(fèi)占比要占到70%以上，而我們目前還不足60%，顯然并非消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，但是目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為消費(fèi)驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)是最健康的經(jīng)濟(jì)，所以我們?nèi)砸哟笙M(fèi)占比。從三部分占比走勢上來看，消費(fèi)占比越來越少，投資占比越來越大，在2008年的投資占比增加到頂峰，也正好是溫的4萬億投資計(jì)劃時(shí)期。我國這種消費(fèi)萎縮性的經(jīng)濟(jì)，最終結(jié)果一定會產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，反過來一直投資，到那時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)增速的下滑，就是這種畸形的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動模式惡果的最初顯現(xiàn)。

國民經(jīng)濟(jì)中投資一直處于增加的態(tài)勢，而投資又有固定資本投資和存活投資兩部分構(gòu)成。我們來看一下這兩種投資在總的投資中的比重（如圖三）。我們看到固定資本投資總體上是出于上升的態(tài)勢，存貨投資21世紀(jì)之前占的比重較大，原因是那時(shí)剛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，市場化程度低，導(dǎo)致計(jì)劃時(shí)期的很多投資難以消化，形成較多的非意愿存貨，到了21世紀(jì)經(jīng)過幾輪的調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)開始走到正軌上來，但是由于我們過目前嚴(yán)重依賴投資驅(qū)動，相信，如果不能處理好投資和消費(fèi)的關(guān)系，存貨比率特備是非意愿存貨比例上升是必然的。

最終消費(fèi)是我們一直所看重的，因?yàn)檫@一方面大體上反映了國民分配狀況，另一方面直接反映了人民的福祉。最終消費(fèi)從大類上分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)（如圖四）。居民消費(fèi)是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民整體的消費(fèi)狀況，政府消費(fèi)是政府對掌握的財(cái)政資金的運(yùn)用狀況。我們看到從絕對比例占比上，居民消費(fèi)處于70%—80%之間，是最終消費(fèi)的主體，政府消費(fèi)居于其次，我們關(guān)心的是其比例變化狀況，我們可以清晰的看到政府消費(fèi)占比有逐年增加的趨勢，居民消費(fèi)占比卻在逐年減少，而政府要維持其消費(fèi)增長趨勢，必然要在國民財(cái)富分配中占有更多的比例，那么居民的財(cái)富分配比例其實(shí)是下降的。而且這種畸形的消費(fèi)狀態(tài)，導(dǎo)致社會矛盾激化，政府不合理的財(cái)政開支，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、百姓仇官、除此之外，政府這種在經(jīng)濟(jì)資源上的大力度支配模式引導(dǎo)著大學(xué)生就業(yè)選擇，嚴(yán)重導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)。

我們看到居民消費(fèi)處于下降的趨勢，因?yàn)榫用裣M(fèi)又包括城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)，那么到底是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的消費(fèi)比例在降低呢？ 看下面圖五，在居民消費(fèi)中，我們看到在90年代之前，一直是農(nóng)村的消費(fèi)占比大，之后城鎮(zhèn)居民消費(fèi)占比超過農(nóng)村。這是因?yàn)樵?0年代之前，我國的城鎮(zhèn)化率過低，城鎮(zhèn)人口太少，導(dǎo)致其消費(fèi)在總的消費(fèi)中占比較低，之后由于城市化進(jìn)程加快和城鎮(zhèn)收入與農(nóng)村的收入差距迅速拉開，導(dǎo)致在居民消費(fèi)總額中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的把農(nóng)村居民消費(fèi)拉開。而且從變化趨勢上看，農(nóng)村居民消費(fèi)有持續(xù)下降，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)有持續(xù)上升的趨勢，這是城鄉(xiāng)差距逐漸拉大的現(xiàn)實(shí)反映，不利于經(jīng)濟(jì)整體的有效和諧發(fā)展。

三、政策建議

從支出法核算國民經(jīng)濟(jì)，我們看到了很多問題。中國經(jīng)濟(jì)投資驅(qū)動明顯，消費(fèi)驅(qū)動力在逐年下降；最終消費(fèi)中，政府消費(fèi)占比不斷攀升，引發(fā)一系列的社會問題和經(jīng)濟(jì)問題；居民消費(fèi)中，農(nóng)村居民的消費(fèi)占比不斷降低，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，影響經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。所以針對于此，提出如下建議：（一）要適度投資，鼓勵消費(fèi)，改變經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動模式，具體來說可以從完善居民社會保障，增加居民財(cái)富分配比重來鼓勵消費(fèi)；至于抑制不合理投資就要完善產(chǎn)權(quán)制度，加快國有產(chǎn)權(quán)的改革，使國有經(jīng)濟(jì)行為深度市場化等方面入手。（二）國民財(cái)富分配要更向居民傾斜，嚴(yán)格約束政府的財(cái)政預(yù)算決算制度，抑制政府不合理的消費(fèi)行為，增加居民的消費(fèi)積極性，從而減少社會矛盾。（三）要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，擴(kuò)大農(nóng)村居民的收入，保障農(nóng)村居民的利益，具體可以從農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)方面入手，使農(nóng)民擁有完整產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)民土地可以資本化，提高農(nóng)民收入。

（作者單位：廣西大學(xué)商學(xué)院）