葉聰

2015年7月6日，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上深刻指出：“群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。”“群團(tuán)組織要自覺踐行黨的群眾路線，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作?！比簣F(tuán)組織和群團(tuán)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺把黨的群眾路線植根于思想和行動中，貫穿于群團(tuán)工作的全過程和各方面，最大限度激發(fā)起廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)大生機(jī)活力。

只有心中時刻裝著群眾，群眾才會自覺跟著走

“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也?！秉h執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。早在土地革命時期，毛澤東同志就鄭重告誡：“共產(chǎn)黨員要像和尚念阿彌陀佛那樣，時刻叨念爭取群眾，密切聯(lián)系群眾，一刻也不能脫離群眾?！绷?xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“一個黨員，如果與群眾的距離遠(yuǎn)了，就與黨拉開了距離；心中沒有群眾，就不配再做共產(chǎn)黨員。”對群團(tuán)組織和群團(tuán)干部來說，更是如此，如果心里沒有群眾，與群眾感情不深，甚至遠(yuǎn)離群眾，群眾就不可能跟著走。

作為一名群團(tuán)干部，怎么才能把群眾時刻放在心中？最關(guān)鍵是要對群眾有感情。感人心者，莫先乎情。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，說到底就是一個感情問題。實(shí)踐證明，感情都是處出來的，我們與群眾近了，感情就深了；我們把群眾放心上了，群眾也就把我們放心上了。我們要繼續(xù)在增進(jìn)干部群眾感情上下功夫，牢固樹立為民服務(wù)的宗旨，自覺擺正與群眾的關(guān)系，時刻牢記“我是誰”，“下高樓”，“出深院”，到基層一線中，經(jīng)常與群眾親密接觸、培養(yǎng)感情，從而真正做到把群眾放在心中。

群眾是真正的英雄，群團(tuán)工作必須充分依靠群眾

列寧同志說：“只靠共產(chǎn)黨員的雙手來建立共產(chǎn)主義，這是幼稚的、十分幼稚的想法。共產(chǎn)黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已。”我們黨的歷史就是一部依靠人民群眾而不斷取得事業(yè)勝利的歷史，人民群眾曾經(jīng)用小米哺育了延安革命根據(jù)地、用小車推出了中國革命的勝利、用手印開啟了改革開放的進(jìn)程，取得了巨大成就。進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新時期，習(xí)近平總書記指出，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉，我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。歷史和現(xiàn)實(shí)都清晰地告訴我們，人民群眾是我們永遠(yuǎn)的靠山，群團(tuán)工作必須以群眾為中心，緊緊依靠群眾，讓群眾當(dāng)主角。

群團(tuán)工作依靠群眾，就要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，充分發(fā)揮群眾的智慧和力量，這是黨行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要尊重群眾首創(chuàng)精神。許多工作，特別是改革創(chuàng)新，應(yīng)該實(shí)行什么模式，采用什么方式，哪些可行，哪些還要探索，基層和群眾都會有一些實(shí)踐，有一些辦法，需要我們?nèi)フJ(rèn)真總結(jié)、研究和推廣。事實(shí)證明，越是基層的創(chuàng)造，越是管用有效，越經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，越能得到群眾的認(rèn)可。要善于組織發(fā)動群眾。大力健全群團(tuán)組織特別是基層組織，積極擴(kuò)大工作覆蓋面，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，形成完善的組織體系。積極探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，做到哪里有群眾，哪里就有自己的組織，最廣泛地把廣大群眾動員起來，組織起來。要堅(jiān)持眼睛向下，面向基層。群團(tuán)工作的重心在基層，其力量配備、服務(wù)資源等要向基層傾斜。要抓好基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提升他們的能力水平。此外，還要注重增強(qiáng)群眾的廣泛性和代表性，把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入群團(tuán)組織，逐步提高基層一線代表比例。

服務(wù)群眾是群團(tuán)工作的生命線，

要始終堅(jiān)持一切為了群眾

黨的一切工作與努力，都是為了人民群眾的利益。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央，對“一切為了群眾”這一宗旨，無論是在理論上還是在實(shí)踐中都有了新的發(fā)展。在中央政治局常委第一次中外記者見面會上，習(xí)近平總書記就提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的群眾路線教育實(shí)踐活動，又把黨在新形勢下如何踐行“一切為了群眾”進(jìn)行了豐富和拓展，推向了一個新的高度。服務(wù)群眾是群團(tuán)組織的職責(zé)，為人民服務(wù)是每一個群團(tuán)干部必須自覺踐行的宗旨。如果背離了這一宗旨，我們的工作就會寸步難行，離人民群眾就會越來越遠(yuǎn)。在不久前召開的中央黨的群團(tuán)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“群團(tuán)組織要千方百計(jì)做好服務(wù)群眾的工作，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。”

一切為了群眾，不能僅僅停留在口頭上，更要落實(shí)到行動中。要認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和需求。群眾需要的幫助和服務(wù)涉及方方面面，群團(tuán)組織服務(wù)群眾要有的放矢，不能眉毛胡子一把抓。要深入到群眾中去開展調(diào)研，摸清最真實(shí)的情況，傾聽最真實(shí)的聲音，把準(zhǔn)群眾需要的脈搏，提高服務(wù)群眾的精準(zhǔn)性。特別是在制定出臺涉及廣大群眾切身利益的政策文件時，更要廣泛聽取方方面面的意見，推動政策文件執(zhí)行時，充分關(guān)注群眾的真實(shí)感受和實(shí)際需求。要更多關(guān)注困難群眾。目前我國農(nóng)村人口、城市困難群眾、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體數(shù)量很大，這些都是需要黨和政府特別關(guān)愛的群體。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要多做雪中送炭的事情，對他們給予更多的關(guān)心、幫助、愛護(hù)，像對待親人一樣，多為他們著想，解決他們的實(shí)際困難，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要始終堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立服務(wù)群眾滿意度評價(jià)制度，定期了解群眾反饋意見，服務(wù)做得怎么樣讓群眾說了算，并根據(jù)群眾反饋意見不斷提高服務(wù)水平。

群眾工作是我們黨的傳家寶，

群團(tuán)干部要成為行家里手

習(xí)近平總書記指出：“做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是當(dāng)前全黨重大而緊迫的政治任務(wù)，各級黨委和每個黨組織、每個黨員、每個干部都要身體力行地密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。同時，遍布城鄉(xiāng)的群團(tuán)組織也要共同參與，為黨的群眾工作增添力量?！碑?dāng)前，一些群團(tuán)組織不同程度存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，影響了群團(tuán)組織履行職責(zé)，降低了群團(tuán)組織對群眾的動員力、號召力、影響力。廣大群團(tuán)干部必須深刻認(rèn)識新形勢下做好群眾工作的重要性緊迫性，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，自覺改進(jìn)方式方法，努力成為做好群眾工作的行業(yè)里手。

面對新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，怎樣做好群眾工作，要著重從能力、方法和作風(fēng)上下功夫。首先，要提高能力水平。習(xí)近平總書記在中央黨校2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。現(xiàn)在一些群團(tuán)干部在做群眾工作方面，確實(shí)存在能力危機(jī)問題，有的習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，工作沒有做到群眾心坎里，也不知道怎么做；有的不適應(yīng)新環(huán)境，特別是對信息化手段不會用，對網(wǎng)絡(luò)空間不適應(yīng)；等等。這就要求我們必須與時俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在思想和行動上真正知群眾、愛群眾，把做群眾工作作為一項(xiàng)基本功，懂得群眾的語言和習(xí)慣，熟悉群眾的愿望和心聲，不斷提高做好群眾工作的能力和水平。其次，要講究方式方法。形勢變、情況變，做群眾工作的方式手段也要變，不能總用“過去的速度跑現(xiàn)在的道路，過去的方法解決現(xiàn)在的問題”。要善于運(yùn)用新形勢下群眾工作方式方法，善于借鑒其他工作領(lǐng)域好的經(jīng)驗(yàn)，善于吸收國外社團(tuán)組織做群眾工作的有益做法。特別是要深入研究開放條件下團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，研究信息化條件下提高群眾工作成效的載體手段，使群眾工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。第三，要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。群眾最看重實(shí)實(shí)在在的東西，最反感虛頭巴腦的事情，虛、空、浮是群眾工作的大忌。做群眾工作，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)貫穿始終。要堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，每項(xiàng)工作都要貼近群眾實(shí)際、真正落到實(shí)處，讓群眾有更多獲得感；要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對中央做出的部署，狠狠地抓、一天不放松地抓；要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場，務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，把群眾工作做到群眾心坎上。群團(tuán)干部還應(yīng)當(dāng)自覺抑制和糾正“四風(fēng)”問題，帶頭尊法學(xué)法守法用法，清正廉潔，保持良好形象，讓群眾信服。

（作者系中國勞動關(guān)系學(xué)院副研究館員）

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