董藝霞

一夜之間，朋友圈開始了一場“建議拐賣兒童罪犯判死刑”的接力。

2014年Yahoo News（雅虎新聞）報(bào)道，每年中國失蹤兒童（包括被買賣、被迫從事性交易或被強(qiáng)迫勞動(dòng)）大約為7萬人。而根據(jù)最高人民法院公布的數(shù)據(jù)，2014年共結(jié)審拐賣婦女兒童案件978件。

販賣兒童，不只是中國的難題。它是世界上增長最快的犯罪行業(yè)之一，僅次于毒品交易。據(jù)國際勞工組織估計(jì)，每年被拐賣的兒童達(dá)120萬人。在世界不同國家，拐賣兒童的意圖以及對(duì)此行為的懲治方式也各不相同。

德國：人口販賣=處以6個(gè)月到10年的監(jiān)禁

十多年前，德國政府將賣淫合法化，這個(gè)舉動(dòng)使得德國人口販賣的問題變得越發(fā)嚴(yán)重。他們大多被迫在酒吧、妓院、公寓等地方賣淫，并且，人身自由受到極大限制。而一旦遭遇警察的突襲，被拐者必須說自己是自愿從事性工作以掩蓋自己被販賣的事實(shí)。

在德國，販賣兒童數(shù)占販賣人口總數(shù)的1/4，而沒有家人陪伴獨(dú)自到德國的未成年人最容易被人販子拐賣。許多被拐賣到德國的兒童來自羅馬尼亞。

一開始，德國的法律在這方面并不嚴(yán)格，大多數(shù)人販子在被抓后都沒有蹲過監(jiān)獄。不過最近德國有所進(jìn)步，根據(jù)德國《Penal Code》（類似中國的《刑法》）規(guī)定，一切形式的人口販賣都會(huì)被處以6個(gè)月到10年不等的監(jiān)禁。而法官在審理這類案件時(shí)一般會(huì)判處罪犯兩年及以下的監(jiān)禁。

美國：14歲以下的兒童禁止獨(dú)自行動(dòng)

在美國，兒童失蹤并不是被拐賣，不僅是因?yàn)槊绹淮嬖谫I賣市場，還要?dú)w功于美國全社會(huì)在兒童失蹤事件上付出的巨大努力。1982年美國國會(huì)通過了《少年兒童失蹤法》，一旦兒童遭到誘拐或綁架，聯(lián)邦調(diào)查局會(huì)立即介入，各方配合進(jìn)行搜救。美國還設(shè)了個(gè)“全國失蹤與受虐兒童服務(wù)中心”，失蹤兒童的父母可以借助服務(wù)中心的網(wǎng)站發(fā)尋人信息。不僅如此，這個(gè)中心還提供專業(yè)的搜救團(tuán)隊(duì)。

當(dāng)然，美國對(duì)于失蹤兒童的搜救系統(tǒng)也是在經(jīng)歷了許多家庭的痛苦之后完備起來的。歷史上最著名的要數(shù)至今還沒結(jié)果的“ 艾坦案”。

1979年5月25日，還在上一年級(jí)的艾坦·帕茲要求獨(dú)自去巴士站搭車上學(xué)，但事后才發(fā)現(xiàn)艾坦當(dāng)時(shí)并沒有上巴士，學(xué)校也沒有第一時(shí)間通知艾坦家長孩子不在學(xué)校的事實(shí)。當(dāng)年，警察接到報(bào)案后開始了一家一戶的詢問排查，但艾坦的尸體從沒被找到過，案子至今還是一個(gè)懸案。

“艾坦案”給美國和美國民眾帶來了巨大的影響。他失蹤的日子被定為“美國失蹤兒童日”。許多令兒童受益的政策法規(guī)乃至應(yīng)急系統(tǒng)都來源于“艾坦案”。除了懲治罪犯，美國的法律還規(guī)定，14歲以下的兒童禁止獨(dú)自行動(dòng)，監(jiān)護(hù)人不可在公共場合將孩子置于自身視線之外。對(duì)兒童無人看護(hù)是一種犯罪行為，任何人都有義務(wù)報(bào)警，同時(shí)將追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

印度：反面典型中的典型

根據(jù)印度國家犯罪統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，在印度，每8分鐘就有一個(gè)兒童失蹤。一般失蹤的兒童會(huì)被迫進(jìn)行非法勞動(dòng)，可能遭受性侵，或者被迫去乞討。大部分的失蹤兒童在印度國內(nèi)被販賣，而也有一部分被賣到孟加拉國。

印度販賣兒童之所以猖獗，背后的原因有很多，比如，經(jīng)濟(jì)不佳、生活條件差、就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏、政治混亂……有時(shí)候甚至孩子的父母會(huì)因?yàn)樯畹膲毫Π炎约旱暮⒆淤u給人販子。據(jù)估計(jì)，印度每年有20萬兒童被販賣。

印度也曾經(jīng)頒布過一個(gè)非道德層面的法律規(guī)定，但這個(gè)法律只保護(hù)了被迫賣淫的被拐賣兒童。并且，該法案也沒能清楚地定義“販賣”。

由于印度沒有很好的執(zhí)行“巴勒莫公約”（聯(lián)合國于2000年補(bǔ)充的打擊跨國犯罪的條約），所以在印度每年拐賣兒童犯罪中有大約10%的案件是跨國案件。

泰國：針對(duì)國情下“藥”，效果有待觀察

東南亞是販賣兒童的重災(zāi)區(qū)，泰國以及其周邊的國家一直活動(dòng)著跨國拐賣兒童的團(tuán)伙。其中大部分被拐兒童是被迫參與乞討或者被賣進(jìn)工廠勞動(dòng)。

因此，泰國政府除了不斷普及保護(hù)婦女兒童的意識(shí)，還在工廠的用工規(guī)定的審核上提高審核條件。比如說，外國人在泰國工作必須得到用工許可，不然被雇傭的人和雇傭者都會(huì)受到懲罰。另外，他們還進(jìn)一步加強(qiáng)措施來監(jiān)管漁業(yè)部門的船舶和勞動(dòng)力。

對(duì)癥下藥，一直是泰國政府減少人口販賣案件的思路，但至于效果，可以說至今還沒有明顯的改善。