燕凌　李京誠　韓桂鳳

摘 要：分析美國中小學(xué)體育的發(fā)展歷程：19世紀(jì)是美國中小學(xué)體育在歐洲模式影響下，探索自身發(fā)展道路的階段；20世紀(jì)上半葉，新體育思潮的出現(xiàn)促進(jìn)了中小學(xué)體育政策法規(guī)的不斷完善和師資培訓(xùn)的蓬勃發(fā)展；20世紀(jì)下半葉至今，通過中小學(xué)體育教育質(zhì)量的全面提高，增強青少年體質(zhì)、保障青少年接受體育教育的平等權(quán)利、解決青少年肥胖問題是這一時期的主要課題。美國中小學(xué)體育發(fā)展過程中，不斷創(chuàng)新理念、完善政策法規(guī)建設(shè)、加強師資培訓(xùn)專業(yè)化，為我國學(xué)校體育發(fā)展提供了借鑒。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；中小學(xué)體育；體育政策；美國

中圖分類號：G807.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-7116（2015）05-0087-05

Abstract： Based on methods such as literature research， the authors analyzed the course of development of school physical education in elementary and middle schools in the United States： the 19th century was a stage at which school physical education in elementary and middle schools in the United States explored its own way of development as influenced by the European mode； in the first half of the 20th century， the appearance of new physical education ideas boosted the constant perfection of policies and regulations on school physical education in elementary and middle schools and the booming of teacher training； from the second half of the 20th century up to this day， enhancing teenager fitness， ensuring teenagers equal right to accept physical education， solving teenager obesity problem， through the comprehensive enhancement of the quality of school physical education in elementary and middle schools， were main topics in this period. In the course of development of school physical education in elementary and middle schools in the United States， constantly innovating on new conceptions， perfecting policy and regulation construction， and strengthening teacher training professionalization， provide feasible reference for the development of school physical education in China.

Key words： school physical education；physical education in elementary and middle schools；physical education policy；USA

美國中小學(xué)體育的發(fā)展始于19世紀(jì)。歷經(jīng)兩個多世紀(jì)，美國中小學(xué)體育已從最初的歐洲模式，發(fā)展為適合本土的美國模式；從最初的零散、盲目狀態(tài)，發(fā)展成為具有政策制度保障的學(xué)校體育教育體系。目前我國青少年體質(zhì)健康形勢十分嚴(yán)峻，而學(xué)校體育是解決青少年體質(zhì)健康問題的主要途徑，分析美國中小學(xué)體育發(fā)展歷史，將為我國中小學(xué)體育發(fā)展提供借鑒。

1 十九世紀(jì)探索歐洲模式的本土化路徑

美國19世紀(jì)的中小學(xué)體育深受歐洲體育教育模式的影響。當(dāng)時大量歐洲移民涌入帶來的體育教育思想，使得美國逐漸認(rèn)識到體育鍛煉和游戲?qū)η嗌倌瓿砷L與智力的培養(yǎng)同等重要，啟蒙了美國發(fā)展學(xué)校體育教育的思想。

1859年，美國開始正式采用“體育教育”（physical education）這一專業(yè)術(shù)語。而在體育納入中小學(xué)課程體系之前，在歐洲教育思潮的影響下，一些學(xué)校已經(jīng)開始鼓勵學(xué)生每天進(jìn)行體育鍛煉。最早關(guān)于學(xué)校設(shè)置鍛煉場所的記錄是1851年明尼蘇達(dá)州明確規(guī)定，每所學(xué)校必須留出至少1英畝的土地作為學(xué)生操場。1853年波士頓地區(qū)強制執(zhí)行每個學(xué)生每天需要進(jìn)行一定量的鍛煉；要求每所學(xué)校需不惜一切代價提供鍛煉場所。這一時期的美國中西部和西海岸的城市學(xué)校體育也開始覺醒，為學(xué)校的課間休息時間配備體育器材。

1859年，馬塞諸塞州的朗德希爾學(xué)校（Round Hill School）成為第1所將體育納入學(xué)校課程體系的學(xué)校。在這之前學(xué)校只是讓男學(xué)生進(jìn)行一些棒球、舞蹈活動，1827年，學(xué)校聘請的一名專門負(fù)責(zé)體育的教師查理·貝克，其采用德國模式，建立室外操場，將學(xué)生分成班級，每個班每周3次為時1小時的體育課。這也成為德國體育教育模式在美國應(yīng)用的開端。

于此同時，瑞典體育教育模式開始進(jìn)入美國，連同德國模式成為這一時期美國學(xué)校體育的兩大主導(dǎo)模式，美國東部以瑞典模式為主，中西部以德國模式為主。德國模式強調(diào)身體的整體發(fā)展，課程模式以韻律活動為首，然后進(jìn)行一些器械練習(xí)，最后依據(jù)個人愛好選擇活動；瑞典模式以身心發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，據(jù)此嚴(yán)格開展活動。兩者之間爭論不斷，前者認(rèn)為后者過于正式、枯燥乏味；后者認(rèn)為前者缺乏科學(xué)依據(jù)，娛樂性太強。

兩種模式的爭論，導(dǎo)致1889年體育訓(xùn)練大會（Conference on Physical Training）的召開，至此，美國開始重視體育教育的專業(yè)化發(fā)展。1892年，美國體育教育促進(jìn)協(xié)會會議（American Association for the Advancement of Physical Education）中，尼爾斯·波斯（Nils Posse）提出美國應(yīng)該停止使用國外的體育教育模式，基于美國制度的特點及民眾的需要建立自己的模式。美國教育界人士也開始反思?xì)W洲模式主導(dǎo)國家體育教育發(fā)展的局面，海明威體育館（Henmenway Gymnasium）負(fù)責(zé)人薩金特博士（Sargent），結(jié)合兩者的特點創(chuàng)立“薩金特模式”（Sargent System），核心是根據(jù)力量發(fā)展的個體差異設(shè)計運動負(fù)荷，并為此設(shè)計了很多器材。至此，美國體育教育開始走上專業(yè)化發(fā)展的道路，探索適合美國教育現(xiàn)狀的學(xué)校體育發(fā)展模式。

隨著中小學(xué)體育的起步，相關(guān)政策制度也逐步得以建立。1866年，加州通過第1部州體育法，要求學(xué)生必須進(jìn)行體育鍛煉；1892年俄亥俄州也建立州體育法，成為第2個體育有相關(guān)立法的州。其次，這一時期出現(xiàn)了專門負(fù)責(zé)體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，但多數(shù)由歐洲移民擔(dān)任，以德國移民為主。

體育進(jìn)入中小學(xué)課程體系對師資有了需求，體育師范教育也因此出現(xiàn)。1827年，哈佛大學(xué)的福倫（Follen）指導(dǎo)一些學(xué)生教授體育，被認(rèn)為是美國最早的體育教師培訓(xùn)；1837年，密歇根州明確提出體育教師應(yīng)該具備基本的體育健康知識；1861年，迪奧·李維斯體育師范學(xué)校（Dio Lewis Normal Institute of Physical Education）成立，是第1所專門訓(xùn)練體育教師的學(xué)校，但是這一時期的師范學(xué)校主要以私立性質(zhì)為主，且培訓(xùn)與醫(yī)學(xué)聯(lián)系緊密，很多體育教育工作者都是醫(yī)生，沒有教育學(xué)學(xué)位。

總體來說，這一時期學(xué)校體育在整個教育體制內(nèi)并不受重視，一是傳統(tǒng)思想的束縛，一些保守人士認(rèn)為體力勞動足以滿足身體鍛煉的需要，甚至堅持清教徒的信條——認(rèn)為任何形式的游戲都是有罪的，一些學(xué)者認(rèn)為即使體育鍛煉不是罪惡，也是浪費時間[1]331。當(dāng)體育涉及到女童時反對聲更為強烈。二是戰(zhàn)爭的沖擊，1862年莫雷法案頒布，要求捐贈土地過程中，學(xué)校必須將男生的軍事訓(xùn)練作為日常課程，以此代替體育課，內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)更是助長了這一趨勢。所以，這一時期中小學(xué)體育發(fā)展較為緩慢。1891年針對272個城市的調(diào)查顯示，只有83個城市有專門負(fù)責(zé)學(xué)校體育的官員，81個城市需要體育教師，108個城市只是承諾安排體育教師；1887年之前，只有10%的學(xué)校有體育課，31個城市有體育場館[1]80。另一項統(tǒng)計則顯示1890年2 526所公立高中只有94所有操場[1]86。

2 二十世紀(jì)上半葉新體育思潮推動中小學(xué)體育的迅速發(fā)展

19世紀(jì)末20世紀(jì)初德國模式、瑞典模式孰優(yōu)孰劣的爭論，生成了美國體育教育反思自身發(fā)展道路的土壤。1910年托馬斯·D·伍德[2]（Thomas D Wood）提出兩種模式均不適應(yīng)美國現(xiàn)狀的原因：這些模式試圖通過課堂規(guī)范達(dá)到規(guī)范和矯正的目的，忽視學(xué)生興趣；過于注重身體發(fā)展，忽視了個性和態(tài)度的培養(yǎng)；所設(shè)計的活動脫離日常生活。此時恰逢美國進(jìn)步主義教育運動興起，這一思潮致力于改革舊的教育體制，滿足兒童自然發(fā)展的需要，促進(jìn)兒童的體質(zhì)健康。美國教育理念也因此發(fā)生極大轉(zhuǎn)變：從注重學(xué)科發(fā)展轉(zhuǎn)向注重兒童發(fā)展、兒童的需要和興趣。以杜威為代表的一批教育家堅信游戲?qū)τ趦和慕逃浅Ｖ匾?，伍?910年發(fā)表著作《健康與教育》（Health and Education），引用杜威的理論，認(rèn)為應(yīng)該通過體育促進(jìn)兒童精神、道德、社會性的發(fā)展，提出創(chuàng)新體育模式，滲透社會和心理的目標(biāo)，并將這一思想融入到他的“新體育”（New Physical Educaiton）思想中。新體育思想的核心是以游戲、運動等自然活動的形式培養(yǎng)社會公民，自然課程是新體育教育思想的主要載體。

隨后，伍德的學(xué)生克拉克·赫瑟琳頓（Clark Hetherington）對新體育思想進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)立了一套游戲理論，并將其作為教育的基礎(chǔ)。1913年在加州大學(xué)伯克利分校的資助下，赫瑟琳頓創(chuàng)辦了游戲示范學(xué)校（Demonstration Play School），招收4～12歲兒童，每年夏天開放6周，每天3 h，開展包括大肌肉活動、手工、環(huán)境和自然活動、戲劇、音樂活動、社會互動、語言活動、經(jīng)濟(jì)活動。學(xué)校取得了極大的成功，并受到整個國家的關(guān)注，赫瑟琳頓也因此被稱為 “現(xiàn)代體育教育哲學(xué)家”。之后哥倫比亞大學(xué)的威廉姆斯（Jesse F Williams）和紐約大學(xué)的納什（Jay B Nash）將新體育思想及自然課程理論進(jìn)一步發(fā)展和推廣。威廉姆斯提出“現(xiàn)代體育應(yīng)以身心合一為基礎(chǔ)”，①教育和體育的目的是為民主社會做準(zhǔn)備，通過游戲和運動，學(xué)生可習(xí)得社會所需要的價值觀[3]。納什則從性格和情感的角度關(guān)注人的發(fā)展。新體育教育思想的發(fā)展一方面是美國體育教育發(fā)展不斷自我反思、自我發(fā)展的產(chǎn)物，也反映了美國學(xué)校體育教育理念，從“體質(zhì)”核心到“完全發(fā)展的人”之核心的重大轉(zhuǎn)變。

新體育思潮的興起也助力美國中小學(xué)體育快速發(fā)展。首先，學(xué)校體育政策法律不斷完善。1914年時，美國只有3個州有體育教育相關(guān)法律，威爾遜總統(tǒng)針對這一現(xiàn)狀提出兒童體育訓(xùn)練的必要性，并成立了公立學(xué)校體育推進(jìn)委員會（Committee for the Promotion of Physical Education in the Public Schools），由杜威擔(dān)任主席。在委員會的推進(jìn)下，到1930年已經(jīng)有39個州通過體育教育法，有22個州政府設(shè)立專門職位負(fù)責(zé)體育教育工作。相關(guān)立法的內(nèi)容也更為細(xì)化，包括體育課程時間，以及畢業(yè)的體育學(xué)分要求。1930年，胡佛總統(tǒng)召開以兒童健康及其保護(hù)為主題的會議，會議形成美國兒童憲章，憲章明確提出在專業(yè)教師及領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，促進(jìn)兒童從出生到成年期間的健康發(fā)展，包括健康指導(dǎo)、健康活動、身心娛樂活動。這一會議極大激發(fā)了學(xué)校開展體育教育的積極性。

其次，體育師范教育蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)之前體育師資培訓(xùn)多由私立師范學(xué)校進(jìn)行，且不授予學(xué)位。這一時期隨著師資需求的擴大，私立師范學(xué)校的數(shù)量有所增長，出現(xiàn)大學(xué)層次師范學(xué)校。1905年YMCA國際培訓(xùn)學(xué)校（YMCA International Training School）開始授予學(xué)士學(xué)位，是第1所授予學(xué)位的私立師范學(xué)校。少數(shù)大學(xué)和學(xué)院在19世紀(jì)末開始進(jìn)行體育教師培訓(xùn)，很多大學(xué)建立了體育學(xué)院，最早的記錄是1908年密蘇里大學(xué)建立的4年制體育教育科學(xué)學(xué)院；1901年哥倫比亞師范學(xué)院率先提供碩士學(xué)位的體育教育人才培養(yǎng)；1924年紐約大學(xué)開始博士層次的體育專業(yè)人才培養(yǎng)。截至1930年，已經(jīng)有28所大學(xué)提供體育教育專業(yè)研究生學(xué)位的人才培養(yǎng)。這一時期，還出現(xiàn)專門提供體育教育專業(yè)培訓(xùn)課程的公立師范學(xué)校。體育師資培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量已從1918年的20所上升至1946年的361所，1950年則超過400所[4]。截至1950年，接受體育教育專業(yè)培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到76 000人[1]262。

但兩次世界大戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)大蕭條對中小學(xué)體育教育發(fā)展帶來重大沖擊。二戰(zhàn)時期，美國政府建立了高中勝利軍項目（High School Victory Corps），為軍隊進(jìn)行預(yù)備訓(xùn)練。1943年，23個州推行了這一項目，其他州在體育教學(xué)中也十分強調(diào)戰(zhàn)時需要。學(xué)校體育的核心從體育教育轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育訓(xùn)練。1956年美國教育部進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有初中學(xué)生中只有不到一半的學(xué)生接受了體育教育訓(xùn)練；150 000所小學(xué)中，91%的學(xué)校沒有體育場，90%的小學(xué)活動場地沒達(dá)到5英畝的標(biāo)準(zhǔn)。之后的一項調(diào)查顯示，只有23%的小學(xué)達(dá)到每天15 min體育鍛煉的要求；80%的高中、60%的初中每周只有2～3次體育課[1]258。經(jīng)濟(jì)大蕭條的影響亦十分重大，學(xué)校體育是經(jīng)費削減的首要目標(biāo)；與此同時，體育教師培訓(xùn)不得不改進(jìn)課程，滿足教授多學(xué)科的師資培訓(xùn)需要，這是因為經(jīng)濟(jì)低迷時每個教師需要同時教授多門課程。

3 二十世紀(jì)下半葉至今以體育教育質(zhì)量的全面提高為核心

二戰(zhàn)之后隨著城市化進(jìn)程加速，人們更為熱衷運動，中小學(xué)體育進(jìn)入新的發(fā)展時期。

20世紀(jì)50年代，青少年的體質(zhì)問題頗受國家重視。二戰(zhàn)期間，約翰·B·凱利（John B Kelly）向羅斯福提交了一份報告，報告中顯示美國參軍的青年人中40%的人游泳成績達(dá)不到50英尺（15.24 m），溺水成為交通事故外第2大死亡原因，且主要是15～20歲的青年人[5]。羅斯福總統(tǒng)大為震驚，立即成立了國防部下屬體質(zhì)健康辦公室。1953年一項關(guān)于6項肌肉力量的測試數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的4 264名美國學(xué)校學(xué)生與2 870名歐洲學(xué)校學(xué)生相比，前者及格率為8.7%，后者是57.9%，青少年體質(zhì)問題再次備受矚目[6]。1956年，艾森豪威爾總統(tǒng)成立了青少年體質(zhì)總統(tǒng)委員會（Presidents Council on Youth Fitness，現(xiàn)在更名為體質(zhì)、運動、營養(yǎng)總統(tǒng)委員會（Presidents Council on Fitness，Sports & Nutrition））和青少年體質(zhì)顧問委員會（Presidents Citizens Advisory Committee on the Fitness of American Youth）?？夏岬蠐?dān)任總統(tǒng)期間，號召開展體質(zhì)健康革命，并將1961年4月30日至5月6日作為國家青年體質(zhì)健康周。約翰遜擔(dān)任總統(tǒng)期間，建立總統(tǒng)體質(zhì)健康獎，1967年50 000名10～17歲的美國兒童獲得該獎。二戰(zhàn)后每一任總統(tǒng)都會親自任命體質(zhì)健康問題的特別顧問，每個州都設(shè)立體質(zhì)健康機構(gòu)。

青少年接受體育教育的平等權(quán)利，在這一時期日益受到關(guān)注，聯(lián)邦通過一系列立法保障所有兒童接受體育教育的權(quán)利。20世紀(jì)后半葉，有兩項立法對學(xué)校體育發(fā)展產(chǎn)生重要影響。一是1972通過的美國教育法修正案第9條，規(guī)定“任何人都不得因其性別被排除在接受聯(lián)邦資助的任何教育或活動計劃之外，被剝奪此類計劃或活動應(yīng)有的待遇，或受到歧視”，該法案為女性接受教育的權(quán)利提供了法律依據(jù)；二是1975年通過94-142公法，即《所有殘疾兒童教育法》（Education of All Handicapped Children Act），目的是保證殘疾兒童的合法權(quán)益，之后幾經(jīng)修訂為2004年頒布的《障礙者教育促進(jìn)法》（Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004）。兩個方案的頒布保障所有兒童接受體育教育的權(quán)益，也反映了學(xué)校體育以人為本、民主的發(fā)展方向。

青少年的肥胖問題是戰(zhàn)后備受關(guān)心的另一重要問題，引發(fā)了人們關(guān)于如何通過中小學(xué)體育解決這一問題的思考。2010年美國疾病控制與預(yù)防中心（The Center for Disease Control and Prevention）的調(diào)查顯示，至少有1/3的兒童超重或肥胖。20世紀(jì)80年代以來，兒童青少年的肥胖率已經(jīng)翻3番，應(yīng)對兒童肥胖的醫(yī)療成本也不斷上升，學(xué)校體育被視為解決這一問題的主要途徑。著眼于青少年健康問題，美國建立了青少年危險行為監(jiān)督體系（Youth Risk Behavior Surveillance System），該體系2012年的調(diào)查顯示，13.8%的青少年每周的體育活動時間不到60 min，只有28.7%的青少年每周能夠有60 min達(dá)到“呼吸困難”程度的活動；31.5%的青少年每天參加體育課，31.1%的青少年每天用于非完成作業(yè)的電子產(chǎn)品時間約3 h，32.4%青少年每天看電視時間超過3 h[7]。具體到體育課，2007年一項名為學(xué)校健康政策及課程研究（School Health Policies and Programs Study）的調(diào)查顯示，全國只有3.8%的小學(xué)、7.9%的初中、2.1%的高中每天有體育課[8]。因此，如何通過提高中小學(xué)體育課質(zhì)量，切實提高學(xué)生體質(zhì)水平、解決肥胖問題，成為這一時期學(xué)校體育發(fā)展的重要課題。

具體到學(xué)校體育教育的發(fā)展，1995年美國國家運動與體育協(xié)會（National Association of Sport and Physical Education ，NASPE）頒布了國家體育標(biāo)準(zhǔn)，2004年進(jìn)行修訂。國家體育標(biāo)準(zhǔn)目的是促進(jìn)個體接受體育教育后，可以擁有終身體育的知識、技能和信心。在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)提出高質(zhì)量的體育教育的3方面：學(xué)生有學(xué)習(xí)的機會，小學(xué)每周有150 min的體育課，中學(xué)每周有225 min的體育課；學(xué)生在技能發(fā)展、體質(zhì)健康、自尊方面參與有指導(dǎo)的實踐；學(xué)生和體育課都要接受評估，進(jìn)而建立問責(zé)制度、形成高質(zhì)量的教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。為此，NASPE制定了K-12體育教育標(biāo)準(zhǔn)，并與青少年體質(zhì)總統(tǒng)項目（Presidential Youth Fitness Program）共同構(gòu)建了學(xué)生體質(zhì)測試軟件系統(tǒng)（Fitnessgram）評估學(xué)生體質(zhì)水平。同時還采用許多項目來評估體育教學(xué)，例如NASPE的STARS等級認(rèn)證系統(tǒng)；始于亞利桑那州梅薩公立學(xué)校學(xué)區(qū)（Mesa Public School District）的動力體育教育項目（Dynamic Physical Education Program）等。

二戰(zhàn)以后體育師范教育更為強調(diào)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。1948年，美國舉行了全國健康教育、體育、休閑職業(yè)準(zhǔn)備大會（National Conference on Undergraduate Professional Preparation in Health Education，Physical Education，and Recreation），提出通識教育的重要性，同時制定了體育教師培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)60年代的培訓(xùn)重點是培養(yǎng)可教授多種項目的多面手；70年代由于經(jīng)濟(jì)蕭條，師資過剩，體育職前培訓(xùn)開始涉及非體育領(lǐng)域；80年代，專業(yè)化課程替代通識教育；90年代，培訓(xùn)課程更趨專業(yè)化，更多學(xué)生選擇繼續(xù)研究生學(xué)習(xí)。20世紀(jì)后半葉，私立體育師范培訓(xùn)學(xué)校已經(jīng)消失。1995—1997 年美國頒布《初級體育教師的國家標(biāo)準(zhǔn)》，之后又進(jìn)行了兩次修訂，目前該標(biāo)準(zhǔn)已成為全美運動與體育協(xié)會制定高校體育教師培訓(xùn)大綱的構(gòu)思框架。這些標(biāo)準(zhǔn)與全美運動與體育協(xié)會制定的K-12體育教育標(biāo)準(zhǔn)一起構(gòu)成21世紀(jì)初美國初級體育教師培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和模式。

20世紀(jì)下半葉至今，美國中小學(xué)體育走向了教育質(zhì)量全面提高的階段，但也經(jīng)歷了多次波折。例如，1957年蘇聯(lián)第1顆人造衛(wèi)星的發(fā)射，使得一批教育者重新接受了身心訓(xùn)練可以分離的思想，造成戰(zhàn)后體育教育的一次大倒退；20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)危機，教育經(jīng)費削減，學(xué)校體育成為“被削減”的首要目標(biāo)。21世紀(jì)，發(fā)展學(xué)學(xué)校體育的信息化和科技化、綜合校內(nèi)外各方資源，成為美國中小學(xué)學(xué)校體育面臨的新挑戰(zhàn)。

4 啟示

美國中小學(xué)體育經(jīng)過兩個多世紀(jì)發(fā)展，完成從歐洲模式到本土化的蛻變過程，理念上經(jīng)歷了從課程中心到學(xué)生中心、身體健康中心到身心發(fā)展的革新過程，理論基礎(chǔ)上從經(jīng)驗依據(jù)走向科學(xué)依據(jù)，建構(gòu)了學(xué)校體育質(zhì)量全面提高與保障體系。與學(xué)校體育的發(fā)展相適應(yīng)，體育教師也從最初的醫(yī)學(xué)專業(yè)和運動訓(xùn)練的師資來源轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育教育專業(yè)訓(xùn)練的師資來源，培訓(xùn)模式從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛袑W(xué)歷層次的專業(yè)培訓(xùn)。

但是美國青少年的健康問題依舊面臨很多挑戰(zhàn)，尤其是兒童肥胖問題。解決這一問題，除了營養(yǎng)飲食之外，最有效的途徑就是學(xué)校體育教育的發(fā)展。雖然相關(guān)的教育衛(wèi)生部門都提出了兒童青少年每天體育活動的建議時間，但聯(lián)邦政府層次沒有相關(guān)法律來執(zhí)行這些活動。目前只有3個州達(dá)到每周小學(xué)體育課150 min，中學(xué)225 min的要求，只有6個州要求各個年級學(xué)生必須參加體育課。所以學(xué)校并沒有給學(xué)生提供充分的體育學(xué)習(xí)和鍛煉時間，中學(xué)的情況更嚴(yán)重，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)動機不足、課時安排不足、師資問題等。

目前各國都非常重視青少年體質(zhì)健康的問題，致力于通過改善學(xué)校體育教育現(xiàn)狀，促進(jìn)青少年體質(zhì)的提高。2010年我國頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）中指出，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，要求“加強體育，牢固樹立健康第一”的思想，為我國中小學(xué)體育發(fā)展進(jìn)一步明確了方向。2011年教育部頒發(fā)了《切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》，為中小學(xué)學(xué)校體育發(fā)展提供了政策保證。2014年，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》，首次將體育成績與評優(yōu)掛鉤，我國關(guān)于青少年體質(zhì)健康問題、學(xué)校體育發(fā)展的重視也因此達(dá)到前所未有的程度。以美國為借鑒，切實解決青少年體質(zhì)問題、有效發(fā)展學(xué)校體育既需要國家層面的制度保障、政策引導(dǎo)，也需要體育教育理念的與時俱進(jìn)、學(xué)校師資水平的提高和硬件設(shè)施的完善；既需要改革課堂體育教學(xué)模式，也需要校內(nèi)、校外各方利益相關(guān)者的共同合作。這一系列問題的核心，則是如何將青少年體質(zhì)的培養(yǎng)，融入到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)中去。

注釋：

① 20世紀(jì)之前的美國體育教育哲學(xué)普遍認(rèn)為，精神教育與身體訓(xùn)練是相互隔離的活動。

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