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        粵桂協(xié)作:同飲一江水 扶貧譜新篇

        2015-10-20 11:21:49
        中國扶貧 2015年17期
        關(guān)鍵詞:河池市示范村東莞市

        1996年,黨中央、國務(wù)院作出廣東對口幫扶廣西的決定,此后,從2000年兩廣簽署《2000年至2002年兩廣扶貧協(xié)作計劃綱要》,到2004年合作進入全面深化的新時期;從2008年兩廣簽署《關(guān)于進一步加強兩省區(qū)合作的協(xié)議》,到2013年推出進一步加強粵桂全面合作,實現(xiàn)兩廣經(jīng)濟一體化……兩省區(qū)從傳統(tǒng)幫扶邁向全方位合作,形成了“你中有我、我中有你”的格局。

        2014年是“十二五”時期粵桂扶貧協(xié)作的關(guān)鍵一年。在兩省區(qū)、各對口市縣(區(qū))廣大干部群眾的共同努力下,兩廣扶貧協(xié)作取得了新成效。

        據(jù)統(tǒng)計,2014年廣東省、廣州市、東莞市及各級政府、各部門、社會各界向廣西提供無償資金及捐物折款4757.12萬元,幫助廣西舉辦各類培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)人員885人次,其中培訓(xùn)干部250人次。

        示范村建設(shè)有序推進

        廣東幫扶整村推進扶貧開發(fā)示范村建設(shè)是“十二五”時期兩廣扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。在兩省區(qū)各級政府和相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下,廣西堅持把示范村建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推行參與式扶貧開發(fā)方式,認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、嚴(yán)保質(zhì)量,扎實推進示范村各項建設(shè),取得了較好效果。

        2013年,廣東省投入3450萬元,幫扶百色、河池兩市23個貧困村整村推進扶貧開發(fā)示范村建設(shè)。目前,這23個示范村建設(shè)項目全部完成,村容村貌煥然一新,共有貧困戶2897戶12306人受益,自我發(fā)展能力提升,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善、群眾增收的良性循環(huán),取得了“社會贊譽,基層滿意,群眾高興”的效果。

        經(jīng)貿(mào)合作不斷提升

        兩省區(qū)充分利用珠江—西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,以促進流域合作發(fā)展和兩廣經(jīng)濟一體化為核心,以粵桂合作特別試驗區(qū)為平臺,積極探索建立優(yōu)勢互補、良性互動、共同發(fā)展、共同富裕的長效合作機制,促進粵桂兩省區(qū)合作發(fā)展邁上新臺階。據(jù)統(tǒng)計,2014年1~10月份,廣東企業(yè)在廣西投資項目共1286個,合作總投資1747億元,其中區(qū)外合同投資額1728億元,廣東方到位資金1780億元(含續(xù)建到位資金)。

        勞務(wù)輸出成效顯著

        兩省區(qū)人力資源社會保障廳全面落實《粵桂人力資源社會保障工作合作框架協(xié)議》,不斷加大兩地技能人才、勞務(wù)輸出、家政服務(wù)、異地醫(yī)保結(jié)算、勞動者維權(quán)等方面的合作,加快了貧困地區(qū)勞動力到廣東的有序流動。

        2014年“兩廣”各職能部門進一步加大合作力度。一是廣西繼續(xù)加強與廣東省際勞務(wù)合作,組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等一系列就業(yè)服務(wù)專項活動;二是加強與廣東各地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作,提供就業(yè)服務(wù)信息,保障務(wù)工人員合法權(quán)益;三是完善兩省區(qū)勞務(wù)輸出的培訓(xùn)機制。東莞市經(jīng)協(xié)辦與河池市扶貧辦共建就業(yè)扶貧基地,依托廣東智通人才連鎖股份有限公司(河池分支)為平臺,以“訂單培訓(xùn)、定向就業(yè)”的模式開展就業(yè)扶貧培訓(xùn)工作,2014年共組織了800名貧困村勞動力參加電子產(chǎn)品裝配工、汽車維修工、車工、計算機操作員等工種的培訓(xùn),并全部安排到廣州市、深圳市、東莞市等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)工作,使就業(yè)人員有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。據(jù)統(tǒng)計,2014年廣西到廣東省務(wù)工的人員達(dá)163.19萬人次,其中新增外出就業(yè)人數(shù)為20.88萬人次,創(chuàng)造勞務(wù)純收入33.14億元。

        干部培訓(xùn)交流深入開展

        2014年廣東為廣西舉辦了2期扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,參訓(xùn)學(xué)員共175名。培訓(xùn)人員主要是“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊隊長和市、縣(區(qū))扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)。通過培訓(xùn),學(xué)員們深入學(xué)習(xí)了廣東省“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作方法,拓寬了扶貧開發(fā)思路,進一步增強了抓好扶貧工作的信心和責(zé)任感。同時,2014年廣州、東莞市有關(guān)部門為百色、河池市舉辦了各類培訓(xùn)班43期,培訓(xùn)人員1259人次;百色、河池兩市共選派了69名優(yōu)秀干部到廣州市、東莞市及有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)掛職鍛煉。通過培訓(xùn)和掛職交流,廣西學(xué)員們開拓了視野,增長了才干,積累了經(jīng)驗,拓寬了思路,轉(zhuǎn)變了觀念,為貧困地區(qū)干部隊伍注入了新活力。

        結(jié)對幫扶日趨緊密

        近些年,廣東省特別是廣州、東莞各級各部門和社會各界為支持廣西百色、河池兩市貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,廣泛動員社會力量捐款捐物。如中國扶貧基金會副會長、原廣州市政協(xié)主席陳開枝心系百色市扶貧開發(fā)事業(yè),18年來先后88次深入廣西貧困地區(qū)扶貧濟困,為百色市募集扶貧善款2億多元(含物資折款)。

        另外,東莞市與河池市互訪交流頻繁。2014年5月,東莞市政府委派副秘書長張春揚和經(jīng)協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)赴河池市參加對口幫扶工作座談會,并現(xiàn)場捐贈了2014年對口幫扶資金1000萬元和慰問金30萬元。隨后的6月,河池市委書記、市人大常委會主任黃世勇率河池市11個縣(市、區(qū))黨政負(fù)責(zé)人到東莞市考察學(xué)習(xí),雙方就進一步加強合作進行了交流座談。

        部門協(xié)作得到加強

        為進一步貫徹落實廣東廣西兩省區(qū)簽訂的《“十二五”時期廣東廣西扶貧協(xié)作計劃綱要》,兩省區(qū)交通、教育、旅游、衛(wèi)生等部門強化溝通、密切合作,部門協(xié)作取得新進展。

        如在交通方面,南寧至廣州高速鐵路全線通車,將進一步促進桂粵兩省區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作和旅游交流,帶動廣西融入粵港澳“大珠三角”經(jīng)濟圈,實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。在旅游方面,兩廣共同取消了旅游壁壘和進入障礙,為游客跨省區(qū)旅游及旅游企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營提供便利,特別是“兩廣六市”和“兩廣十市”的旅游協(xié)作,成為泛珠區(qū)域旅游合作的成功范例。在教育方面,廣東扶助百色教育500萬元,用于百色教育扶貧基金會資助家庭經(jīng)濟困難的高中生完成學(xué)業(yè)。在環(huán)保方面,兩廣聯(lián)合投資10億元治理九洲江流域污染,加強流域上下游互動合作,探索了跨省區(qū)污染防治的有效途徑。

        職業(yè)教育協(xié)作試點順利開展

        兩省區(qū)扶貧部門認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦主任劉永富提出的充分發(fā)揮廣東省優(yōu)秀的職業(yè)教育和充足的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位資源,開展“兩廣”對口幫扶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要指示,在大量的調(diào)研和多次溝通協(xié)商基礎(chǔ)上,在協(xié)作領(lǐng)域、協(xié)作方式以及扶持措施等方面達(dá)成了共識,重點在貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育和貧困農(nóng)戶勞動力短期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)兩個領(lǐng)域開展合作。2014年11月5日,兩廣對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作啟動儀式在河池市舉行。啟動儀式上,兩省區(qū)扶貧辦簽署了《廣東對口幫扶廣西職業(yè)教育協(xié)作框架協(xié)議》,廣東智通人才連鎖股份有限公司和廣西8所職業(yè)學(xué)校簽署了《“兩廣”對口幫扶職業(yè)教育“2+1”模式試點協(xié)作協(xié)議》。

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