湖北恩施州是一片自然風光清美、民俗文化豐富的土地,坐擁武陵山之巍峨、沿襲巴蜀文化的傳承,恩施大峽谷、恩施女兒會、恩施玉露茶,一張張的名片,宣示著這里豐厚的旅游底蘊。
因為“山奇、水秀、文化美、生態(tài)優(yōu)”,這里被視為中部旅游資源的富集區(qū)。
因為“老、少、邊、山、窮”,這里被納入武陵山集中連片特困地區(qū)。
據(jù)最新統(tǒng)計,我國現(xiàn)有1392個5A級和4A級旅游風景名勝區(qū),其中60%以上分布在中西部地區(qū),70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村。
這種情況在恩施很典型。
面對扶貧攻堅任務重和旅游資源開發(fā)潛力大的實際,恩施州委、州政府堅持把旅游扶貧放到武陵山區(qū)、全省、全國的大局中謀劃、定位,探索精準扶貧路徑,旅游帶動大批貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、擺脫貧困,引來一片關注和點贊。
國務院扶貧辦主任劉永富在恩施調研時說:“旅游扶貧是精準扶貧的載體,通過旅游扶貧,可以把優(yōu)勢產業(yè)轉化為富民產業(yè),變扶貧片區(qū)為旅游景區(qū),變農特產品為旅游商品。以前很多人對恩施的印象就是邊遠、貧困、落后。這些年,恩施通過旅游扶貧發(fā)展起來了,創(chuàng)造了很多好的經驗,值得借鑒。”
7月中旬,記者從恩施市到宣恩、咸豐、來鳳等縣,穿行在貧困村與旅游點交織地帶,一路感受著恩施州綠水青山的清涼,也一路領略著貧困百姓脫貧致富的火熱。
旁人眼里的恩施風光
俗話說旁觀者清。
去年12月,全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會在恩施州召開,當時參會代表實地考察恩施州旅游扶貧情況時感慨頗多:
“安徽也有類似景區(qū),但規(guī)模遠不及恩施大峽谷。大峽谷景區(qū)沿途的新農村十分養(yǎng)眼,房屋整齊劃一,民族特色鮮明,百姓的生產、生活條件因為旅游業(yè)發(fā)展大大改善?!?——安徽省旅游局副局長張平
“恩施的旅游是大旅游,而且正處于上升的時期,如果說用一句比較恰當?shù)脑拋碇v,叫擋不住的氣勢、停不下的腳步、放不下的產業(yè)。”——湖北省旅游局副局長陸令壽
“集休閑、娛樂、鄉(xiāng)村體驗于一體的楓香坡侗族風情寨,鄉(xiāng)村旅游做得很好,值得學習。湖南、貴州也有侗寨,以后我們可以嘗試聯(lián)合起來,組成侗族文化旅游帶,相互推介。”——湖南省旅游局紀檢組長高楊先
“這里山好、水好、人好,茶更好,農民忙時采茶,閑時觀光,這種‘農旅互補‘商旅共贏的產業(yè)融合,帶動了當?shù)剞r民致富,使旅游直接承載了扶貧的功能,這種模式值得推廣?!薄拇ㄊ》鲐氁泼窆ぷ骶忠?guī)劃處主任科員高潭。
“漫山遍野的青翠茶園,曲徑通幽的鄉(xiāng)村油路,喜氣濃郁的山鄉(xiāng)農舍,這里的老百姓生活很舒適,鄉(xiāng)村旅游就應該這樣發(fā)展?!薄=ㄊ÷糜尉盅惨晢T李毅強
“恩施生態(tài)良好、文化深厚,風土民情很有特點。土家女兒城令人耳目一新,將旅游和民族文化緊密結合,發(fā)揮出地方特色,引來大量游客,不僅實現(xiàn)了脫貧目標,帶動了百姓致富,也擴大了恩施開放程度?!薄颖笔》鲐氜k主任李劍方
“恩施政府依托旅游發(fā)展經濟的文章做得不錯,取得的成果在全國也是數(shù)一數(shù)二的?!薄邶埥》鲐氜k副主任白春貴
這些全國各地從事扶貧或旅游工作的人,都是業(yè)內的專家,他們的“旁觀”,應該具有專業(yè)性、代表性。
恩施的旅游扶貧模式
不獨旁觀者清,當局者也清。
近年來,恩施州以建設景區(qū)為引擎,帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展,實施景區(qū)帶動型扶貧;緊扣游客回歸鄉(xiāng)村、親近自然的旅游需求,加速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實施鄉(xiāng)村旅游型扶貧;利用良好的氣候環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢,吸引游客來恩施吸氧洗肺、養(yǎng)生度假,實施養(yǎng)生度假型扶貧;以建設旅游綜合體為平臺,促進貧困人口就地就業(yè)致富,實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)型扶貧;走產業(yè)融合發(fā)展的路子,拉長旅游產業(yè)鏈、增強輻射力,實施產業(yè)融合型扶貧。
通過“建一個景區(qū)、富一方經濟”“扮靚一批村莊、改善一方民生”“建設一個旅游度假區(qū)、發(fā)展一方產業(yè)”“融合一種產業(yè)、調優(yōu)一方結構”,恩施州現(xiàn)已建成31家A級景區(qū),形成了“1個5A+15個4A”的高密度、高A級景區(qū)集群,覆蓋110個重點貧困村16萬名貧困戶,輻射周邊農戶開辦星級農家樂630家。
全州涌現(xiàn)出恩施市楓香坡、宣恩縣伍家臺、咸豐縣麻柳溪、來鳳縣楊梅古寨、鶴峰縣董家河等80多個鄉(xiāng)村休閑旅游示范點,帶動5萬余名貧困村民在家門口走上了旅游致富路。
先后建成利川市蘇馬蕩、建始縣黃鶴橋、咸豐縣坪壩營等高山休閑旅游度假區(qū),每年吸引50萬以上游客消夏避暑度假,為當?shù)剞r民人均增收2500元以上。
配套建成恩施女兒城、恩施華龍城、硒都茶城等大型旅游綜合體。推進“農旅互動”“工旅互通”“商旅互聯(lián)”“文旅互融”。
湖北省扶貧辦主任楊朝中說,恩施大峽谷營上村是全省景村共建的代表,恩施女兒城旅游綜合體是全省城旅互動的代表,恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)、咸豐縣麻柳溪羌寨把茶葉作為集觀光、采摘、休閑于一體的產業(yè)來做,延長了產業(yè)鏈,是全省多產兼融的典范。
旅游扶貧惠及40萬貧困百姓
應該說,最“清”的還是在旅游扶貧熱潮中富起來的那些貧困村、貧困百姓。
恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村和沐撫辦事處營上村均位于恩施大峽谷的必經之地,兩村均利用恩施大峽谷的旅游資源條件,大力發(fā)展旅游配套服務。
屯堡鄉(xiāng)馬者村向方清夫婦,于2011年在通往大峽谷的公路邊創(chuàng)辦了家庭旅館雨龍茶廠,經營以茶葉為主的當?shù)赝撂禺a,并為過往車輛和游客提供“四免費”服務(免費停車、免費加水、免費入廁、免費品茶),既方便了游客,又帶動了地方土特產品的銷售。近三年,向方清家庭旅館和茶廠年均銷售近400萬元,利潤在40萬元左右。今年1-5月,實現(xiàn)銷售收入120萬元。通過向方清的帶動,馬者村發(fā)展有機茶115畝,建成茶葉加工廠3家,使大部分村民都吃上了“旅游飯”,村民人均純收入由2008年的2000余元增長到2014年的1.3萬元,實現(xiàn)全面脫貧。
沐撫辦事處營上村向明富,2010年利用自家房屋創(chuàng)辦了阿富·女兒湖客棧,現(xiàn)已發(fā)展到占地面積800平方米,建筑面積2400平方米,可同時容納500人就餐,16間客房可入住50人,被省旅游局評為五星級農家樂。該客棧2014年實現(xiàn)餐飲收入234萬元,住宿收入55萬元??蜅,F(xiàn)常年吸納周邊村民30人,采購蔬菜、精油、畜禽產品等100多萬元,帶動50戶貧困農戶實現(xiàn)脫貧。
恩施大峽谷核心區(qū)所在的營上村、木貢村、前山村,過去一直處于貧困狀態(tài),如今產業(yè)興旺,吃上了旅游飯。
過去,沐撫營上村交通不便,信息不靈,村民肩挑背馱,在貧困線上掙扎度日?,F(xiàn)在,景區(qū)開發(fā)使當?shù)赝☉艄仿蔬_到90%以上,讓家家用上了自來水。包谷、洋芋曾是當?shù)刎毟F的代名詞,如今是緊俏的旅游商品。核心景區(qū)七星寨一帶,20%的農戶購買了小車,80%以上的農戶有存款,有10萬元以上存款的農戶不在少數(shù)。
向明富是營上村黨支部書記、村主任,他介紹,過去太窮,干堰塘、倒灌水一帶,青壯年中光棍漢占 20%以上,后來80%的青壯年靠外出打工掙錢。景區(qū)開發(fā)后,50%以上的青壯年就地從事旅游工作,“屙屎不生蛆”的地方發(fā)生了翻天覆地的變化,外來的媳婦們十分樂意在這里扎下根來。
大峽谷景區(qū)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員1700多人,其中80%屬沐撫當?shù)卮迕?,主要從事旅游交通運輸、旅游商品銷售、景區(qū)游覽服務、演藝等工作;景區(qū)170余個商鋪共帶動了350多人就業(yè),實現(xiàn)人均年收入6萬多元。
景區(qū)紅利向周邊輻射。沐撫辦事處景區(qū)周邊目前共有32家農家樂,平均每戶帶動8人就業(yè),戶均年收入15萬元。大峽谷景區(qū)周邊總人數(shù)8000人,景區(qū)開發(fā)和建設帶動了6000人致富。
借著主要景區(qū)的發(fā)展慣性,鄉(xiāng)村游在山野興起。
楓香坡侗族風情寨農家樂“茶花山莊”老板馬蘇娥是恩施鄉(xiāng)村旅游開拓者。2009年,馬蘇娥帶頭在村里辦起農家樂,成立了“侗族農民藝術團”,排練原汁原味侗族特色節(jié)目?!暗綏飨闫庐斠惶觳刹枞?、看一臺民族戲、喝一杯富硒茶、吃一餐農家飯、住一夜侗家寨”,絡繹不絕的游客帶來了上千萬元的收入,小村寨的命運由此改變。
一花引來百花開。從零星村寨農家樂到成片鄉(xiāng)村民俗生態(tài)旅游區(qū),從自主發(fā)展到打造品牌,從各自為政到集群發(fā)展,恩施鄉(xiāng)村旅游群星閃耀。昔日賣不出去的水果蔬菜山野菜和臘肉成為了搶手貨,長年沉寂的古村落成為了旅游的新去處,傳唱數(shù)輩人的山民歌排練成為了民族舞,依山傍水的農家院成為了農家樂。
隨著多層面旅游內容的不斷豐富,旅游綜合體也水到渠成。
依傍于恩施州城的土家女兒城,在800畝土地上完美集合了旅游吃住行游購娛六要素。2013年10月19日開城以來,女兒城每日吸引2萬多游客云集于此,直接給在此經營的6000多人送來數(shù)億元的“金銀花”。
女兒城的發(fā)展,直接帶動村民致富增收和自主經營。目前,附近村民承包的商戶占女兒城所有商戶的50%,100多名村民在這里找到就業(yè)崗位。進駐公司和個體商戶220家,從業(yè)人員5000人,年經營收入10萬元,人均年收入3萬元。
先后建起的恩施土家女兒城、恩施華龍城、硒都茶城、利川蘇馬蕩等大型旅游綜合體,優(yōu)先吸納貧困村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓他們創(chuàng)業(yè)有門、就業(yè)有路。
這幾年,恩施州委、州政府堅持把群眾增收作為旅游扶貧的出發(fā)點和落腳點,以景區(qū)建設為龍頭,發(fā)揮產業(yè)扶貧的作用,吸納和帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入,全州累計直接帶動貧困地區(qū)10萬余人、間接帶動40萬余人就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施轉移培訓近3萬人,共減少貧困人口40余萬人。
采訪期間,記者與恩施州委副書記董永祥談及恩施精準扶貧。這位有著多年國家重點貧困縣縣長、縣委書記工作經歷的“老扶貧”說,生態(tài)是恩施最大的優(yōu)勢,旅游是恩施最具活力的產業(yè),脫貧是恩施最根本的任務。恩施堅持把扶貧攻堅作為全局性工作和優(yōu)先工程,將旅游產業(yè)發(fā)展與帶動群眾致富有機結合起來,努力讓恩施州的扶貧脫貧做出特色,走在前面。