“為之于未有，治之于未亂?！苯螘r間，一些省市區(qū)相繼出臺了貧困縣約束機(jī)制實施意見，引起社會廣泛關(guān)注，肯定之聲紛至沓來。

加強(qiáng)貧困縣約束，是維護(hù)黨和政府形象的迫切需要。近年來，一些貧困縣超標(biāo)準(zhǔn)修建辦公樓，超能力舉辦慶典，超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑，一邊享受貧困縣政策一邊過富裕縣日子，極大損害了黨和政府的形象，在社會上造成不良影響。為堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章，防止此類現(xiàn)象再次發(fā)生，堅決剎住窮縣富衙、帶帽炫富之風(fēng)，需要出臺硬性規(guī)定，提出貧困縣不能作為事項，切實維護(hù)黨和政府形象。

加強(qiáng)貧困縣約束，是堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入攻堅撥寨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。各省市區(qū)黨委政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題強(qiáng)力推進(jìn)，相繼提出實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、壓力大，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，需要明確貧困縣必須作為事項，進(jìn)一步硬化扶貧措施、加大扶貧投入、創(chuàng)新扶貧機(jī)制、強(qiáng)化扶貧監(jiān)管等，以確保如期同步邁入全面小康。

加強(qiáng)貧困縣約束，是推動貧困縣黨委政府樹立正確的政績觀的客觀需要。當(dāng)前，個別貧困縣黨委政府存在以區(qū)域發(fā)展代替扶貧攻堅、以扶持農(nóng)村發(fā)展代替扶貧開發(fā)的傾向，認(rèn)為貧困地區(qū)所有工作都是扶貧開發(fā)，將抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)等同起來，熱衷于大規(guī)劃、大項目，沒有將主要精力放在扶貧開發(fā)上；個別地方重區(qū)域發(fā)展輕精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧涉及面廣、工作太細(xì)且政績難顯現(xiàn)，存在著畏難情緒和可搞可不搞的想法。為堅決制止此項現(xiàn)象，引導(dǎo)貧困縣黨委政府樹立正確的政績觀，將主要精力放在扶貧開發(fā)上，必須加強(qiáng)約束，明確黨委政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任、工作重點(diǎn)、任期目標(biāo)。

加強(qiáng)貧困縣約束，是促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略深入實施的必然要求。實施精準(zhǔn)扶貧，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時期扶貧開發(fā)思路和方法的重大變革，是扶貧開發(fā)體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，是有效推進(jìn)減貧、確保貧困人口全面邁進(jìn)小康的根本和關(guān)鍵。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，必須扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。各省市區(qū)黨委政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全省工作大局和中心任務(wù)，以打攻堅戰(zhàn)的態(tài)勢全力推進(jìn)。貧困縣務(wù)必要將精準(zhǔn)扶貧作為必須作為事項的重中之重，按照“六個精準(zhǔn)”的要求，將精準(zhǔn)扶貧抓緊抓實抓出成效。

“不奮發(fā)，則心日頹靡；不檢束，則心日恣肆?！蔽覀兿Ｍ吹礁嘭毨Эh約束機(jī)制的出臺，我們更希望看到制度落地，落實到?jīng)Q戰(zhàn)決勝、全面小康的進(jìn)程中去！