□安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長　吳桂和

落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”確保任務(wù)完成

□安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長吳桂和

我省城建行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢，關(guān)鍵是按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，強(qiáng)抓落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。著重講三點(diǎn)意見。

一、重點(diǎn)（試點(diǎn)）工作成效明顯

一是縣城規(guī)劃建設(shè)管理全面開展。“三治三增三提升”，特別是六項(xiàng)行動工作全面展開。

二是省政府的重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)。上半年，全省完成園林綠化提升行動新增改造綠地面積6750萬平方米，建成綠道560公里；全省新增建設(shè)污水配套管網(wǎng)700公里；新增城市餐廚垃圾日處理能力200噸；基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的預(yù)期要求。宿州、宣城、蚌埠、寧國等4個(gè)城市和蒙城、霍山、蕪湖、利辛等4個(gè)縣積極創(chuàng)建國家園林城市（縣城）。六安市創(chuàng)建成功省級節(jié)水型城市。瑯琊山、天柱山、齊云山等3個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)，通過住建部執(zhí)法檢查和整改復(fù)查。

三是試點(diǎn)工作成效初顯。在去年全國城建會議召開之后，分管省長明確了，以點(diǎn)帶面，這些試點(diǎn)，包括PPP試點(diǎn)、海綿城市試點(diǎn)等等。

四是城建檔案館進(jìn)一步規(guī)范。這里面最重要的就是全面開展了地下管線的普查，這是城建檔案的核心，也是非常重要的技術(shù)工作，進(jìn)展比較快，開展異地備份。

五是對行業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度加強(qiáng)。按照新型城鎮(zhèn)化要求，有很多先進(jìn)的理念需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)，最近我們印發(fā)了一系列的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)，包括園林綠化、綠道、海綿城市、PPP、綜合管廊、慢行系統(tǒng)、停車場指導(dǎo)意見等。前段時(shí)間我們辦了一個(gè)海綿城市的培訓(xùn)班，不斷的通過指導(dǎo)和培訓(xùn)來引導(dǎo)我們路子走正確，理念搞正確。

六是積極爭取國家資金的支持。我們爭取了13個(gè)億支持城建工作。

二、存在問題

一是在縣城規(guī)劃建設(shè)管理過程中，存在著組織推動力度不夠，老城區(qū)環(huán)境“臟亂差”，違法違章建設(shè)仍然嚴(yán)重三個(gè)問題。

二是建設(shè)資金不夠。

三是重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡。

三、確保重點(diǎn)、試點(diǎn)，按期完成

一是要有扎實(shí)的工作作風(fēng)。

第一要有全局的意識觀念。推行新型城鎮(zhèn)化，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行新型城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，要有全局的意識，要知道肩負(fù)的責(zé)任。

第二要勇于擔(dān)當(dāng)。要在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

第三要有改變創(chuàng)新的態(tài)度。

二是圍繞重點(diǎn)、試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)管理和城市周邊環(huán)境整治。六項(xiàng)行動，三治三增三提升，三線三邊，主要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞怎么推動老城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，一是清掃保潔。二是老城區(qū)主干道的整治。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。納入到國考和省考的項(xiàng)目，沒有開工的重點(diǎn)項(xiàng)目作為調(diào)查督查的重點(diǎn)，把開工的時(shí)間表列出來。

（三）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制改革。一是加快PPP項(xiàng)目的建設(shè)，二是市場化，加快推進(jìn)管護(hù)、管養(yǎng)的市場化，省政府要求2016年底要全面實(shí)現(xiàn)市場化。

（四）要扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)試點(diǎn)示范

1.海綿城市試點(diǎn)。海綿城市的理念就是生態(tài)的理念，城市自然、山水，該保護(hù)的保護(hù)，該修復(fù)的修復(fù)，減少硬化，達(dá)到：一是城市在暴雨的時(shí)候不被淹；二是城市的水環(huán)境，特別是地表水環(huán)境，要有明顯的提升。

2.地下管廊試點(diǎn)。抓好規(guī)劃，有條件的先干。規(guī)劃先做好，有序有步驟推進(jìn)，管廊里有很多技術(shù)，排水、燃?xì)獾榷家M(jìn)。

3.公共供水管網(wǎng)漏損管控試點(diǎn)。

4.生活垃圾分類試點(diǎn)。

5.建筑垃圾資源化利用。

6.中水回用。中水和雨水的綜合利用結(jié)合起來，這才是真正的，也符合海綿城市的要求。以小區(qū)、社區(qū)為單位，做分散式的就地處理模式，這是將來發(fā)展方向。

試點(diǎn)也要突出重點(diǎn)：第一海綿城市，建一批示范工程。第二垃圾分類，銅陵、合肥、淮南都要具備開現(xiàn)場會的條件。

三是強(qiáng)化督查考核和進(jìn)度報(bào)送。

廳搞了一個(gè)信息報(bào)送平臺，目前已經(jīng)試運(yùn)行。怎么報(bào)，就是重點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)要上這個(gè)平臺。第一園林綠化的精品示范工程，凡是納入到的每一項(xiàng)都要上這個(gè)平臺。第二城市和出入口整治項(xiàng)目，必須納進(jìn)來。第三老城區(qū)主干道的整治項(xiàng)目，納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，必須要上這個(gè)平臺。第四拆違雖然不好項(xiàng)目化，但是可以發(fā)照片，量化。第五公廁的改造。第六6+1試點(diǎn)必須上平臺。第七重點(diǎn)調(diào)度的三類未開工項(xiàng)目，關(guān)鍵要有實(shí)景圖片，比如園林綠化精品示范工程，開工前怎么樣，現(xiàn)在干到什么程度，每個(gè)月報(bào)一次進(jìn)度都配一張照片，通過平臺一看就一目了然。園林綠化精品示范工程凡是沒有到這個(gè)平臺的，一律取消資格，平臺上的數(shù)據(jù)將來就作為考評的依據(jù)。請大家重視，并要明確平臺報(bào)送的聯(lián)絡(luò)員，這是省一級方式的轉(zhuǎn)變。