編者按 省區(qū)市和部分部門單位“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會7月31日在京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席并講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒，認(rèn)真查找解決不嚴(yán)不實突出問題，把“三嚴(yán)三實”專題教育引向深入。中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持會議。

部分省、部門和單位的黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志在會上交流發(fā)言。根據(jù)部分省區(qū)市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、物價局、能源局讀者的建議，現(xiàn)將國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史的交流發(fā)言摘編刊發(fā)如下，以饗讀者。

國家發(fā)展改革委黨組把“三嚴(yán)三實”專題教育作為重大政治任務(wù)，注重從正反兩方面典型特別是從發(fā)生在身邊的違紀(jì)違規(guī)問題和腐敗案件中深刻汲取教訓(xùn)，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)，在深入查擺解決不嚴(yán)不實問題中推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展改革各項工作。

一、用嚴(yán)的精神實的作風(fēng)抓好專題教育

國家發(fā)展改革委黨組把專題教育擺在突出位置，融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，確保不虛、不空、不偏、不走過場。

一是以上率下帶動。黨組加強組織，精心謀劃，專題教育啟動以來的7次黨組會，都聽取專題教育進(jìn)展情況匯報，及時分析問題、研判形勢，提出細(xì)化、深化、實化專題教育的具體措施。黨組各位同志帶頭講黨課，指導(dǎo)、督促分管單位認(rèn)真開展專題教育。黨組中心組圍繞“嚴(yán)以修身”專題已組織2次集中學(xué)習(xí)研討，大家把自己擺進(jìn)去，直面問題，深挖根源，研究對策，實現(xiàn)思想上的升華、作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變。

二是豐富平臺抓手。通過“三嵌入”方式，扎實推進(jìn)專題教育。把貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求嵌入專題教育，成立委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨建工作從業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)和隊伍建設(shè)難點問題切入進(jìn)去，推動黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實落地。把先期開展的“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動嵌入專題教育，作為前奏和鋪墊，著力深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能，推動機(jī)關(guān)職能、工作方式和作風(fēng)再定位再調(diào)整再轉(zhuǎn)型。把“嚴(yán)以律己、遵規(guī)守矩”廉政教育嵌入專題教育，與嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)3個學(xué)習(xí)研討專題統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三是強化督促檢查。采用“抓兩頭帶中間”的督查辦法，對各單位開展專題教育情況建檔評分、量化考核，通過召開進(jìn)展情況通報會、編發(fā)專題教育通報、內(nèi)網(wǎng)宣傳等形式，交流經(jīng)驗做法，并對有差距單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，保證專題教育扎實有序地整體推進(jìn)。

二、聯(lián)系反面典型查擺和解決突出問題

國家發(fā)展改革委黨組堅持問題導(dǎo)向，組織黨員干部對照正反兩方面典型，以“三聯(lián)系”為抓手學(xué)習(xí)研討。即聯(lián)系發(fā)生在身邊的劉鐵男腐敗案件和價格司等系列腐敗案件，聯(lián)系違反中央八項規(guī)定精神的違紀(jì)違規(guī)問題，聯(lián)系自己的思想和工作實際，深刻汲取沉痛的教訓(xùn)，真正觸及靈魂、警醒起來。通過深入剖析反思，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題和腐敗案件，既有權(quán)力過于集中、自由裁量權(quán)和尋租空間過大的問題，也有教育、監(jiān)督和查處不力的問題，更有個人理想信念動搖、思想滑坡的問題，但根子還是在干事、創(chuàng)業(yè)、做人上“不嚴(yán)不實”，思想上沒有解決好理想信念“總開關(guān)”這個重大問題。對查找出來的問題，我們逐一列出清單，邊學(xué)邊查邊改。

一是持續(xù)深化審批制度改革。在前期簡政放權(quán)基礎(chǔ)上，提出“五個再砍掉一批”，已取消和下放55項審批事項，全部取消非行政許可審批事項，中央層面的政府核準(zhǔn)投資項目減少了76%。設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，將保留的所有審批、備案事項集中統(tǒng)一受理，在線審批，陽光運行。取消了全部18項屬于企業(yè)自主權(quán)的有關(guān)前置材料，將企業(yè)項目核準(zhǔn)前置審批事項由30多項精簡至2項半。城市軌道交通項目由審批項目改為審批規(guī)劃，鐵路項目由以前審批項目建議書和可研兩道改為只批可研。企業(yè)投資項目在線核準(zhǔn)監(jiān)管平臺已實現(xiàn)國務(wù)院16個部門間橫向聯(lián)通。

二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型。對重點司局、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位進(jìn)行職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并，推進(jìn)人員輪崗交流。委內(nèi)腐敗重災(zāi)區(qū)的價格司痛定思痛，在主動向中紀(jì)委和中央政法委報告、配合司法部門查處案件的同時，自我革命調(diào)整職能定位，放開了包括2000多種藥品在內(nèi)的56項政府商品和服務(wù)定價權(quán)，將價格管理重心從定價審批轉(zhuǎn)向價格監(jiān)測預(yù)警分析、市場價格調(diào)控等職能，主動撤銷了醫(yī)藥價格處，以“全體起立”的方式對司內(nèi)處長進(jìn)行全員輪崗。

三是強化關(guān)鍵崗位風(fēng)險防控。建立風(fēng)險防控機(jī)制，對委內(nèi)所有崗位和人員都明確了風(fēng)險防控點和防控級別，對處以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象進(jìn)行經(jīng)常性提醒、教育和監(jiān)督。7月16日，黨組召開今年新任職的71名司級干部“三嚴(yán)三實”座談會，突出強調(diào)要深學(xué)細(xì)照篤行“三嚴(yán)三實”，刻苦學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)，展現(xiàn)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)的新氣象。

三、以專題教育促進(jìn)發(fā)展改革各項工作

國家發(fā)展改革委黨組把做好發(fā)展改革各項工作作為踐行“三嚴(yán)三實”要求的實踐平臺，用扎實推進(jìn)中心工作的成效檢驗專題教育效果。

一是精細(xì)落實黨中央國務(wù)院的決策部署。國家發(fā)展改革委黨組要求全委干部高站位、寬視野，在狀態(tài)、有激情，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，重落實，以勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的積極精神狀態(tài)投入緊張的工作，把每一項具體工作做精細(xì)做扎實，確保中央決策部署件件有落實、樁樁有回應(yīng)、事事有結(jié)果。上半年，國家發(fā)展改革委共收到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項729件，辦結(jié)率83%，在工作量大幅增加的情況下，效率同比顯著提升。

二是主動謀大事議大事抓大事。國家發(fā)展改革委黨組把當(dāng)好黨中央國務(wù)院的參謀助手作為最大目標(biāo)，進(jìn)一步加強和改善宏觀調(diào)控，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，設(shè)計3個“政策工具箱”，及時啟動實施11大工程包和6大領(lǐng)域消費工程，為促投資穩(wěn)增長做出了積極貢獻(xiàn)。同時，扎實推進(jìn)實施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，起草“十三五”規(guī)劃綱要等重大工作都取得積極進(jìn)展。

三是敢于擔(dān)當(dāng)攻堅克難。我們把敢于直面問題、勇于攻堅克難作為對黨忠誠、干事創(chuàng)業(yè)的基本要求，舉全委乃至全系統(tǒng)之力，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢涉險灘、敢啃“硬骨頭”的精氣神，主動承擔(dān)和協(xié)調(diào)解決事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的重大問題，特別是全力推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)體制改革，彰顯中央全面深化改革的信心、決心和成效。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央統(tǒng)一部署和這次會議劉云山同志講話要求，扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，向嚴(yán)處發(fā)力、從實處見效，以專題教育的實際成效推動發(fā)展改革工作上臺階、上水平。