文/任繼勤 穆詠雪

?；肥鹿实慕y(tǒng)計分析與管理啟示

文/任繼勤 穆詠雪

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，化學(xué)品的生產(chǎn)和使用量不斷增加。化學(xué)品在給我們的生活帶來巨大便利的同時，一部分危險化學(xué)品也對人的生命、健康和生存環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)事故類型主要分為爆炸、泄漏中毒、火災(zāi)等，其中爆炸造成的人員傷亡最大，在生產(chǎn)、運輸、儲存、廢氣處理、使用等環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故占比例最大。

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，化學(xué)品的生產(chǎn)和使用量不斷增加，已為人知的化學(xué)品達(dá)500-700萬種。在我國，截至2010年底，化學(xué)品年產(chǎn)量已超過4億噸，其中，有很大一部分是危險化學(xué)品，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)大約有2.2萬家，生產(chǎn)7700多個危險化學(xué)品品種。危險化學(xué)品作為特殊的化學(xué)品，雖然極大地改善了人們的生活，但其固有的危險性也給人類的生存帶來了威脅。如果人們對危險化學(xué)品管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅對企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，對國家和社會也會造成一定經(jīng)濟(jì)影響和環(huán)境破壞，甚至影響社會安定。所以對危險化學(xué)品的安全管理關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及人類的共同生存環(huán)境，必須得到高度的重視。

近年來，我國危化品事故雖然持續(xù)好轉(zhuǎn)，但形式依然嚴(yán)峻，重大事故時有發(fā)生。如2013年青島11.22泄漏爆炸事故造成62人遇難，其中包括6名消防員犧牲，136人受傷；2014年4月16日江蘇南通雙馬化工有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，造成8人死亡，9人受傷（其中3人危重，III度燒傷分別達(dá)到91%、96%、98% ）；2014年4月26日山西臨汾永鑫焦化公司發(fā)生煤氣爆炸事故，造成4人死亡，31人受傷（其中8人重傷）。因此，加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)管理工作迫在眉睫，刻不容緩。

2010　～2014年危化品事故總體情況

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010～2014年?；肥鹿拾l(fā)生次數(shù)和總死亡人數(shù)呈下降趨勢，且趨勢明顯，但仍存在波動。2010～2014?；肥鹿士偹劳鋈藬?shù)達(dá)2237人（見圖1.2010～2014年危化品事故總死亡人數(shù)）；2010～2014?；肥鹿士偲饠?shù)為326起（見圖2.2010～2014年?；肥鹿士倲?shù)）。

圖1　2010-2014年?；肥鹿士偹劳鋈藬?shù)

圖2　2010-2014年?；肥鹿士倲?shù)

2010　～2014年危化品事故分類分析

根據(jù)事故原因分類

?；肥鹿拾窗l(fā)生類別分為爆炸事故、泄漏中毒窒息事故、以及火災(zāi)事故等，如下圖所示，?；繁ūㄊ鹿仕急戎刈畲?，約80%左右（見圖3. 2010～2014各類事故起數(shù)所占比例）；造成約1891人傷亡，其次是泄漏中毒事故和火災(zāi)事故，分別造成約202人和164人傷亡（見圖4. 2010～2014各類事故死亡人數(shù)所占比例）。

圖3　2010～2014按發(fā)生類別分類事故起數(shù)所占比例

圖4　2010～2014各類事故死亡人數(shù)所占比例

2010～2014年?；繁ㄊ鹿收{(diào)查分析

由于危化品事故中，爆炸引起的事故占了絕大比重，故進(jìn)一步調(diào)查分析我國爆炸類危化品事故的具體成因。按照爆炸原因分為爆竹煙火爆炸、瓦斯爆炸、液化氣爆炸、煤氣爆炸、炸藥爆炸等。有圖表分析來看，瓦斯爆炸占比例最大，約38%，其次是煙花爆竹引起的爆炸事故，占了28%左右，這主要民眾違規(guī)操作煙花爆竹造成的。剩下的是其他的一些危化品引起的爆炸事故，例如炸藥、煤氣、液化氣等（見圖5. 2010～2014各類爆炸事故所占比例）。

圖5　2010～2014各類爆炸事故所占比例

根據(jù)事故發(fā)生環(huán)節(jié)分類統(tǒng)計分析

統(tǒng)計表明，生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故最多，占總事故發(fā)生數(shù)量的63%；其次是使用環(huán)節(jié)，占事故總起數(shù)的15%；接下來依次是儲存環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)以及廢棄處置環(huán)節(jié)。這與危險化學(xué)品生產(chǎn)流程長，生產(chǎn)工藝過程復(fù)雜，原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢棄物大部分具有危險特性有關(guān)（見圖6. 2010～2014各環(huán)節(jié)?；肥鹿势饠?shù)所占比例）。

圖6　2010～2014各環(huán)節(jié)?；肥鹿势饠?shù)所占比例

國外危化品事故原因及應(yīng)急措施研究綜述

自?；氛Q生之日起，?；肥鹿时汶S之而來，各個國家相繼研究?；肥鹿实陌l(fā)生原因及應(yīng)對措施，制定了一系列的法律規(guī)范對?；愤M(jìn)行強(qiáng)化管理。西方國家在這一方面起步較早，積累了較豐富的理論和實踐經(jīng)驗，無論從宏觀的法律法規(guī)，還是微觀上的專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、工作流程和事故發(fā)生影響因素等都已經(jīng)相當(dāng)成熟，為相關(guān)研究提供了理論基礎(chǔ)。

Uwe Lahl和Katrin Anne Hawxwell從宏觀上對危險化學(xué)品的安全管理法律法規(guī)進(jìn)行分析，總結(jié)出歐洲的化學(xué)品管理具有很多不完善的地方，提出需要利用法律的手段，通過法律來進(jìn)行干涉與調(diào)整，從而減少化學(xué)品事故的發(fā)生。早1952年，聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會就研究起草了《聯(lián)合國危險貨物運輸建議書規(guī)章范本》。在美國西切斯特大學(xué)的C.VShorten以及美國羅文大學(xué)的R.S.Fleming收集了在切斯特縣12年來有關(guān)危險化學(xué)品排放到環(huán)境中的一些事故，包括這些危險化學(xué)品的組成成分、事故發(fā)生的類型、地點、次數(shù)以及時間等。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在危險化學(xué)品事故發(fā)生后，眾多的危險化學(xué)品擴(kuò)散到周圍的環(huán)境中，而碳?xì)淙剂闲孤┦桥欧诺江h(huán)境中最常見的化合物，為事后采取什么樣的應(yīng)急管理提供了借鑒意義。S.P.Kourniotis和N.C.Markatos從危險化學(xué)品事故的角度進(jìn)行研究，并就所收集的危險化學(xué)品事故按照引起事故的化學(xué)品種類進(jìn)行分類，討論每一次事故的類型所造成的死亡情況和多米諾骨牌效應(yīng)是否存在。

國內(nèi)?；肥鹿试蚣皯?yīng)急措施研究綜述

由于我國近年來?；肥鹿暑l發(fā)，國內(nèi)的很多學(xué)者也十分注重?；肥鹿实难芯糠治觯饕獋?cè)重于以下幾個方面：（1）研究危險化學(xué)品事故發(fā)生的現(xiàn)狀與對策。（2）研究危險化學(xué)品事故發(fā)生的具體環(huán)節(jié)、傷亡情況、危險化學(xué)品的種類。（3）研究危險化學(xué)品事故發(fā)生的時間及地域。（4）研究危險化學(xué)品事故發(fā)生的原因。

很多學(xué)者對危險化學(xué)品事故的現(xiàn)狀以及對策等進(jìn)行研究。魏國等通過對2002-2004年我國12個主要城市的具有代表性的危險化學(xué)品事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，分析結(jié)果表明，危險化學(xué)品事故次數(shù)最多的是燃?xì)獾氖褂?。高建明、曾明榮等從我國危險化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策的角度探討了危險化學(xué)品事故發(fā)生的相關(guān)理論內(nèi)容，通過對危險化學(xué)品事故發(fā)生的特點及一般規(guī)律，提出為了減少事故的發(fā)生，應(yīng)完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)等建議。

在研究發(fā)生危險化學(xué)事故的具體環(huán)節(jié)、傷亡情況、危險化學(xué)品的種類方面，姜學(xué)鵬和徐志勝根據(jù)危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生事故的特點，歸納出我國?；吩谶\輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故的現(xiàn)狀及問題，從而提出預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的政策與建議。于水軍等通過對我國在2005年發(fā)生的?；肥鹿蔬M(jìn)行分析，論述事故發(fā)生的過程、事故的原因、事故的規(guī)律以及由于危險化學(xué)品種類不同而引起的不同事故等，為監(jiān)督管理部門有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案提供理論依據(jù)。

借鑒西方危化品事故治理經(jīng)驗－陶氏

陶氏化學(xué)公司是世界最大的以科技為主的跨國化學(xué)公司之一，作為一家主要研制生產(chǎn)系列化工產(chǎn)品、塑料及農(nóng)化產(chǎn)品的跨國企業(yè)，無時無刻不在警惕著火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等突發(fā)性?；肥鹿实陌l(fā)生。他們以安全、健康為起點，追求“零”目標(biāo)——零事故、零工傷、對環(huán)境零破壞。他們預(yù)防、治理危化品事故的成功經(jīng)驗十分值得我們借鑒。

陶氏生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理

陶氏非常注重工藝和設(shè)備的安全管理，建立了一套完善的安全管理系統(tǒng)，制定了自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

陶氏結(jié)合企業(yè)研制生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品的特性，開發(fā)出適合應(yīng)用于化學(xué)企業(yè)過程風(fēng)險管理的五個技術(shù)工具。第一，反應(yīng)性化學(xué)品——過程危險性分析（RC—PHA），即對化學(xué)生產(chǎn)工藝過程中存在的具有較高化學(xué)活性的化學(xué)品進(jìn)行分析，找出事故原因，采取降低風(fēng)險的措施。針對不同企業(yè)，過程危險性分析的內(nèi)容不同，主要包括：工藝化學(xué)、風(fēng)險管理計劃的完整性、最差情況的假設(shè)與主要防線的設(shè)立、歷史事故、工藝變更、培訓(xùn)和教育計劃、調(diào)查問卷、先進(jìn)審查中所提建議的落實情況等。陶氏主要分析了生產(chǎn)過程中的裝置在設(shè)計和操作中的各種缺陷，對其進(jìn)行風(fēng)險性評估，并采取相應(yīng)措施。

第二，陶氏化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)（F&EI），這是陶氏化學(xué)于1964年根據(jù)化工生產(chǎn)的特點，首先開發(fā)使用的一種安全評價方法。這一方法著眼于危險最集中的區(qū)域，主要應(yīng)用于設(shè)計階段和周期性的第一層審查過程中?；馂?zāi)爆炸指數(shù)法由大量的實驗數(shù)據(jù)和實踐結(jié)果得來，計算方法是：火災(zāi)爆炸危險指數(shù)=MF*F1*F2，單元危險系數(shù)=MF*F3（F3=F1*F2），其中，MF是被評價單元中的重要物質(zhì)系數(shù)，F(xiàn)1是一般工藝危險系數(shù)，用來確定影響事故損害大小的主要因素，F(xiàn)2是特殊工藝危險系數(shù)，用來表示影響事故發(fā)生概率的主要因素，F(xiàn)3是單元工藝危險系數(shù)。然后再對工程中擬采取的安全措施取補(bǔ)償細(xì)數(shù)（C），確定發(fā)生事故時實際最大可能財產(chǎn)損失和停產(chǎn)損失。該方法的的最大特點是能用經(jīng)濟(jì)的大小來反映生產(chǎn)過程中火災(zāi)爆炸性的大小和所采取安全措施的有效性。

第三，陶氏化學(xué)品接觸指數(shù)（CEI），提供了一種比較不同風(fēng)險大小的方法，用于進(jìn)行最初的過程危險性分析，包括用于應(yīng)急響應(yīng)。它建立在應(yīng)激反應(yīng)籌劃標(biāo)準(zhǔn)（ERPG）濃度基礎(chǔ)之上的，適用于管道破裂、容器儲罐破裂造成溢流及其他由危險與可操作分析（HAZOP）和經(jīng)驗分分析得到的標(biāo)準(zhǔn)事故場景。

第四，結(jié)構(gòu)化場景分析，這是一種系統(tǒng)化的分析方法，通過逐個（逐線）審查工藝過程來分析裝置的危險性?？梢圆捎肏AZOP、故障假設(shè)分析、檢查表等來進(jìn)行結(jié)構(gòu)化場景分析，按照高風(fēng)險（工藝）過程對風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，對高風(fēng)險目標(biāo)區(qū)域使用CEI和F&EI。

第五，保護(hù)層分析，這是一種半定量的風(fēng)險分析方法，溝通了定性分析和完全定量分析方法。它由事件樹分析發(fā)展而來，從初試事件開始，根據(jù)安全保護(hù)措施在事故發(fā)展過程中是否起作用，分析生產(chǎn)過程是否達(dá)到要求的安全等級，提出相應(yīng)的安全對策措施。通過計算公式，得出不希望事件發(fā)生的頻率，把風(fēng)險降低到可承受的范圍。

運用以上五個技術(shù)工具以及層進(jìn)式分析方法，陶氏化學(xué)把風(fēng)險分析過程分為四層，依次是對所有設(shè)施進(jìn)行工藝危害分析，對設(shè)施的特定單元操作進(jìn)行附加風(fēng)險檢查，對目標(biāo)工藝進(jìn)行增強(qiáng)型風(fēng)險檢查，選擇少數(shù)設(shè)備進(jìn)行定量風(fēng)險評估。

陶氏化學(xué)事故管理及應(yīng)急管理

陶氏化學(xué)不僅建立了完善的操作規(guī)程管理系統(tǒng)（ODMS），編制了應(yīng)對各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，同時還建立了功能強(qiáng)大的應(yīng)急響應(yīng)中心，配備了先進(jìn)的應(yīng)急救援器材，組建了自己的應(yīng)急隊伍，配備了各有關(guān)專業(yè)的人員，并組織應(yīng)急人員培訓(xùn)。

陶氏化學(xué)每年要進(jìn)行4次應(yīng)急預(yù)案測試，內(nèi)容包括：實時事故、假設(shè)最壞的或最可能發(fā)生的情況、潛在事故的風(fēng)險評估。陶氏的應(yīng)急響應(yīng)中心選址在距離裝置較近但又比較安全的地方，是現(xiàn)場應(yīng)急人員最后的撤離地點。中心分上下兩層，上層是接警中心，一天24小時值班，下層是應(yīng)急指揮部，由高層領(lǐng)導(dǎo)值班，一旦重大事故發(fā)生，立即召集各部門負(fù)責(zé)人就位，依照預(yù)案，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同只會全場的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急響應(yīng)中心實行4班輪制，其組織結(jié)構(gòu)及應(yīng)急值班情況見圖7（圖7.加西分部24小時應(yīng)急響應(yīng)組織結(jié)構(gòu)及應(yīng)急值班情況）。

圖7　加西分部24小時應(yīng)急響應(yīng)組織結(jié)構(gòu)及應(yīng)急值班情況

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第一，完善立法制度，健全監(jiān)管機(jī)制。危險化學(xué)品事故主要發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)，完善危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把守危化品生產(chǎn)設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)、危化品運輸?shù)臏?zhǔn)入門檻，向歐盟REACH法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)看齊，努力減少?；肥鹿实陌l(fā)生，打破貿(mào)易壁壘。同時，開展危險化學(xué)品重大危險源普查，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，借鑒美國化學(xué)品安全委員會的相關(guān)管理和實施辦法，加強(qiáng)對?；肥鹿识喟l(fā)品種、多發(fā)地區(qū)、多發(fā)季節(jié)、多發(fā)經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)和多發(fā)環(huán)節(jié)的深入分析和安全監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)透明化，建立危險化學(xué)品事故風(fēng)險防控體系。第二，加強(qiáng)工藝安全管理，提高本質(zhì)安全水平。目前國內(nèi)企業(yè)的安全管理與發(fā)達(dá)國家企業(yè)差距主要體現(xiàn)在管理理念、管理技術(shù)上，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和引進(jìn)陶氏化學(xué)等國際上先進(jìn)的工藝安全理論體系、技術(shù)、工具和方法，以及安全生產(chǎn)實用技術(shù)，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)特點，對重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點?；贩N類進(jìn)行監(jiān)控，爭取從源頭上杜絕?；肥鹿拾l(fā)生。 第三，加強(qiáng)民眾安全意識，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。通過新聞媒體宣傳以及危化品企業(yè)的督促監(jiān)管，大力加強(qiáng)民眾的安全意識，提高民眾的危險防范應(yīng)急技能，減少因疏于防范或錯誤操作的導(dǎo)致的危化品事故。完善企業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，國內(nèi)企業(yè)基本都編制了自己的事故應(yīng)急預(yù)案，但有些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案實用性和可操作性不強(qiáng)，應(yīng)借鑒陶氏化學(xué)公司的成功經(jīng)驗，特別注重定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和模擬測試，驗證它的可靠性，并為應(yīng)急人員提供相應(yīng)培訓(xùn)和資格認(rèn)證。應(yīng)從實戰(zhàn)和實用角度出發(fā)，提高企業(yè)的危化品事故應(yīng)急處置能力。

今日吉化

Today's Jilin Chemical