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        打好治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)
        ——河北省政協(xié)持續(xù)關(guān)注大氣污染治理紀(jì)實(shí)

        2015-10-19 06:47:40秦志勇司晉麗任會(huì)君
        鄉(xiāng)音 2015年2期

        文/原 哲 秦志勇 司晉麗 任會(huì)君

        打好治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)
        ——河北省政協(xié)持續(xù)關(guān)注大氣污染治理紀(jì)實(shí)

        文/原哲秦志勇司晉麗任會(huì)君

        綠水青山和金山銀山,如果單選,楊義寶必選前者。如果多選,他希望兩個(gè)選項(xiàng)上都能打上“√”。

        楊義寶,來(lái)自河北易縣,縣委書記。

        楊義寶說(shuō),治霧霾如縛惡龍,既然別無(wú)選擇,那就義無(wú)反顧:924家采石及加工建材類企業(yè)全部停產(chǎn)整頓;每100畝一個(gè)人,盯牢禁燒秸稈;40名警力24小時(shí)執(zhí)勤,嚴(yán)防運(yùn)輸揚(yáng)塵……

        天育物有時(shí),地生財(cái)有限,治霧霾很難。

        但這是一道必答題。

        為了捍衛(wèi)藍(lán)天白云,河北省政協(xié)以空前的果敢和擔(dān)當(dāng),持續(xù)三年1號(hào)提案關(guān)注,融進(jìn)這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),成為其中的“急先鋒”。

        說(shuō),再說(shuō),再再說(shuō)

        說(shuō)起1號(hào)提案,河北省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、提案委主任陳虎眼里充滿了驕傲。他講了一個(gè)小故事。

        2011年12月的一天,時(shí)任河北省政協(xié)黨組書記付志方把他請(qǐng)到辦公室,向他征詢對(duì)即將召開的省政協(xié)十屆五次會(huì)議1號(hào)提案的看法。

        付志方表示,1號(hào)提案意義重大,必須圍繞中央精神和省委中心工作謀篇布局。宜從大處著眼、小處入手,小中見大;關(guān)注一個(gè)現(xiàn)在可能體會(huì)不到,但事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的課題;必須考慮到河北在京津冀大區(qū)域所處的位置,選好位、定準(zhǔn)位、不越位。

        他提議,可選改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個(gè)題。

        政協(xié)作為協(xié)商民主的專門機(jī)構(gòu),是說(shuō)話的地方。政協(xié)人善于用提案來(lái)說(shuō)實(shí)話、說(shuō)真話、說(shuō)迫切的話,要求說(shuō)準(zhǔn)、說(shuō)對(duì)、說(shuō)透,還要經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)說(shuō)。

        但提出一份好提案談何容易,既需要角度,也需要廣度,還需要深入的視察調(diào)研。有時(shí),政協(xié)委員經(jīng)常會(huì)徹夜無(wú)眠、殫精竭慮。

        河北省的政協(xié)委員都是界別杰出代表,有學(xué)術(shù)背景,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有責(zé)任擔(dān)當(dāng),并且經(jīng)過(guò)多年協(xié)商議政的歷練,對(duì)黨和國(guó)家的大政方針、河北省的國(guó)計(jì)民生都了然于胸。

        省政協(xié)委員郭斌就是這個(gè)群體中的優(yōu)秀代表。三年的大氣污染治理1號(hào)提案,他都參與了。為什么關(guān)注這個(gè)題目,郭斌告訴記者:霧霾確實(shí)嚴(yán)重;老百姓難受;省委、省政府分外重視。除了上述“三重疊加”,政協(xié)委員還有一份擔(dān)當(dāng)。

        2012年1月,省政協(xié)十屆五次會(huì)議召開,民盟河北省委提交的《關(guān)于改善和提高省會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》被選作1號(hào)提案。

        省政協(xié)副主席崔江水說(shuō),原來(lái),京津冀的主要威脅是沙塵暴,大家對(duì)治霾尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循,選擇石家莊先行先試,可為今后積累經(jīng)驗(yàn)。

        選擇大氣污染治理作為1號(hào)提案,社會(huì)各界怎樣評(píng)價(jià)?2014年12月18日,記者約訪20多名基層政協(xié)委員、政府部門負(fù)責(zé)人和各界代表人士。

        這些聲音原汁原味、真真實(shí)實(shí)。

        “1號(hào)提案抓得對(duì)、準(zhǔn)、及時(shí)?!?/p>

        ——河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)馬瑞評(píng)價(jià)。

        “1號(hào)提案讓我看到了省政協(xié)的擔(dān)當(dāng),我對(duì)治霾有信心?!?/p>

        ——河北科技大學(xué)化工制藥實(shí)驗(yàn)中心主任趙風(fēng)清評(píng)價(jià)。

        “隨著1號(hào)提案的辦理,省市政府加大治理力度,要求也在逐步提高,環(huán)保局現(xiàn)在壓力很大?!?/p>

        ——石家莊市長(zhǎng)安區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)劉琢評(píng)價(jià)。

        “1號(hào)提案讓大家看到了政府在盡心盡責(zé)給群眾辦好事?!?/p>

        ——70歲的石家莊市長(zhǎng)安區(qū)青園街道東安社區(qū)居民苗文芳評(píng)價(jià)。

        …………

        2012年,1號(hào)提案“試水”石家莊。

        在這一年,省政協(xié)摸索出提案工作方法論:監(jiān)督不間斷、督辦不包辦、幫忙不添亂。

        在這一年,主辦單位石家莊市進(jìn)行了全“莊”總動(dòng)員:一項(xiàng)工程、一套班子、一個(gè)方案、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)分包、督導(dǎo)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)管、激勵(lì)約束、多元投入、全民參與;日監(jiān)測(cè)、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)……

        還在這一年,省環(huán)保廳等11個(gè)會(huì)辦單位各司其職、齊抓共管,對(duì)大氣污染這個(gè)頑疾有了較為系統(tǒng)的摸底和認(rèn)識(shí)。

        辛苦沒(méi)有白費(fèi),也不會(huì)白費(fèi)。

        年終起底,2012年石家莊市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到322天,其中一級(jí)天數(shù)達(dá)到64天,比上年增加28天。

        石家莊市政協(xié)常委、民革石家莊市委副主委喬茜說(shuō),河北省政協(xié)敢迎難而上、敢擔(dān)當(dāng),為全省各級(jí)政協(xié)帶來(lái)了榜樣的力量,提振了委員參政士氣、增強(qiáng)了議政能力。這是一筆巨大的履職財(cái)富。

        但霧霾之瘍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)判。

        2013年1月,全國(guó)出現(xiàn)4次較大范圍霧霾過(guò)程,涉及30個(gè)省(區(qū)、市),多個(gè)城市PM2.5指數(shù)“爆表”。在全國(guó)10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中,河北穩(wěn)占6-7個(gè)。那些日子里,人們?nèi)缗R仙境,騰云駕霧,醫(yī)院呼吸科人員爆滿,大家“全副武裝”才敢出門。

        付志方主席凝神思索,霧霾是全球化難題,英國(guó)倫敦、法國(guó)巴黎以及美國(guó)洛杉磯等都在城市發(fā)展史上遭遇過(guò)慘痛的教訓(xùn)。

        看來(lái),為了人民福祉,河北要發(fā)大力、發(fā)狠力了。政協(xié)也要發(fā)大力、發(fā)狠力。具體而言,政協(xié)要圍繞大氣污染治理再說(shuō)、再發(fā)聲,并且要說(shuō)準(zhǔn)、說(shuō)好、說(shuō)對(duì)、說(shuō)到點(diǎn)子上。

        2013年1月召開的省政協(xié)十一屆一次會(huì)議上,1號(hào)提案采取了打包督辦的形式,由10件提案組成,以民盟省委《標(biāo)本兼治推進(jìn)藍(lán)天工程,改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》為主體,省發(fā)改委、省環(huán)保廳主辦,21個(gè)省直單位和設(shè)區(qū)市政府、2個(gè)省直管市政協(xié)會(huì)辦。

        這一年,著重圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排建言,并在總結(jié)省會(huì)大氣污染治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全省推廣。2014年1月召開的省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上,郭斌和民盟河北省委聯(lián)名提交的《科學(xué)治霾,改善大氣環(huán)境質(zhì)量》被列為1號(hào)提案。省環(huán)保廳、科技廳主辦,12家政府職能部門會(huì)辦。

        這一年,省政協(xié)深刻意識(shí)到,只有多措并舉、科學(xué)治霾,才能有效解決河北大氣污染中存在的突出問(wèn)題。

        說(shuō),再說(shuō),再再說(shuō)。這是方法論,也是問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。

        省政協(xié)不僅通過(guò)提案、建議案、情況通報(bào)、社情民意說(shuō),也通過(guò)全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、秘書長(zhǎng)會(huì)議說(shuō),還通過(guò)視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督說(shuō)。不僅自己說(shuō),也讓百姓說(shuō)、專家說(shuō)、部門說(shuō)。

        省政協(xié)秘書長(zhǎng)郭大建說(shuō),連續(xù)3年上演了治霾提案連續(xù)劇、組合拳,發(fā)出了政協(xié)好聲音,起到了社會(huì)正能量:提高了人們的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想;引起了各級(jí)黨委、政府的重視,加大了投入力度;建立了完整的治理體制機(jī)制;催生了全民運(yùn)動(dòng),打響了人民戰(zhàn)爭(zhēng);取得了初步成效。

        取得了哪些初步成效呢?2014年12月17日,記者登頂200米高的石家莊電視塔,查看大氣梯度監(jiān)測(cè)平臺(tái),了解監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。石家莊市環(huán)境檢測(cè)中心高級(jí)工程師張靈芝告訴記者,截至是日,省城出現(xiàn)108個(gè)達(dá)標(biāo)天氣,其中優(yōu)級(jí)12天。PM2.5同比下降18%,PM10同比下降了33%。

        這些成效,來(lái)自政協(xié)委員的專注,更來(lái)自河北省委、省政府,以及河北人民的信心、決心和耐心。

        省政協(xié)主席付志方督辦1號(hào)提案

        信心、決心和耐心

        在困難面前,省政協(xié)不會(huì)退怯,河北不會(huì)退怯。因?yàn)?,霧霾并非不治之癥。

        北京“APEC藍(lán)”期間,這里也出現(xiàn)了“河北藍(lán)”,同樣令人心曠神怡。石家莊市政協(xié)委員、石家莊市第九十六中學(xué)辦公室主任路偉照說(shuō),“河北藍(lán)”那幾天,孩子們?cè)诓賵?chǎng)上自由自在飛翔,許多家長(zhǎng)拿起手機(jī)拍下了難忘的鏡頭。

        但河北省教育廳教育宣傳中心副主任王忠秋揪心,在污染嚴(yán)重的日子,教育局就會(huì)發(fā)緊急通知,孩子們體育課都上不了了。他們準(zhǔn)備于2015年搞一個(gè)全省中小學(xué)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,讓孩子們從小樹立環(huán)保理念、科技思維和法律意識(shí)。

        守住藍(lán)天,守望童年,守候未來(lái),這需要信心,也需要決心。

        習(xí)近平總書記非常關(guān)心生態(tài)文明建設(shè),特別強(qiáng)調(diào),建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)。

        習(xí)總書記也很關(guān)心河北的生態(tài)文明建設(shè)。2013年9月23日至25日,習(xí)總書記在參加河北省常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)作出重要指示:

        ——高能耗、高污染、高排放問(wèn)題如此嚴(yán)重,導(dǎo)致河北生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。

        ——要給你們?nèi)サ艟o箍咒,生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了,但在綠色發(fā)展方面搞上去了,在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了,就可掛紅花、當(dāng)英雄。

        ——如果就是簡(jiǎn)單為了生產(chǎn)總值,但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越演越烈,或者面貌依舊,即便搞上去了,那也是另一種評(píng)價(jià)了。

        習(xí)總書記的重要指示,讓河北省委各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺,這頂帽子壓得河北抬不起頭來(lái)。

        當(dāng)前,中國(guó)行走在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的大道上,環(huán)境問(wèn)題已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是一個(gè)基本的民生問(wèn)題,是一個(gè)嚴(yán)峻的政治問(wèn)題。

        河北省委清醒地認(rèn)識(shí)到,人們對(duì)大氣污染已經(jīng)不可承受,大自然對(duì)這樣的資源消耗也已經(jīng)不能承受。河北環(huán)境的惡化,問(wèn)題很多,主要是不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)造成的:用全國(guó)1/12的能源消耗,僅創(chuàng)造全國(guó)1/20的GDP、1/34的財(cái)政收入。石家莊一年消耗煤炭5000-6000噸,相當(dāng)于3個(gè)北京市的消耗量。全省年消耗約3億噸燃煤。

        污染物是從哪里來(lái)的?石家莊環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高工張靈芝告訴記者,以省城2013年P(guān)M2.5源解析初步結(jié)果看,硫酸鹽和煤粉塵占了污染源的一半左右,機(jī)動(dòng)車尾氣占15%左右;從PM10源解析初步結(jié)果看,除了煤粉塵、硫酸鹽還是主要污染物,揚(yáng)塵也占了很大份額。

        郭斌委員分析,影響河北全省大氣環(huán)境質(zhì)量的因素主要有四點(diǎn):工業(yè)企業(yè)燃煤、汽車尾氣排放、氣象、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北以電力、冶金、建材、制藥、化工等行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè),2012年河北電力、鋼鐵、建材行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)86萬(wàn)噸和99萬(wàn)噸,分別占全省排放量的64%和56%。

        扼住霧霾這個(gè)牛鼻子,河北有信心和決心嗎?

        有信心。河北雖有調(diào)整結(jié)構(gòu)污染任務(wù)重等差牌,但也有京津冀協(xié)同發(fā)展等王牌。只要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“四則運(yùn)算法則”,發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn),壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩,全面推進(jìn)科技等模式創(chuàng)新,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率,必能過(guò)好治理大氣污染這道坎。

        有決心。河北省委書記周本順說(shuō):背水一戰(zhàn),甩掉污染的帽子,是我們的重大歷史使命;這件事,我們不干,留給誰(shuí)干?我們不干,就是失職。可見,省委、省政府已下決心,全省人民也有決心。

        還需要耐心。市民代表劉偉然是一名環(huán)保熱心人,長(zhǎng)期熱心環(huán)保教育,參與過(guò)督辦1號(hào)提案的座談會(huì)。“面對(duì)霧霾,你有多大的耐心?”記者問(wèn)她?!?年?!眲ト淮?,“我相信政府的承諾?!?/p>

        5年,正好呼應(yīng)了周本順書記2013年9月的承諾:“3年有所好轉(zhuǎn),5年明顯改善,甩掉污染大省的帽子,是我們的莊嚴(yán)承諾?!?/p>

        這一諾,值千金。這一諾,也重千斤。這是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的承諾,更是對(duì)全省人民的承諾。

        為了這份承諾,河北在行動(dòng):

        ——國(guó)務(wù)院和河北省簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,省政府與各設(shè)區(qū)市、定州和辛集市政府簽訂了責(zé)任書。

        ——實(shí)施“大氣污染防治、水污染防治和農(nóng)村環(huán)境防治”三大環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        ——以主要行業(yè)和敏感區(qū)域突破為重點(diǎn),鐵腕治理重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染。不打折扣、按期交賬。

        ——全省5年摘帽,部分市提前摘帽。

        省政協(xié)副主席劉永瑞說(shuō),省委、省政府關(guān)心的這個(gè)重大問(wèn)題,恰恰是省政協(xié)持續(xù)三年關(guān)注的課題,既合了拍,也合了力。他曾經(jīng)到廊坊市大城縣蹲點(diǎn),老百姓告訴他,可以不住別墅、不開豪車,但必須要喝干凈的水、吃安全的食品、呼吸清新的空氣。這是廣大人民群眾普遍的、基本的要求。

        郭華副主席分析說(shuō),霧霾既是天災(zāi)也是人禍。河北中南部地區(qū)降雨有風(fēng)等有利于污染物擴(kuò)散的天氣不多,這是形成霧霾的氣象原因。但造成大氣污染的實(shí)質(zhì)原因是河北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不合理,高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大。治霾是一場(chǎng)硬碰硬的仗。

        打這場(chǎng)硬仗,人民政協(xié)不能缺位,也不會(huì)缺位。

        河北省政協(xié)正以更大的勇氣、更頑強(qiáng)的毅力,更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更得力的措施,推動(dòng)工作取得新進(jìn)展。

        硬碰硬,要對(duì)癥下藥、有的放矢。付志方主席提出了“治霾三思維”:

        系統(tǒng)思維。要考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的大局,整體規(guī)劃、綜合施治,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)。要摸清家底、科學(xué)施治,分步驟、有側(cè)重、體現(xiàn)連續(xù)性。不能只靠環(huán)保部門一家,需要各部門、社會(huì)各方面通力合作,政協(xié)也概莫能外。

        辯證思維。當(dāng)前,河北面臨著四大矛盾——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力之間的矛盾;資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾;總量減排任務(wù)重與企業(yè)負(fù)擔(dān)大、減排支撐項(xiàng)目少的矛盾;群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的期盼越來(lái)越高和參與環(huán)保的自覺性不高的矛盾。為此,必須處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、“退”和“進(jìn)”的關(guān)系、“防”和“治”的關(guān)系、“知”和“行”的關(guān)系。

        創(chuàng)新思維。發(fā)達(dá)國(guó)家的空氣污染,是在上百年工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的,我們則在改革開放二三十年積累后就集中爆發(fā),情況更為復(fù)雜。不能簡(jiǎn)單照搬別人的模式,而要邊學(xué)邊改、創(chuàng)新著改。要“改得動(dòng)”,又要“可承受”;要運(yùn)用新技術(shù);要建立完善“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的新機(jī)制。

        攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)

        圍繞政協(xié)1號(hào)提案的督辦,燕趙大地打響了一場(chǎng)治霾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

        季樹志,50歲,樸素且專注。他是石家莊高新區(qū)揚(yáng)塵監(jiān)督員。

        2014年12月16日傍晚。記者來(lái)到高新區(qū)一處建筑工地。風(fēng)大,挺冷。與他偶遇時(shí),季樹志正在巡查,偌大的工地干凈整潔、無(wú)塵土飛舞。

        高新區(qū)管委會(huì)副主任金珂銳介紹,目前,他們共有在建項(xiàng)目55個(gè),單體工程259個(gè)。為了嚴(yán)控嚴(yán)管工地?fù)P塵,高新區(qū)自加壓力、自掏腰包,聘用了96名像季樹志這樣的揚(yáng)塵監(jiān)督員?!拔覀冎贫司W(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,24小時(shí)監(jiān)管。每個(gè)工地建有局領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督科長(zhǎng)、責(zé)任人、揚(yáng)塵監(jiān)管員等5級(jí)監(jiān)管制度?!苯痃驿J說(shuō)。

        “你熱愛這個(gè)工作嗎?”記者問(wèn)。

        “熱愛?!奔緲渲敬?,“我感覺責(zé)任重大?!?/p>

        因?yàn)閻叟c責(zé)任,季樹志在堅(jiān)守。高新區(qū)人在堅(jiān)守,石家莊人在堅(jiān)守,全省人民都在堅(jiān)守。

        石家莊市政協(xié)主席王華清說(shuō),省政協(xié)1號(hào)提案出臺(tái)后,市政協(xié)也將2012年、2013年兩年的1號(hào)提案鎖定大氣污染防治上。省市政協(xié)同步合拍,形成了聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。

        在1號(hào)提案的推動(dòng)下,2013年9月,石家莊市成立了大氣辦。市大氣辦有70個(gè)人,分為11個(gè)組。其中7個(gè)是督導(dǎo)組,分別到24個(gè)縣市區(qū),扎根下來(lái),天天檢查。

        河北華電裕華熱電有限公司是大氣辦監(jiān)控的一家企業(yè),負(fù)責(zé)省城1800萬(wàn)平方米區(qū)域內(nèi)居民冬季供熱。公司副總經(jīng)理孫治濱帶記者參觀了兩臺(tái)機(jī)組,現(xiàn)代、先進(jìn)、環(huán)保、井井有條。孫治濱說(shuō),他們先后投入了5億元人民幣對(duì)設(shè)備進(jìn)行了改造,河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,所有機(jī)組全部達(dá)到“超低排放”標(biāo)準(zhǔn)。市大氣辦副主任馬玉辰說(shuō),大氣辦專設(shè)了駐場(chǎng)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)裕華熱電這樣的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

        石家莊是全國(guó)重要的醫(yī)藥化工基地,這類企業(yè)的污染是一個(gè)重要污染源,治理得好,將會(huì)對(duì)改善大氣質(zhì)量發(fā)揮積極作用。12月18日下午,記者一走進(jìn)河北以嶺藥業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園,就被兩個(gè)特大型的白色圓球吸引住了??偨?jīng)理吳相君介紹,這是收集沼氣的柔性貯氣膜,集團(tuán)主要生產(chǎn)科技中藥,藥渣每年產(chǎn)生的沼氣量為460多萬(wàn)立方米,每年節(jié)約能源900多萬(wàn)元。

        這種力量,在河北奔騰。

        民建河北省委秘書長(zhǎng)郭建富介紹,2013年省政協(xié)1號(hào)提案出臺(tái)后,副省長(zhǎng)、民建省委主委秦博勇向民建中央借智、借力。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智委托民建中央副主席辜勝阻率團(tuán)調(diào)研,形成了《民建中央關(guān)于在京津冀大氣污染防治中加大中央政府對(duì)河北工作支持力度的建議》報(bào)送國(guó)務(wù)院。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理分別作出重要批示,要求有關(guān)部門研究落實(shí)。同年底,國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢到河北調(diào)研,將多項(xiàng)建議轉(zhuǎn)化為具體政策舉措。

        為了了解提案督辦全過(guò)程,記者用兩個(gè)半天的時(shí)間約訪或走訪了部分提案承辦單位。

        省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處楊建鋒說(shuō),2014年,他至少有一半精力放在1號(hào)提案辦理工作上??萍紡d作為主辦單位之一,啟動(dòng)了科技治霾雙百科技工程,協(xié)助組織了京津冀協(xié)同治理大氣污染展覽,實(shí)施了全省大氣污染防治科技工程,整合資源攻克了40多項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù),還聯(lián)合河北科技大學(xué)成立研究中心。

        省環(huán)保廳大氣污染防治處成立于2013年12月,是應(yīng)霾而生的單位。副處長(zhǎng)鄭鳳霄認(rèn)為,省政協(xié)1號(hào)提案體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注,問(wèn)題抓得好。省環(huán)保廳制定了“五定一包”的辦理方法,即定領(lǐng)導(dǎo)、定處室、定人員、定時(shí)限、定要求、包辦理效果。落實(shí)提案,他們成立了“河北省大氣污染防治專家咨詢委員會(huì)”,實(shí)施了“引智共建藍(lán)天計(jì)劃”,啟動(dòng)了“智慧環(huán)保計(jì)劃”,開展了排污權(quán)交易工作,并正在抓緊建設(shè)省灰霾重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

        鄭鳳霄特意介紹,省公安廳在全國(guó)率先建立了一支環(huán)保警察隊(duì)伍,有600人,專門負(fù)責(zé)全省環(huán)境安全保衛(wèi)工作。

        從省發(fā)改委的會(huì)議室,記者看到了坐落在省城西南20公里處的鹿泉市封龍山麓的西山。環(huán)資處調(diào)研員杜志星介紹,在落實(shí)1號(hào)提案的工程中,鹿泉市100多家水泥廠大都關(guān)停了,市政府給予了一定的補(bǔ)償?,F(xiàn)在,空氣好了,多日不見的西山又“露臉”了。目前,他們正在大力推動(dòng)“6643”工程,以確保2014年壓減1500萬(wàn)噸粗鋼、1000萬(wàn)噸水泥、1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃;完成風(fēng)電裝機(jī)容量新增120萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電機(jī)新增40萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量新增9萬(wàn)千瓦。

        “1號(hào)提案質(zhì)量如何?”記者問(wèn)環(huán)資處調(diào)研員劉金合。

        “這是個(gè)好提案,可以打高分?!眲⒔鸷洗?。

        付志方主席說(shuō),一份好提案,首先要符合中央精神,按照俞正聲主席關(guān)于政協(xié)工作的部署和要求,圍繞黨委、政府關(guān)注、社會(huì)關(guān)心的話題來(lái)做。其次,要唱好拿手戲,建立好品牌。另外,搭建和利用好平臺(tái),多為人民做實(shí)事。

        大氣污染治理艱巨復(fù)雜,不可能畢其功于一役。如果把河北大氣污染治理比作萬(wàn)里長(zhǎng)征,現(xiàn)在走到哪里了?

        提案人郭斌委員答曰:“應(yīng)該走到遵義會(huì)議了?!?/p>

        治理大氣污染,路途艱辛、遙遠(yuǎn),但只要堅(jiān)持向前,總有一天能突出重圍、走向成功。

        這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。周本順書記說(shuō),河北已到了鳳凰涅槃、浴火重生的重要關(guān)口,必須以壯士斷腕的魄力,過(guò)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎,爬好轉(zhuǎn)型升級(jí)的坡,闖好治理污染的關(guān)。

        這也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。張慶偉省長(zhǎng)說(shuō),大氣污染問(wèn)題不是一朝一夕形成的,必須以只爭(zhēng)朝夕的精神來(lái)治理,多管齊下,綜合施策,確保大氣污染防治這場(chǎng)硬仗取得全面勝利。

        這還是一場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)。省政協(xié)副主席盧曉光說(shuō),為什么APEC會(huì)議期間,天就能藍(lán),而平時(shí)就不能?這就要問(wèn)問(wèn),號(hào)稱排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)有沒(méi)有真達(dá)標(biāo),號(hào)稱24小時(shí)監(jiān)管的部門有沒(méi)有真監(jiān)管,號(hào)稱不再單純以GDP論英雄的人是不是真心話?而不停要藍(lán)天的我們,能不能真行動(dòng)?

        咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底。如此,人定勝霾?!?/p>

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