文/原　哲　秦志勇　司晉麗　任會(huì)君

打好治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)
——河北省政協(xié)持續(xù)關(guān)注大氣污染治理紀(jì)實(shí)

文/原哲秦志勇司晉麗任會(huì)君

綠水青山和金山銀山，如果單選，楊義寶必選前者。如果多選，他希望兩個(gè)選項(xiàng)上都能打上“√”。

楊義寶，來(lái)自河北易縣，縣委書記。

楊義寶說(shuō)，治霧霾如縛惡龍，既然別無(wú)選擇，那就義無(wú)反顧：924家采石及加工建材類企業(yè)全部停產(chǎn)整頓；每100畝一個(gè)人，盯牢禁燒秸稈；40名警力24小時(shí)執(zhí)勤，嚴(yán)防運(yùn)輸揚(yáng)塵……

天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，治霧霾很難。

但這是一道必答題。

為了捍衛(wèi)藍(lán)天白云，河北省政協(xié)以空前的果敢和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)三年1號(hào)提案關(guān)注，融進(jìn)這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，成為其中的“急先鋒”。

說(shuō)，再說(shuō)，再再說(shuō)

說(shuō)起1號(hào)提案，河北省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、提案委主任陳虎眼里充滿了驕傲。他講了一個(gè)小故事。

2011年12月的一天，時(shí)任河北省政協(xié)黨組書記付志方把他請(qǐng)到辦公室，向他征詢對(duì)即將召開的省政協(xié)十屆五次會(huì)議1號(hào)提案的看法。

付志方表示，1號(hào)提案意義重大，必須圍繞中央精神和省委中心工作謀篇布局。宜從大處著眼、小處入手，小中見大；關(guān)注一個(gè)現(xiàn)在可能體會(huì)不到，但事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的課題；必須考慮到河北在京津冀大區(qū)域所處的位置，選好位、定準(zhǔn)位、不越位。

他提議，可選改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個(gè)題。

政協(xié)作為協(xié)商民主的專門機(jī)構(gòu)，是說(shuō)話的地方。政協(xié)人善于用提案來(lái)說(shuō)實(shí)話、說(shuō)真話、說(shuō)迫切的話，要求說(shuō)準(zhǔn)、說(shuō)對(duì)、說(shuō)透，還要經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)說(shuō)。

但提出一份好提案談何容易，既需要角度，也需要廣度，還需要深入的視察調(diào)研。有時(shí)，政協(xié)委員經(jīng)常會(huì)徹夜無(wú)眠、殫精竭慮。

河北省的政協(xié)委員都是界別杰出代表，有學(xué)術(shù)背景，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并且經(jīng)過(guò)多年協(xié)商議政的歷練，對(duì)黨和國(guó)家的大政方針、河北省的國(guó)計(jì)民生都了然于胸。

省政協(xié)委員郭斌就是這個(gè)群體中的優(yōu)秀代表。三年的大氣污染治理1號(hào)提案，他都參與了。為什么關(guān)注這個(gè)題目，郭斌告訴記者：霧霾確實(shí)嚴(yán)重；老百姓難受；省委、省政府分外重視。除了上述“三重疊加”，政協(xié)委員還有一份擔(dān)當(dāng)。

2012年1月，省政協(xié)十屆五次會(huì)議召開，民盟河北省委提交的《關(guān)于改善和提高省會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》被選作1號(hào)提案。

省政協(xié)副主席崔江水說(shuō)，原來(lái)，京津冀的主要威脅是沙塵暴，大家對(duì)治霾尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，選擇石家莊先行先試，可為今后積累經(jīng)驗(yàn)。

選擇大氣污染治理作為1號(hào)提案，社會(huì)各界怎樣評(píng)價(jià)？2014年12月18日，記者約訪20多名基層政協(xié)委員、政府部門負(fù)責(zé)人和各界代表人士。

這些聲音原汁原味、真真實(shí)實(shí)。

“1號(hào)提案抓得對(duì)、準(zhǔn)、及時(shí)?！?/p>

——河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)馬瑞評(píng)價(jià)。

“1號(hào)提案讓我看到了省政協(xié)的擔(dān)當(dāng)，我對(duì)治霾有信心?！?/p>

——河北科技大學(xué)化工制藥實(shí)驗(yàn)中心主任趙風(fēng)清評(píng)價(jià)。

“隨著1號(hào)提案的辦理，省市政府加大治理力度，要求也在逐步提高，環(huán)保局現(xiàn)在壓力很大?！?/p>

——石家莊市長(zhǎng)安區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)劉琢評(píng)價(jià)。

“1號(hào)提案讓大家看到了政府在盡心盡責(zé)給群眾辦好事?！?/p>

——70歲的石家莊市長(zhǎng)安區(qū)青園街道東安社區(qū)居民苗文芳評(píng)價(jià)。

…………

2012年，1號(hào)提案“試水”石家莊。

在這一年，省政協(xié)摸索出提案工作方法論：監(jiān)督不間斷、督辦不包辦、幫忙不添亂。

在這一年，主辦單位石家莊市進(jìn)行了全“莊”總動(dòng)員：一項(xiàng)工程、一套班子、一個(gè)方案、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一抓到底；領(lǐng)導(dǎo)分包、督導(dǎo)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)管、激勵(lì)約束、多元投入、全民參與；日監(jiān)測(cè)、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)……

還在這一年，省環(huán)保廳等11個(gè)會(huì)辦單位各司其職、齊抓共管，對(duì)大氣污染這個(gè)頑疾有了較為系統(tǒng)的摸底和認(rèn)識(shí)。

辛苦沒(méi)有白費(fèi)，也不會(huì)白費(fèi)。

年終起底，2012年石家莊市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到322天，其中一級(jí)天數(shù)達(dá)到64天，比上年增加28天。

石家莊市政協(xié)常委、民革石家莊市委副主委喬茜說(shuō)，河北省政協(xié)敢迎難而上、敢擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)政協(xié)帶來(lái)了榜樣的力量，提振了委員參政士氣、增強(qiáng)了議政能力。這是一筆巨大的履職財(cái)富。

但霧霾之瘍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)判。

2013年1月，全國(guó)出現(xiàn)4次較大范圍霧霾過(guò)程，涉及30個(gè)省（區(qū)、市），多個(gè)城市PM2.5指數(shù)“爆表”。在全國(guó)10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中，河北穩(wěn)占6-7個(gè)。那些日子里，人們?nèi)缗R仙境，騰云駕霧，醫(yī)院呼吸科人員爆滿，大家“全副武裝”才敢出門。

付志方主席凝神思索，霧霾是全球化難題，英國(guó)倫敦、法國(guó)巴黎以及美國(guó)洛杉磯等都在城市發(fā)展史上遭遇過(guò)慘痛的教訓(xùn)。

看來(lái)，為了人民福祉，河北要發(fā)大力、發(fā)狠力了。政協(xié)也要發(fā)大力、發(fā)狠力。具體而言，政協(xié)要圍繞大氣污染治理再說(shuō)、再發(fā)聲，并且要說(shuō)準(zhǔn)、說(shuō)好、說(shuō)對(duì)、說(shuō)到點(diǎn)子上。

2013年1月召開的省政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，1號(hào)提案采取了打包督辦的形式，由10件提案組成，以民盟省委《標(biāo)本兼治推進(jìn)藍(lán)天工程，改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》為主體，省發(fā)改委、省環(huán)保廳主辦，21個(gè)省直單位和設(shè)區(qū)市政府、2個(gè)省直管市政協(xié)會(huì)辦。

這一年，著重圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排建言，并在總結(jié)省會(huì)大氣污染治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全省推廣。2014年1月召開的省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，郭斌和民盟河北省委聯(lián)名提交的《科學(xué)治霾，改善大氣環(huán)境質(zhì)量》被列為1號(hào)提案。省環(huán)保廳、科技廳主辦，12家政府職能部門會(huì)辦。

這一年，省政協(xié)深刻意識(shí)到，只有多措并舉、科學(xué)治霾，才能有效解決河北大氣污染中存在的突出問(wèn)題。

說(shuō)，再說(shuō)，再再說(shuō)。這是方法論，也是問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。

省政協(xié)不僅通過(guò)提案、建議案、情況通報(bào)、社情民意說(shuō)，也通過(guò)全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、秘書長(zhǎng)會(huì)議說(shuō)，還通過(guò)視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督說(shuō)。不僅自己說(shuō)，也讓百姓說(shuō)、專家說(shuō)、部門說(shuō)。

省政協(xié)秘書長(zhǎng)郭大建說(shuō)，連續(xù)3年上演了治霾提案連續(xù)劇、組合拳，發(fā)出了政協(xié)好聲音，起到了社會(huì)正能量：提高了人們的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想；引起了各級(jí)黨委、政府的重視，加大了投入力度；建立了完整的治理體制機(jī)制；催生了全民運(yùn)動(dòng)，打響了人民戰(zhàn)爭(zhēng)；取得了初步成效。

取得了哪些初步成效呢？2014年12月17日，記者登頂200米高的石家莊電視塔，查看大氣梯度監(jiān)測(cè)平臺(tái)，了解監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。石家莊市環(huán)境檢測(cè)中心高級(jí)工程師張靈芝告訴記者，截至是日，省城出現(xiàn)108個(gè)達(dá)標(biāo)天氣，其中優(yōu)級(jí)12天。PM2.5同比下降18%，PM10同比下降了33%。

這些成效，來(lái)自政協(xié)委員的專注，更來(lái)自河北省委、省政府，以及河北人民的信心、決心和耐心。

省政協(xié)主席付志方督辦1號(hào)提案

信心、決心和耐心

在困難面前，省政協(xié)不會(huì)退怯，河北不會(huì)退怯。因?yàn)?，霧霾并非不治之癥。

北京“APEC藍(lán)”期間，這里也出現(xiàn)了“河北藍(lán)”，同樣令人心曠神怡。石家莊市政協(xié)委員、石家莊市第九十六中學(xué)辦公室主任路偉照說(shuō)，“河北藍(lán)”那幾天，孩子們?cè)诓賵?chǎng)上自由自在飛翔，許多家長(zhǎng)拿起手機(jī)拍下了難忘的鏡頭。

但河北省教育廳教育宣傳中心副主任王忠秋揪心，在污染嚴(yán)重的日子，教育局就會(huì)發(fā)緊急通知，孩子們體育課都上不了了。他們準(zhǔn)備于2015年搞一個(gè)全省中小學(xué)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，讓孩子們從小樹立環(huán)保理念、科技思維和法律意識(shí)。

守住藍(lán)天，守望童年，守候未來(lái)，這需要信心，也需要決心。

習(xí)近平總書記非常關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)。

習(xí)總書記也很關(guān)心河北的生態(tài)文明建設(shè)。2013年9月23日至25日，習(xí)總書記在參加河北省常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)作出重要指示：

——高能耗、高污染、高排放問(wèn)題如此嚴(yán)重，導(dǎo)致河北生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。

——要給你們?nèi)サ艟o箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，就可掛紅花、當(dāng)英雄。

——如果就是簡(jiǎn)單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越演越烈，或者面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評(píng)價(jià)了。

習(xí)總書記的重要指示，讓河北省委各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺，這頂帽子壓得河北抬不起頭來(lái)。

當(dāng)前，中國(guó)行走在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的大道上，環(huán)境問(wèn)題已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)基本的民生問(wèn)題，是一個(gè)嚴(yán)峻的政治問(wèn)題。

河北省委清醒地認(rèn)識(shí)到，人們對(duì)大氣污染已經(jīng)不可承受，大自然對(duì)這樣的資源消耗也已經(jīng)不能承受。河北環(huán)境的惡化，問(wèn)題很多，主要是不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)造成的：用全國(guó)1/12的能源消耗，僅創(chuàng)造全國(guó)1/20的GDP、1/34的財(cái)政收入。石家莊一年消耗煤炭5000-6000噸，相當(dāng)于3個(gè)北京市的消耗量。全省年消耗約3億噸燃煤。

污染物是從哪里來(lái)的？石家莊環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高工張靈芝告訴記者，以省城2013年P(guān)M2.5源解析初步結(jié)果看，硫酸鹽和煤粉塵占了污染源的一半左右，機(jī)動(dòng)車尾氣占15%左右；從PM10源解析初步結(jié)果看，除了煤粉塵、硫酸鹽還是主要污染物，揚(yáng)塵也占了很大份額。

郭斌委員分析，影響河北全省大氣環(huán)境質(zhì)量的因素主要有四點(diǎn)：工業(yè)企業(yè)燃煤、汽車尾氣排放、氣象、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北以電力、冶金、建材、制藥、化工等行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)，2012年河北電力、鋼鐵、建材行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)86萬(wàn)噸和99萬(wàn)噸，分別占全省排放量的64%和56%。

扼住霧霾這個(gè)牛鼻子，河北有信心和決心嗎？

有信心。河北雖有調(diào)整結(jié)構(gòu)污染任務(wù)重等差牌，但也有京津冀協(xié)同發(fā)展等王牌。只要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“四則運(yùn)算法則”，發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩，全面推進(jìn)科技等模式創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率，必能過(guò)好治理大氣污染這道坎。

有決心。河北省委書記周本順說(shuō)：背水一戰(zhàn)，甩掉污染的帽子，是我們的重大歷史使命；這件事，我們不干，留給誰(shuí)干？我們不干，就是失職。可見，省委、省政府已下決心，全省人民也有決心。

還需要耐心。市民代表劉偉然是一名環(huán)保熱心人，長(zhǎng)期熱心環(huán)保教育，參與過(guò)督辦1號(hào)提案的座談會(huì)。“面對(duì)霧霾，你有多大的耐心？”記者問(wèn)她?！?年?！眲ト淮?，“我相信政府的承諾?！?/p>

5年，正好呼應(yīng)了周本順書記2013年9月的承諾：“3年有所好轉(zhuǎn)，5年明顯改善，甩掉污染大省的帽子，是我們的莊嚴(yán)承諾?！?/p>

這一諾，值千金。這一諾，也重千斤。這是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的承諾，更是對(duì)全省人民的承諾。

為了這份承諾，河北在行動(dòng)：

——國(guó)務(wù)院和河北省簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，省政府與各設(shè)區(qū)市、定州和辛集市政府簽訂了責(zé)任書。

——實(shí)施“大氣污染防治、水污染防治和農(nóng)村環(huán)境防治”三大環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——以主要行業(yè)和敏感區(qū)域突破為重點(diǎn)，鐵腕治理重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染。不打折扣、按期交賬。

——全省5年摘帽，部分市提前摘帽。

省政協(xié)副主席劉永瑞說(shuō)，省委、省政府關(guān)心的這個(gè)重大問(wèn)題，恰恰是省政協(xié)持續(xù)三年關(guān)注的課題，既合了拍，也合了力。他曾經(jīng)到廊坊市大城縣蹲點(diǎn)，老百姓告訴他，可以不住別墅、不開豪車，但必須要喝干凈的水、吃安全的食品、呼吸清新的空氣。這是廣大人民群眾普遍的、基本的要求。

郭華副主席分析說(shuō)，霧霾既是天災(zāi)也是人禍。河北中南部地區(qū)降雨有風(fēng)等有利于污染物擴(kuò)散的天氣不多，這是形成霧霾的氣象原因。但造成大氣污染的實(shí)質(zhì)原因是河北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不合理，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大。治霾是一場(chǎng)硬碰硬的仗。

打這場(chǎng)硬仗，人民政協(xié)不能缺位，也不會(huì)缺位。

河北省政協(xié)正以更大的勇氣、更頑強(qiáng)的毅力，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更得力的措施，推動(dòng)工作取得新進(jìn)展。

硬碰硬，要對(duì)癥下藥、有的放矢。付志方主席提出了“治霾三思維”：

系統(tǒng)思維。要考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的大局，整體規(guī)劃、綜合施治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)。要摸清家底、科學(xué)施治，分步驟、有側(cè)重、體現(xiàn)連續(xù)性。不能只靠環(huán)保部門一家，需要各部門、社會(huì)各方面通力合作，政協(xié)也概莫能外。

辯證思維。當(dāng)前，河北面臨著四大矛盾——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力之間的矛盾；資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾；總量減排任務(wù)重與企業(yè)負(fù)擔(dān)大、減排支撐項(xiàng)目少的矛盾；群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的期盼越來(lái)越高和參與環(huán)保的自覺性不高的矛盾。為此，必須處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、“退”和“進(jìn)”的關(guān)系、“防”和“治”的關(guān)系、“知”和“行”的關(guān)系。

創(chuàng)新思維。發(fā)達(dá)國(guó)家的空氣污染，是在上百年工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的，我們則在改革開放二三十年積累后就集中爆發(fā)，情況更為復(fù)雜。不能簡(jiǎn)單照搬別人的模式，而要邊學(xué)邊改、創(chuàng)新著改。要“改得動(dòng)”，又要“可承受”；要運(yùn)用新技術(shù)；要建立完善“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的新機(jī)制。

攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)

圍繞政協(xié)1號(hào)提案的督辦，燕趙大地打響了一場(chǎng)治霾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

季樹志，50歲，樸素且專注。他是石家莊高新區(qū)揚(yáng)塵監(jiān)督員。

2014年12月16日傍晚。記者來(lái)到高新區(qū)一處建筑工地。風(fēng)大，挺冷。與他偶遇時(shí)，季樹志正在巡查，偌大的工地干凈整潔、無(wú)塵土飛舞。

高新區(qū)管委會(huì)副主任金珂銳介紹，目前，他們共有在建項(xiàng)目55個(gè)，單體工程259個(gè)。為了嚴(yán)控嚴(yán)管工地?fù)P塵，高新區(qū)自加壓力、自掏腰包，聘用了96名像季樹志這樣的揚(yáng)塵監(jiān)督員?！拔覀冎贫司W(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，24小時(shí)監(jiān)管。每個(gè)工地建有局領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督科長(zhǎng)、責(zé)任人、揚(yáng)塵監(jiān)管員等5級(jí)監(jiān)管制度?！苯痃驿J說(shuō)。

“你熱愛這個(gè)工作嗎？”記者問(wèn)。

“熱愛?！奔緲渲敬?，“我感覺責(zé)任重大?！?/p>

因?yàn)閻叟c責(zé)任，季樹志在堅(jiān)守。高新區(qū)人在堅(jiān)守，石家莊人在堅(jiān)守，全省人民都在堅(jiān)守。

石家莊市政協(xié)主席王華清說(shuō)，省政協(xié)1號(hào)提案出臺(tái)后，市政協(xié)也將2012年、2013年兩年的1號(hào)提案鎖定大氣污染防治上。省市政協(xié)同步合拍，形成了聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。

在1號(hào)提案的推動(dòng)下，2013年9月，石家莊市成立了大氣辦。市大氣辦有70個(gè)人，分為11個(gè)組。其中7個(gè)是督導(dǎo)組，分別到24個(gè)縣市區(qū)，扎根下來(lái)，天天檢查。

河北華電裕華熱電有限公司是大氣辦監(jiān)控的一家企業(yè)，負(fù)責(zé)省城1800萬(wàn)平方米區(qū)域內(nèi)居民冬季供熱。公司副總經(jīng)理孫治濱帶記者參觀了兩臺(tái)機(jī)組，現(xiàn)代、先進(jìn)、環(huán)保、井井有條。孫治濱說(shuō)，他們先后投入了5億元人民幣對(duì)設(shè)備進(jìn)行了改造，河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，所有機(jī)組全部達(dá)到“超低排放”標(biāo)準(zhǔn)。市大氣辦副主任馬玉辰說(shuō)，大氣辦專設(shè)了駐場(chǎng)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)裕華熱電這樣的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

石家莊是全國(guó)重要的醫(yī)藥化工基地，這類企業(yè)的污染是一個(gè)重要污染源，治理得好，將會(huì)對(duì)改善大氣質(zhì)量發(fā)揮積極作用。12月18日下午，記者一走進(jìn)河北以嶺藥業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，就被兩個(gè)特大型的白色圓球吸引住了?？偨?jīng)理吳相君介紹，這是收集沼氣的柔性貯氣膜，集團(tuán)主要生產(chǎn)科技中藥，藥渣每年產(chǎn)生的沼氣量為460多萬(wàn)立方米，每年節(jié)約能源900多萬(wàn)元。

這種力量，在河北奔騰。

民建河北省委秘書長(zhǎng)郭建富介紹，2013年省政協(xié)1號(hào)提案出臺(tái)后，副省長(zhǎng)、民建省委主委秦博勇向民建中央借智、借力。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智委托民建中央副主席辜勝阻率團(tuán)調(diào)研，形成了《民建中央關(guān)于在京津冀大氣污染防治中加大中央政府對(duì)河北工作支持力度的建議》報(bào)送國(guó)務(wù)院。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理分別作出重要批示，要求有關(guān)部門研究落實(shí)。同年底，國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢到河北調(diào)研，將多項(xiàng)建議轉(zhuǎn)化為具體政策舉措。

為了了解提案督辦全過(guò)程，記者用兩個(gè)半天的時(shí)間約訪或走訪了部分提案承辦單位。

省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處楊建鋒說(shuō)，2014年，他至少有一半精力放在1號(hào)提案辦理工作上?？萍紡d作為主辦單位之一，啟動(dòng)了科技治霾雙百科技工程，協(xié)助組織了京津冀協(xié)同治理大氣污染展覽，實(shí)施了全省大氣污染防治科技工程，整合資源攻克了40多項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)，還聯(lián)合河北科技大學(xué)成立研究中心。

省環(huán)保廳大氣污染防治處成立于2013年12月，是應(yīng)霾而生的單位。副處長(zhǎng)鄭鳳霄認(rèn)為，省政協(xié)1號(hào)提案體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，問(wèn)題抓得好。省環(huán)保廳制定了“五定一包”的辦理方法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定處室、定人員、定時(shí)限、定要求、包辦理效果。落實(shí)提案，他們成立了“河北省大氣污染防治專家咨詢委員會(huì)”，實(shí)施了“引智共建藍(lán)天計(jì)劃”，啟動(dòng)了“智慧環(huán)保計(jì)劃”，開展了排污權(quán)交易工作，并正在抓緊建設(shè)省灰霾重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

鄭鳳霄特意介紹，省公安廳在全國(guó)率先建立了一支環(huán)保警察隊(duì)伍，有600人，專門負(fù)責(zé)全省環(huán)境安全保衛(wèi)工作。

從省發(fā)改委的會(huì)議室，記者看到了坐落在省城西南20公里處的鹿泉市封龍山麓的西山。環(huán)資處調(diào)研員杜志星介紹，在落實(shí)1號(hào)提案的工程中，鹿泉市100多家水泥廠大都關(guān)停了，市政府給予了一定的補(bǔ)償?，F(xiàn)在，空氣好了，多日不見的西山又“露臉”了。目前，他們正在大力推動(dòng)“6643”工程，以確保2014年壓減1500萬(wàn)噸粗鋼、1000萬(wàn)噸水泥、1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃；完成風(fēng)電裝機(jī)容量新增120萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電機(jī)新增40萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量新增9萬(wàn)千瓦。

“1號(hào)提案質(zhì)量如何？”記者問(wèn)環(huán)資處調(diào)研員劉金合。

“這是個(gè)好提案，可以打高分?！眲⒔鸷洗?。

付志方主席說(shuō)，一份好提案，首先要符合中央精神，按照俞正聲主席關(guān)于政協(xié)工作的部署和要求，圍繞黨委、政府關(guān)注、社會(huì)關(guān)心的話題來(lái)做。其次，要唱好拿手戲，建立好品牌。另外，搭建和利用好平臺(tái)，多為人民做實(shí)事。

大氣污染治理艱巨復(fù)雜，不可能畢其功于一役。如果把河北大氣污染治理比作萬(wàn)里長(zhǎng)征，現(xiàn)在走到哪里了？

提案人郭斌委員答曰：“應(yīng)該走到遵義會(huì)議了?！?/p>

治理大氣污染，路途艱辛、遙遠(yuǎn)，但只要堅(jiān)持向前，總有一天能突出重圍、走向成功。

這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。周本順書記說(shuō)，河北已到了鳳凰涅槃、浴火重生的重要關(guān)口，必須以壯士斷腕的魄力，過(guò)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬好轉(zhuǎn)型升級(jí)的坡，闖好治理污染的關(guān)。

這也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。張慶偉省長(zhǎng)說(shuō)，大氣污染問(wèn)題不是一朝一夕形成的，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神來(lái)治理，多管齊下，綜合施策，確保大氣污染防治這場(chǎng)硬仗取得全面勝利。

這還是一場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)。省政協(xié)副主席盧曉光說(shuō)，為什么APEC會(huì)議期間，天就能藍(lán)，而平時(shí)就不能？這就要問(wèn)問(wèn)，號(hào)稱排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)有沒(méi)有真達(dá)標(biāo)，號(hào)稱24小時(shí)監(jiān)管的部門有沒(méi)有真監(jiān)管，號(hào)稱不再單純以GDP論英雄的人是不是真心話？而不停要藍(lán)天的我們，能不能真行動(dòng)？

咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底。如此，人定勝霾?！?/p>