魏 海

(國家納米技術(shù)與工程研究院 天津 300457)

0 引 言

納米技術(shù)與生物技術(shù)、信息技術(shù)并稱為當(dāng)今世界公認(rèn)的三大主導(dǎo)技術(shù)，其廣泛應(yīng)用于信息、生物、醫(yī)藥、化工、環(huán)保、航空航天、能源、國防等重大技術(shù)領(lǐng)域，不僅實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，還將催生基于納米技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)。資料顯示，財(cái)富 500強(qiáng)中從事制造業(yè)的企業(yè)幾乎都已涉足納米技術(shù)。美國 Lux Research公司公布的納米技術(shù)產(chǎn)品市場規(guī)模調(diào)查預(yù)測，2015年利用納米技術(shù)的產(chǎn)品營業(yè)額將達(dá)到2.6萬億美元?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，在生命科學(xué)、空間海洋、地球科學(xué)、納米科技等領(lǐng)域搶占未來科技競爭制高點(diǎn)?！眹页掷m(xù)將納米科技的研究納入“十二五”規(guī)劃中，可見納米技術(shù)對我國增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、搶占科技制高點(diǎn)起著重大作用。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和問題

據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)，截至 2011年底，全國已注冊登記的納米科技企業(yè)有 11,350家，并以每年 25%,的速度增長，產(chǎn)值規(guī)模超過 2,000億元。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推進(jìn)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，意義重大。

1.1 納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化存在的四大不足

1.1.1 系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)支持政策、激勵(lì)措施不足

目前，我國納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初現(xiàn)“南有蘇州、北有天津”的局面，在培育產(chǎn)業(yè)實(shí)體、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、聚集創(chuàng)新人才等方面，需出臺(tái)更具競爭力的系統(tǒng)性政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)。如果不加快推進(jìn)相關(guān)工作，將難以吸引更多優(yōu)秀的納米企業(yè)落戶，痛失黃金發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程放慢。

同時(shí)，納米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施。高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)的高度結(jié)合，技術(shù)難度大，智力要求高，其滲透性和競爭性強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大。高科技產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的完善離不開政府的支持，有效的激勵(lì)政策可以優(yōu)化企業(yè)的投資行為，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不足和缺乏持續(xù)投入

財(cái)政專項(xiàng)支持及持續(xù)投入缺乏，導(dǎo)致納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。以蘇州為例，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)連續(xù)4年投入20億元，預(yù)計(jì) 2015年納米產(chǎn)值規(guī)模超過 200億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)1,000億元。國家納米技術(shù)與工程研究院“十二五”期間被列入我國重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)體系，擁有科技部認(rèn)定國家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，擁有國內(nèi)唯一一家納米產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。2012年，經(jīng)天津市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的大力爭取，天津?yàn)I海新區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)同時(shí)被財(cái)政部擬定為全國納米產(chǎn)業(yè)政策試點(diǎn)區(qū)域。創(chuàng)新集成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)已落戶上述兩地，借助產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)政策的國家戰(zhàn)略布局先機(jī)，應(yīng)在推進(jìn)納米產(chǎn)業(yè)化方面出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、納米技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的專項(xiàng)支持，持續(xù)推動(dòng)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和后續(xù)資金支持，從財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)完善上給予企業(yè)足夠的激勵(lì)，鼓勵(lì)從事納米產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)學(xué)研的深度融合提供有利的環(huán)境。

1.1.3 產(chǎn)學(xué)研深層次合作不足

目前，我國納米技術(shù)研發(fā)人員、納米技術(shù)專利、從事納米技術(shù)生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)目均已過萬，納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已成為京津冀地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及省會(huì)城市高度關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是產(chǎn)學(xué)研合作水平層次較低，合作的方式主要以委托研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等低層次合作為主，重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等合作方式相對偏少。缺乏助推協(xié)同創(chuàng)新的載體，尚未擁有集科研人才、專業(yè)設(shè)備、高精尖技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目信息等多種資源于一體的開放式創(chuàng)新平臺(tái)。

缺乏產(chǎn)學(xué)研深層次合作，造成納米技術(shù)研究與市場的脫節(jié)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化困難，嚴(yán)重影響納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。如何采用創(chuàng)新模式來解決納米企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)難點(diǎn)，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的深層次結(jié)合，對接雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將是創(chuàng)新發(fā)展路徑設(shè)計(jì)要考慮的重要因素。

1.1.4 納米行業(yè)技術(shù)規(guī)范不足和行業(yè)協(xié)會(huì)缺失

低水平“科技成果”過剩，浪費(fèi)了社會(huì)整體資源，更阻礙了納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。目前尚未成立國家級(jí)的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，在落實(shí)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展過程中，要遵守國家的法律法規(guī)和納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策要求，參照國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則以及行業(yè)特點(diǎn)，研究并提出具體實(shí)施措施、行業(yè)規(guī)范和辦法，規(guī)范會(huì)員的行為，認(rèn)識(shí)“偽納米”現(xiàn)象，打擊行業(yè)的不正之風(fēng)，聯(lián)建納米科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，組織參與國內(nèi)外科研學(xué)術(shù)交流、工藝裝備展示等重大活動(dòng)?？茖W(xué)分析納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的各種問題，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、科技支撐和市場推動(dòng)的共同作用，打通納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進(jìn)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展不僅要從宏觀上考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技等的形勢發(fā)展，更要從內(nèi)在創(chuàng)新要素進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成，不斷實(shí)踐、不斷探索深層次創(chuàng)新發(fā)展模式和路徑(見圖 1)。

圖1 納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的路徑設(shè)計(jì)Fig.1 Path design of the innovational development of nanotechnology industrialization

2.1 探尋深層次產(chǎn)學(xué)研合作——?jiǎng)討B(tài)聯(lián)盟、聯(lián)合攻關(guān)

納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)盟、聯(lián)合攻關(guān)策略，匯集中央和地方的力量，各地大學(xué)、研究院所力量，企業(yè)力量，甚至國際力量共同擔(dān)任研究任務(wù)，更有效地推動(dòng)我國納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的基礎(chǔ)上，迫切需要加強(qiáng)深層次、實(shí)質(zhì)性和運(yùn)行機(jī)制上的合作，引導(dǎo)優(yōu)勢科技資源向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)在納米技術(shù)方面成熟的國內(nèi)外高校、院所在企業(yè)中建設(shè)重點(diǎn)納米技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，或者企業(yè)在這些機(jī)構(gòu)中設(shè)置相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，探索動(dòng)態(tài)聯(lián)盟、聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2.2 創(chuàng)新人才驅(qū)動(dòng)與納米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)方案

通過實(shí)施“領(lǐng)軍人才-企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”聯(lián)動(dòng)方案，完善納米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系。一方面注重科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，把引進(jìn)和培養(yǎng)納米技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和實(shí)用型人才作為納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容之一，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才專家“人才庫”、“智囊團(tuán)”、“攻關(guān)組”作用，結(jié)合實(shí)際，立足于解決問題、促進(jìn)發(fā)展。另一方面組織聯(lián)盟的納米企業(yè)開展重大項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，通過聯(lián)盟內(nèi)部和聯(lián)盟之間設(shè)立“聯(lián)盟專利池”，合作創(chuàng)新申請國際發(fā)明專利、新技術(shù)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享共建。通過合作創(chuàng)新獲得國家和地方科研項(xiàng)目立項(xiàng)，以聯(lián)盟為載體促進(jìn)創(chuàng)新成果擴(kuò)散。實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)和資料的共享，在確保整體利益的前提下，追求利益最大化。

通過聯(lián)動(dòng)方案最終實(shí)現(xiàn)加速研究成果共享與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、高端人才資源和科技服務(wù) 3個(gè)層面的突破，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，加速科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科技交流與服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化向更高層次發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新“六位一體”高速發(fā)展模式，促進(jìn)納米產(chǎn)業(yè)蛙跳

在納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中，條件成熟的實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體可以選擇面向社會(huì)開放運(yùn)行，引導(dǎo)納米創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)聚集、為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)出臺(tái)政策，支持民間資本進(jìn)入納米產(chǎn)業(yè)，以緩解納米行業(yè)新興企業(yè)的資金短缺問題，充分考慮到納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期較長的特點(diǎn)，在繼續(xù)加強(qiáng)政府投入的同時(shí)，借鑒國外對高新技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的成功經(jīng)驗(yàn)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，設(shè)立納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資基金，為新創(chuàng)的、有潛力的納米企業(yè)提供資金來源，實(shí)現(xiàn)國家資本和民間資本的對接，激勵(lì)民間資本進(jìn)入新興的納米行業(yè)，提高納米科研技術(shù)從理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的速度，加快納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

逐步形成納米技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)與工程應(yīng)用轉(zhuǎn)化、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資基金、國家納米產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)政策、中國納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相互支撐，高速發(fā)展的“六位一體”綜合產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，著力打造綜合創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)筑人才、技術(shù)、資金、信息的科技創(chuàng)新和產(chǎn)融結(jié)合為特征的“六位一體”綜合產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，加速培育納米中小企業(yè)，促進(jìn)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“蛙跳”。

3 結(jié) 語

探索“中央政府＋地方政府＋高校科研群＋納米技術(shù)與工程應(yīng)用研究院＋企業(yè)群”的創(chuàng)新發(fā)展方式，既可以從人力資源上保證能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)家、工程師、企業(yè)家、金融家、政府工作人員等多層次人才的組合，又能從運(yùn)營方面保證國家資本和社會(huì)資本的對接，在納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃上，保證基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的有序排列，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的對接。促進(jìn)5個(gè)創(chuàng)新要素(技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)研合作要素、科技服務(wù)要素、投融資平臺(tái)產(chǎn)融結(jié)合要素、產(chǎn)業(yè)化國際合作要素和體制創(chuàng)新要素)的和諧發(fā)展，加緊人才激勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和動(dòng)態(tài)聯(lián)盟機(jī)制、“六位一體”的綜合產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系的建設(shè)。以納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為核心，建立新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，配合納米產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)政策，聚集納米技術(shù)企業(yè)，培育和孵化納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，以推動(dòng)我國的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。■

［1］布尚主編.白春禮譯.施普林格納米技術(shù)手冊(導(dǎo)讀版)[M].2版.北京：科學(xué)出版社，2009：12-22.

［2］許正中.天津?yàn)I海新區(qū)打造創(chuàng)新型國家示范區(qū)[M].北京：新華出版社，2005：157-164.

［3］王向陽.我國納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012(58)：18-23.

［4］張愛東.加快納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化助推濱海新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[Z].津建報(bào)[2013]1號(hào).

［5］魏海.關(guān)于加快納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的建議[Z].天津?yàn)I海新區(qū)政協(xié)二屆一次〔2013〕第240號(hào)提案.