■文/張明遠(yuǎn)

打造“五型質(zhì)監(jiān)”
——河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局提升工作水平服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

■文/張明遠(yuǎn)

連續(xù)29個(gè)月被唐山市政府審批中心評(píng)為“流動(dòng)紅旗窗口”，連續(xù)三次被河北省委省政府評(píng)為“省級(jí)文明單位”，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一的“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”……唐山市質(zhì)監(jiān)局用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碲A得了一項(xiàng)又一項(xiàng)榮譽(yù)。近年來(lái)，該局在國(guó)家質(zhì)檢總局和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)造“五型質(zhì)監(jiān)”為抓手，以改革為動(dòng)力，以科技為支撐，以“服務(wù)發(fā)展，質(zhì)量共治，重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全”為主線(xiàn)，以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)局為目標(biāo)，有力確保了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)

作為唐山市政府重要的職能部門(mén)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是唐山市質(zhì)監(jiān)局展現(xiàn)職能、體現(xiàn)作用的重要載體。為此，近年來(lái)該局充分發(fā)揮名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量保障、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。唐山市新增省政府質(zhì)量獎(jiǎng)5家，省級(jí)名牌數(shù)量增加30%，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增至4件。名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的總銷(xiāo)售額、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅總額分別占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量25.62%、26.35%、36.32%。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21.86%，拉動(dòng)全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率5.13%。唐山市質(zhì)監(jiān)局組織了“政策服務(wù)直通車(chē)”、“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)小分隊(duì)”、“實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)小組”等12支服務(wù)性隊(duì)伍，累計(jì)奔波8000多公里，先后為首鋼遷鋼公司、三友化工等168家重點(diǎn)項(xiàng)目解決各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題135個(gè)，解答各類(lèi)政策疑難1230個(gè)，有效提升了企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和管理水平。唐山市質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)工作先后被唐山市紀(jì)委列入全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年十佳措施。該局服務(wù)窗口自從2012年11月份入駐審批大廳以來(lái)，連續(xù)29個(gè)月被市政府審批中心評(píng)為“流動(dòng)紅旗窗口”，該窗口4S宅急送服務(wù)模式入選2013“質(zhì)量之光”全國(guó)年度地方質(zhì)監(jiān)亮點(diǎn)工作。

打造安全型質(zhì)監(jiān)

確保安全是最大的服務(wù)。唐山市質(zhì)監(jiān)局時(shí)刻以確保質(zhì)量安全作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，牢固樹(shù)立守土有責(zé)的工作意識(shí)，有力確保了轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量。

近年來(lái)，唐山市質(zhì)監(jiān)局先后開(kāi)展了“雙打”、“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”以及“農(nóng)資執(zhí)法打假”等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)查處各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件1447起。該局對(duì)無(wú)證企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并函告工信部門(mén)及當(dāng)?shù)卣枰詳嚯?。開(kāi)展了特種設(shè)備普查和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)336份。在全省率先引入電梯安全社會(huì)責(zé)任險(xiǎn)，提升了電梯安全保障能力。唐山市連續(xù)5年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，全市產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為82.73%，比上年上升1.07個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)質(zhì)量損失率有所下降。國(guó)家監(jiān)督抽查合格率比去年同期提高了9.42個(gè)百分點(diǎn)，市級(jí)監(jiān)督抽查產(chǎn)品批次合格率比去年同期提高了14.6個(gè)百分點(diǎn)。

打造科技型質(zhì)監(jiān)

質(zhì)監(jiān)工作的立身之本是什么？答案就是技術(shù)機(jī)構(gòu)?？考夹g(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，關(guān)鍵要提升自己的技術(shù)能力。唐山市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)謀劃?rùn)z測(cè)機(jī)構(gòu)，形成了以國(guó)家中心為龍頭，省級(jí)站為支撐，縣級(jí)檢驗(yàn)室為補(bǔ)充的檢測(cè)體系架構(gòu)，有效地保障了全市主要產(chǎn)品質(zhì)量和民生民安需求。近年來(lái)，該局新增辦公及實(shí)驗(yàn)室面積30000多平方米，先后建成了水泥、起重機(jī)械、耐火材料省級(jí)質(zhì)檢站，省級(jí)站數(shù)量增長(zhǎng)了75%，達(dá)到7個(gè)。市計(jì)量所實(shí)驗(yàn)室通過(guò)CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）認(rèn)證，計(jì)量建標(biāo)項(xiàng)目287項(xiàng)，增長(zhǎng)12.5%，計(jì)量檢定能力進(jìn)一步提高。系統(tǒng)職工近年來(lái)在國(guó)家核心期刊發(fā)表論文18篇，獲得了科技進(jìn)步獎(jiǎng)、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

打造廉潔型質(zhì)監(jiān)

在發(fā)展的快車(chē)道上，作風(fēng)是方向盤(pán)，廉政是剎車(chē)板。廉政出問(wèn)題，就容易翻車(chē)出軌。為此，唐山市質(zhì)監(jiān)局深入推動(dòng)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，形成了層層抓落實(shí)的格局。該局制訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，梳理了87項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并科學(xué)制定了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控防范措施；開(kāi)展了以“在崗在行在狀態(tài)、有紀(jì)律有素質(zhì)有作為”為目標(biāo)的“紀(jì)律作風(fēng)教育月”活動(dòng)，派出3個(gè)工作組，對(duì)全市19個(gè)縣市區(qū)局和4個(gè)直屬事業(yè)單位的服務(wù)窗口進(jìn)行高密度突擊式檢查；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的41條禁令》，并將明察暗訪(fǎng)工作機(jī)制化、長(zhǎng)期化；進(jìn)行了“廉政警示教育”活動(dòng)，先后4次邀請(qǐng)市檢察院同志就廉政工作進(jìn)行宣講，并3次組織市局全體干部赴唐山監(jiān)獄接受警示教育。唐山市質(zhì)監(jiān)局黨組提出的“三在三有”思想塑造工程，榮獲2014年度唐山市思想政治工作案例創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，并推薦到省委宣傳部，作為省級(jí)創(chuàng)新獎(jiǎng)備選項(xiàng)目。全局風(fēng)氣煥然一新，三公經(jīng)費(fèi)支出較往年同期相比下降了69%，會(huì)議數(shù)量同比減少40%，文件同比下降34.8%，營(yíng)造了廉潔奉公、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

打造和諧型質(zhì)監(jiān)

唐山市質(zhì)監(jiān)局把機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建作為確保中心工作順利開(kāi)展的抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)趕超創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”、“爭(zhēng)旗奪星”、思想大討論、“五個(gè)一”建設(shè)等活動(dòng)。先后舉辦培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)人數(shù)1000余人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)氛圍和干部素質(zhì)得到明顯提升，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。該局先后下放行政許可權(quán)限10項(xiàng)，業(yè)務(wù)辦理流程簡(jiǎn)化率達(dá)23.1%，申請(qǐng)要件精簡(jiǎn)率8.3%，時(shí)限壓縮率達(dá)37.6%；為145家企業(yè)免收制造計(jì)量器具許可證證書(shū)費(fèi)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)費(fèi)和計(jì)量授權(quán)證書(shū)費(fèi)；降低游標(biāo)卡尺等18項(xiàng)計(jì)量器具檢定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)小微企業(yè)申請(qǐng)辦理代碼證免收證書(shū)工本費(fèi)，取消了組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢制度；先后為300多家企業(yè)減免收費(fèi)達(dá)425萬(wàn)元，節(jié)能降耗7400多萬(wàn)元。為此，唐山市質(zhì)監(jiān)局連續(xù)三次被河北省委省政府評(píng)為省級(jí)“文明單位”，并被授予“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。