趙婧姝+趙萌

從2004年中國(guó)武警首次擔(dān)負(fù)使館警衛(wèi)任務(wù)到今天，已經(jīng)過(guò)去整整十年。那么這些武裝力量在海外做什么？

根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》的相關(guān)條款，駐外使領(lǐng)館館舍和人員安全是由駐在國(guó)進(jìn)行保護(hù)的。許多國(guó)家都會(huì)派駐警衛(wèi)力量24小時(shí)巡邏或由軍警站崗。但是在一些戰(zhàn)亂國(guó)家或政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的國(guó)家，大使館和外交人員的安全很難得到保障。

前駐烏克蘭大使高玉生說(shuō)，之前中國(guó)都沒(méi)有向駐外使館派駐過(guò)武警，這幾年因?yàn)榈貐^(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，安全問(wèn)題突出，然后才出現(xiàn)了中國(guó)向駐外使館派駐武警。比如伊拉克、阿富汗，這幾年又陸續(xù)多了幾個(gè)國(guó)家。他在烏克蘭做大使時(shí)，當(dāng)時(shí)中國(guó)駐烏克蘭大使館也是沒(méi)有配備武警的。

中國(guó)第一次派武裝保護(hù)駐外大使館外交人員的安全是在2004年。中國(guó)準(zhǔn)備恢復(fù)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前夕關(guān)閉的駐伊拉克使館，當(dāng)時(shí)的伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人連自身的安全都難以保障，不可能為外國(guó)使節(jié)提供安全保障，伊拉克政府與多國(guó)簽署了特別協(xié)議，允許所在國(guó)的武裝進(jìn)入伊拉克保護(hù)自己的使館及人員安全，外交部決定從本國(guó)帶武裝保護(hù)駐伊拉克大使館和使館外交人員。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)恢復(fù)后的外交使館位于所租飯店的二層，第一道門是由伊拉克保鏢保護(hù)，第二道門是我武警人員守護(hù)。只要大使出門必然會(huì)有4名武警前后左右保護(hù)。

武警和武官一字之差，其區(qū)別在于：武官是中國(guó)派往另一國(guó)開展軍事外交的，不可以配槍；而武警主要是保衛(wèi)使館安全的，他們一有緊急情況可以隨時(shí)扣動(dòng)扳機(jī)。在向駐伊拉克使館派出武警時(shí)，當(dāng)時(shí)為了能攜帶武器進(jìn)入巴格達(dá)，我國(guó)外交部和途經(jīng)的幾個(gè)國(guó)家都進(jìn)行了交涉，是經(jīng)過(guò)特批的。

第一批駐外武警來(lái)自北京總隊(duì)五支隊(duì)特勤中隊(duì)特勤排。支隊(duì)共有2000多人，特勤排只有37名官兵，從中選出6名武警赴伊拉克可以說(shuō)是“千里挑一”。

2004年6月，孫必干大使應(yīng)邀赴伊拉克外交部，出席伊臨時(shí)政府宣布組成人員名單儀式。伊外交部大樓外百米處發(fā)生劇烈爆炸，當(dāng)場(chǎng)死亡15人。在地動(dòng)山搖中，兩位武警迅速用身體緊緊護(hù)住孫大使，另一位把另一名外交官掩護(hù)在身后，迅速安全撤離。

在阿富汗，有一次大使臨時(shí)有事外出，路上突然發(fā)生爆炸。巨大的氣浪把被炸的汽車掀起了三四米高，到處是血和人的殘肢，警衛(wèi)小組和大使乘坐的汽車玻璃全部被震碎。爆炸發(fā)生時(shí)，一位武警把大使推到一旁，用自己的身體擋住大使，同時(shí)指揮其他隊(duì)員掩護(hù)大使迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2014年9月，一枚從大馬士革郊區(qū)發(fā)射的迫擊炮彈落在中國(guó)駐敘使館院內(nèi)，造成一名敘利亞籍雇員受輕傷，使館辦公樓外墻及部分門窗受損。使館武警也加強(qiáng)了巡邏，并且有專人24小時(shí)負(fù)責(zé)查看監(jiān)控錄像，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即鳴響使館內(nèi)安裝的警報(bào)。

當(dāng)結(jié)束在伊拉克的執(zhí)勤之后，離開了巴格達(dá)前往駐約旦使館的路上，武警周曉飛的神經(jīng)仍然難以放松：“在來(lái)使館的路上，我隔著車窗觀看安曼的街景，突然看見停在路邊的一輛轎車冒出黑煙，我心里就咯噔一下，手不自覺(jué)地摸武器。大概過(guò)了半分鐘，我才意識(shí)到自己已經(jīng)不在巴格達(dá)，那輛車大概是拋錨了?！?/p>

（摘自《決策》2015年7月，有刪節(jié)）