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        河南創(chuàng)業(yè)政策盤點(diǎn)

        2015-10-15 09:52:09
        決策探索 2015年15期
        關(guān)鍵詞:河南省補(bǔ)貼培訓(xùn)

        大學(xué)生創(chuàng)業(yè)——

        2014~2017年,河南省將實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,力爭(zhēng)4年內(nèi)引領(lǐng)6萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

        本次創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的對(duì)象包括省內(nèi)各類高校的在校生、國內(nèi)各類高校畢業(yè)5年以內(nèi)的在豫畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回豫人員等。

        缺資金:河南省教育廳設(shè)立有大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,全省普通高校在校大學(xué)生在河南省范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均可申請(qǐng)。經(jīng)專家論證遴選出的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,省教育廳將給予每個(gè)項(xiàng)目3萬-10萬元引導(dǎo)資金扶持。

        加強(qiáng)信貸資金支持,除國家限制性行業(yè)外,大學(xué)生在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款,貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息,力爭(zhēng)每年為大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款不少于3億元。

        同時(shí),降低貸款門檻,對(duì)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)“信用社區(qū)”推薦的,可取消反擔(dān)保;鼓勵(lì)高校、群團(tuán)組織等為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供反擔(dān)保。

        缺經(jīng)驗(yàn):2017年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。河南省各高校要開創(chuàng)業(yè)必修課,并納入學(xué)分管理范圍。同時(shí)構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,每年選拔創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50名,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),力爭(zhēng)到2017年,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。

        河南省每個(gè)大學(xué)生都將有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省教育廳計(jì)劃,全省每年將開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于6萬人次。大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

        缺場(chǎng)地:在高校集中地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。健全創(chuàng)業(yè)孵化體系,在高校集中的地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園等開辟專門區(qū)域建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地,每年在高校和省轄市建設(shè)(認(rèn)定)10個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,打造公共創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

        缺時(shí)間:允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)各高校將建立彈性學(xué)制。河南省教育廳要求,各高校要建立彈性學(xué)制,允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

        學(xué)生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料,經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認(rèn)定,再由高校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報(bào)教育廳備案。鼓勵(lì)對(duì)積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì),也可作為學(xué)生評(píng)優(yōu)、表彰等重要條件。

        畢業(yè)后仍缺經(jīng)驗(yàn):參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還能領(lǐng)取補(bǔ)貼

        根據(jù)河南省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》,不僅省人社廳、教育廳要舉辦大型招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng),而且省、市、縣三級(jí)還要成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊(duì)伍,組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。

        對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生,根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中,創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元,創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元,創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。

        青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)“福利”分層次——

        青年助業(yè)貸款工程

        共青團(tuán)河南省委青少年發(fā)展服務(wù)中心的河南省青年助業(yè)貸款工程適合“大胃口”的創(chuàng)業(yè)者,項(xiàng)目重點(diǎn)支持融資需求在300萬元~500萬元的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

        對(duì)于青年企業(yè),貸款額度原則上不超過300萬元(符合一定條件上限為500萬元),期限不超過1年,利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%~30%,用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家開發(fā)銀行信貸投向。

        對(duì)于青年個(gè)人,額度原則上不超過5萬元,期限不超過1年,利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%~30%,用途為正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和經(jīng)營。

        農(nóng)村留守青年婦女或創(chuàng)業(yè)青年可享受貸款貼息.導(dǎo)師幫扶等

        申報(bào)并納入河南省青云創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程計(jì)劃的農(nóng)村留守青年婦女或者創(chuàng)業(yè)青年,可以享受建廠扶持、生產(chǎn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、訂單支持和售后服務(wù)等免費(fèi)支持,符合國家扶貧開發(fā)政策的再享受相關(guān)貸款貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

        全省意向創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)路上的青年創(chuàng)業(yè)者,均可以參加“河南青年創(chuàng)業(yè)吧”集中創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接活動(dòng),免費(fèi)享受該平臺(tái)的政策咨詢、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、融資對(duì)接、場(chǎng)地支持、團(tuán)隊(duì)組建、人才配置、市場(chǎng)培育等增值服務(wù)。

        河南青年創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目:凡經(jīng)審核通過的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,均可優(yōu)先入駐共青團(tuán)河南省委掛牌的“河南青年創(chuàng)業(yè)園”,并享受相應(yīng)的政策扶持。如鄭州航空港區(qū)裕鴻一世界港“中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,可以享受連續(xù)3年房租60%~100%減免的優(yōu)惠措施。

        河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程(青年網(wǎng)創(chuàng)工程)項(xiàng)目:經(jīng)審核通過的青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可以免費(fèi)辦公入駐,享受河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持基金資金或者天使投資扶持,享受青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的一對(duì)一扶持等。

        大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)可獲1萬~20萬元免息貸款

        全省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部,可以項(xiàng)目形式向河南省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)大學(xué)生村干部發(fā)展基金管理委員會(huì)提起申請(qǐng),經(jīng)審核通過的項(xiàng)目可以享受1萬~20萬元不等的2年期免息還本扶持資金支持。

        對(duì)此,硬件方面的要求有:申報(bào)人為省、市兩級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一選派的現(xiàn)任大學(xué)生村干部;申報(bào)人或企業(yè)法定代表人承諾在創(chuàng)業(yè)成功后(一般在2年以內(nèi))幫助2至3名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè);項(xiàng)目所在地為申報(bào)人本人工作的行政村等。

        根據(jù)政策,基金對(duì)同一人只扶持一個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)資助初始創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)入選的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目大小和前景,可給予1萬~2萬元直接資助,對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目,可給予5萬~10萬元的資金資助,周期2年,不計(jì)利息,不收項(xiàng)目管理費(fèi)用。

        科技創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)“福利”有要求

        創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上“對(duì)擂”“真打?qū)嵏伞钡目色@資金獎(jiǎng)勵(lì)

        科技類創(chuàng)業(yè),屬于創(chuàng)業(yè)中較高級(jí)的一種,對(duì)于這類創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持,不以直接補(bǔ)貼資金的方式體現(xiàn),而是提供一種“保姆式貼身服務(wù)”。

        對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持,其中一個(gè)主要途徑是,借助每年省科技部門組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,選擇脫穎而出的項(xiàng)目進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)提供各種便利使其落地創(chuàng)業(yè)。

        各級(jí)企業(yè)孵化器助力創(chuàng)業(yè)服務(wù)更全面

        統(tǒng)計(jì)顯示,截至2014年年底,河南省國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)20家,位居中西部省份前列。同時(shí),河南省省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)75家,實(shí)現(xiàn)了全省18家省轄市、21家高新區(qū)全覆蓋。截至去年11月,全省納入統(tǒng)計(jì)體系的60家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器累計(jì)孵化培育企業(yè)6640家,其中在孵企業(yè)3978家。

        各類孵化器科技園區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè),不僅提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)所,還有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),包括法律合同管理等初創(chuàng)業(yè)者最需要的知識(shí)。最重要的是,每類孵化器都具備融資平臺(tái)的功能,這對(duì)科技類創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說非常珍貴。

        在孵化期間,創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減免稅收的優(yōu)惠,具體可咨詢各地孵化單位。

        符合條件人員培訓(xùn)完半年內(nèi)開業(yè)也有補(bǔ)貼領(lǐng)

        河南省參加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,也可獲得補(bǔ)貼。

        根據(jù)河南省人社廳、財(cái)政廳(《關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知》,就業(yè)技能培訓(xùn)以1~3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主,復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

        創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)3個(gè)模塊。一年內(nèi),符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完3個(gè)模塊,也可以分階段分模塊學(xué)習(xí),但每個(gè)模塊每人每年只能參加一次。

        就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類,A類8D。元,B類7D0元,C類6D0元。創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人2D0元,創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3D0元,創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

        據(jù)了解,就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書)的,先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%(取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%);6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的,再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%(取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%)。

        符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

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