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        采取切實(shí)措施,推進(jìn)依法治志

        2015-10-15 02:05:12
        天津史志 2015年4期
        關(guān)鍵詞:修志志書省份

        剛才聽(tīng)了天津市、靜??h、北辰區(qū)、市科委、市公安局、河北區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人關(guān)于地方志工作的匯報(bào),內(nèi)容豐富,很有收獲,非常受啟發(fā)。偉光同志擔(dān)任中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)以來(lái),非常重視地方志調(diào)研工作,在一年半的時(shí)間里,先后走訪18個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行專題調(diào)研,天津是第19站。地方志工作大多時(shí)候默默無(wú)聞,需要奉獻(xiàn)精神。發(fā)揚(yáng)好這種精神,需要付出比較大的努力。在此,向奮戰(zhàn)在修志工作第一線的天津市地方志工作者表示慰問(wèn)并致以崇高的敬意!

        新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持中央領(lǐng)導(dǎo)工作以來(lái),對(duì)地方志工作非常重視。習(xí)近平總書記高度重視修史修志,強(qiáng)調(diào)修史修志對(duì)于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,凝聚人心,強(qiáng)化國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)發(fā)揮著重要作用。李克強(qiáng)總理就第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議召開(kāi)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)“修志問(wèn)道,以啟未來(lái)”,將地方志工作提升到一個(gè)更高的高度來(lái)要求。因此,我們深感責(zé)任重大。在此,感謝天津市委市政府一直以來(lái)對(duì)地方志工作的關(guān)心和支持,市委市政府的關(guān)心和支持是天津地方志工作取得新的、重要的成就的先決條件。同時(shí),我們也覺(jué)得,相較于天津市十幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,天津的地方志工作還要加快進(jìn)度。十幾年來(lái),天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,在全國(guó)特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速位居前列。在這樣一個(gè)快速變遷的過(guò)程中,做好地方志工作,留下歷史的記憶,留下經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的足跡,非常重要。在快速發(fā)展中,很多事情轉(zhuǎn)瞬即逝,不馬上動(dòng)手去做的話,去把它們記錄、保存下來(lái)的話,等過(guò)后恐怕就沒(méi)有機(jī)會(huì)了。像天津這樣的歷史文化名城,必須留下相應(yīng)的歷史印跡。去年,廣東已提前6年,在全國(guó)率先完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)。江蘇、山東等省份,大約到2018年前能夠完成第二輪修志工作。與上述經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比,天津市地方志工作的步伐顯得稍微慢了一些。我希望,天津能夠再加一把力氣,迎頭趕上來(lái)。借此機(jī)會(huì),提幾點(diǎn)建議:

        一是要采取切實(shí)措施,落實(shí)“一納入、八到位”。這是我們一直強(qiáng)調(diào)的,也是做好地方志工作的根本保證。從現(xiàn)在來(lái)看,要做好地方志工作,必須保證人、財(cái)、物到位,否則工作很難開(kāi)展。從天津二輪修志規(guī)劃調(diào)整后的情況來(lái)看,天津市級(jí)志書61部,已經(jīng)完成27部,完成約44%;區(qū)縣志16部,已經(jīng)完成5部,完成約31%。未完成的志書,要檢查進(jìn)度,具體要看完成工作進(jìn)度的百分比,看看是完成了30%、40%、50%,還是80%,又或者是工作剛剛起步、修志人員還沒(méi)有落實(shí)到位。地方志工作機(jī)構(gòu)要把每一步的人、財(cái)、物都落實(shí)到位。天津市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在全國(guó)前列,第二輪修志規(guī)劃任務(wù)也必須要確保完成,這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》的必然要求,也是推進(jìn)依法治志,地方志工作機(jī)構(gòu)分內(nèi)必須要完成的重要工作?!兜胤街竟ぷ鳁l例》是行政法規(guī),按照依法治志的要求,地方志工作不是想干就干,不想干就不干,而是依法必須要干好的,與此相應(yīng),第二輪修志規(guī)劃任務(wù)也是必須要完成的。直轄市市級(jí)志書到底多少部,不能一概而論,天津是61部,上海是220部。有些單位、有些系統(tǒng)沒(méi)有固定的人員,過(guò)去沒(méi)有修志傳統(tǒng),沒(méi)有辦法強(qiáng)行上馬。所以,天津市調(diào)整后的二輪修志規(guī)劃已經(jīng)確定下來(lái)的志書,必須采取切實(shí)措施,確保2020年前全部完成。

        二是要加快制訂天津市關(guān)于國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》的實(shí)施辦法。要加快天津市地方志立法工作,盡快納入立法程序,為推動(dòng)地方志工作提供法理依據(jù)。現(xiàn)在,全國(guó)31個(gè)省份中,已有27個(gè)省份出臺(tái)本省份地方志法規(guī)、規(guī)章。要從法規(guī)層面來(lái)約束地方志工作,這樣推動(dòng)工作才有力度。

        三是要加大經(jīng)費(fèi)支持力度,采取各種措施推動(dòng)工作。我聽(tīng)了大家的介紹,感覺(jué)工作薄弱環(huán)節(jié)還是隊(duì)伍不穩(wěn)定。人員今天調(diào)走,明天調(diào)來(lái),不利于保證工作的連續(xù)性。一些參加地方志工作時(shí)間長(zhǎng)的人員一旦退休,其所在單位的工作就可能停滯,甚至停滯很長(zhǎng)時(shí)間。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們要開(kāi)動(dòng)腦筋,多想一些辦法??梢越梃b其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),積極動(dòng)員社會(huì)力量參與修志。天津有很多大學(xué)和專家學(xué)者,比如歷史學(xué)方面的專家學(xué)者,可以把他們吸收到修志隊(duì)伍中來(lái),發(fā)揮他們的力量。

        四是要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”與修志。過(guò)去,地方志工作主要是編修一本書,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,形成以修志編鑒為主業(yè),理論研究、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、舊志整理等工作協(xié)調(diào)開(kāi)展的事業(yè)格局。但是,總體來(lái)看,在開(kāi)發(fā)利用方面還比較薄弱。我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,在修志編鑒的同時(shí),要爭(zhēng)取把志鑒數(shù)字化,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行呈現(xiàn)。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組正在建設(shè)中國(guó)國(guó)情網(wǎng),目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)與各省(區(qū)、市)地情網(wǎng)資源共享,面向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如說(shuō),天津要建成天津地情網(wǎng),把天津所有的志鑒成果資源放在上面,通過(guò)一種全新的形式進(jìn)行編排,從而把天津歷史文化各方面的發(fā)展信息呈現(xiàn)給全國(guó)人民。這樣,地方志的信息價(jià)值就會(huì)倍增。目前,這項(xiàng)工作已經(jīng)拖后了,必須抓緊時(shí)間,不然,等到第二輪修志規(guī)劃任務(wù)完成后再來(lái)做,將要投入雙倍的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等,就會(huì)事倍功半。

        以上幾點(diǎn)建議,供大家參考。

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