□本刊記者　邱學(xué)雷

開放發(fā)展謀未來合作共贏譜新篇
——2015年國防科技工業(yè)核、航天國際交流合作紀實

□本刊記者邱學(xué)雷

11月2日，在習(xí)近平主席和奧朗德總統(tǒng)見證下，國家原子能機構(gòu)主任、國家航天局局長許達哲代表中方與法國簽署了核燃料循環(huán)合作備忘錄、空間與氣候變化合作議定書。

11月15日，“華龍一號”正式落地阿根廷。

11月21日，我國整星出口老撾的老撾一號通信廣播衛(wèi)星成功發(fā)射。

11月里的精彩，是2015年國防科技工業(yè)國際交流合作的縮影，也是國防科技工業(yè)“走出去”的見證。

交流合作成果不斷擴大

開放才能贏得生機，封閉只會使發(fā)展環(huán)境變得更加窒息。在這個經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息化日新月異的時代，積極開展國際交流合作，充分利用國際市場，是國防科技工業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的必然選擇。

“不謀全局者，不足謀一域”。國防科工局深刻地認識到，必須以世界眼光審時度勢、在全球范圍內(nèi)謀篇布局。2015年度國防科技工業(yè)工作會明確提出，開拓國內(nèi)和國際兩大市場，圍繞國家政治、經(jīng)濟、外交和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，深化核、航天領(lǐng)域的對外合作，推動軍工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和中國裝備“走出去”。

作為核、航天的政府管理部門，國家原子能機構(gòu)、國家航天局在平等互利、和平利用、共同發(fā)展基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府合作框架的指導(dǎo)作用，推動國際交流與合作。

2015年，核領(lǐng)域多雙邊合作亮點紛呈，簽署政府部門間合作文件7項，研究并推動近10項合作文件簽署。中俄合作扎實開展，高溫氣冷堆、示范快堆和田灣后續(xù)項目合作穩(wěn)步向前；中法合作成效顯著，兩國深化民用核能合作的聯(lián)合聲明發(fā)布；中美合作全面推進，《中美和平利用核能合作協(xié)定》續(xù)約談判完成，中美核安保中心年內(nèi)竣工；中韓合作再上臺階，兩國核能合作聯(lián)委會第十二次部長級會議為核領(lǐng)域合作開啟了新篇章、指明了新方向、注入了新動力。

2015年，航天領(lǐng)域雙邊合作成果顯著，在中國國家航天局局長許達哲建議下，金磚五國遙感衛(wèi)星星座的合作倡議得到五國航天機構(gòu)的熱烈響應(yīng)；全年簽署了18項航天合作協(xié)定，與阿根廷、印度、印度尼西亞建立了航天合作聯(lián)委會機制，中法海洋星、中法天文星、中意電磁星、中巴地球資源衛(wèi)星04A星、嫦娥四號國際合作等重大項目進展順利。中俄航天合作領(lǐng)域不斷拓寬，在對地觀測、發(fā)動機、電子元器件等領(lǐng)域合作取得積極成果。中美塵封多年的航天交流合作大門重新開啟，首次民用航天合作對話會議的召開，標志著兩國政府間民用航天合作對話機制正式建立。外媒評論認為，此次會議對實現(xiàn)兩國在“平等互利”原則下開展航天合作具有積極意義，為增加航天相關(guān)領(lǐng)域相互了解和信任開辟了新的渠道。

“無論是中國的核事業(yè)還是航天事業(yè)，既立足于自力更生、自主創(chuàng)新的基點，也離不開同世界各國的信息溝通與資源共享。我們將以更加積極開放的姿態(tài)開展核、航天領(lǐng)域的國際合作交流?！眹以幽軝C構(gòu)主任、國家航天局局長許達哲說。

話語權(quán)、影響力不斷提升

科技以促進人類的發(fā)展為歸依。中國政府始終堅持和平利用核能、和平利用太空的一貫宗旨，積極開展核、航天等領(lǐng)域的國際合作，積極參加多邊交流與活動，在世界舞臺上傳播中國好聲音。

國家原子能機構(gòu)根據(jù)核領(lǐng)域多邊合作參與級別高、牽涉范圍廣、影響力強、實施難度大等特點，主動開展工作，積極組織參加各項重大多邊活動，宣傳中國核能發(fā)展政策和主張，有效維護我國家利益，展示我負責(zé)任核大國良好形象。

2015年，成功競聘國際原子能機構(gòu)副總干事等若干重要管理職位，使我國在國際原子能機構(gòu)高級別職員情況達到歷史最好水平。

在伊朗核問題中，阿拉克重水堆改造是其中最為復(fù)雜、最難解決的問題之一。國家原子能機構(gòu)落實中央決策部署，牽頭代表中方，積極與美國、伊朗磋商，與美國能源部、伊朗原子能組織達成阿堆改造三方聯(lián)合意向書；組織六國及歐盟與伊朗在北京舉行專家會議，就阿堆改造“諒解備忘錄”文本達成一致，并獲伊方認可。這些工作為伊核問題妥善解決奠定了堅實基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國在國際核事務(wù)中的重要地位。

在國際原子能機構(gòu)第59屆大會上，許達哲代表中國政府鄭重表態(tài)，“中國將加強并擴大與廣大成員國的全方位、多層次互利合作，分享經(jīng)驗，共同發(fā)展，努力使核能這個人類二十世紀最偉大的發(fā)現(xiàn)之一，繼續(xù)為人類和平、安全和繁榮帶來福祉！”

國家航天局積極參與聯(lián)合國外空委、國際宇航聯(lián)合會等國際多邊組織活動，先后8次參加聯(lián)合國外空委外空活動長期可持續(xù)性、國際外空行為準則等外空規(guī)則談判，表達了我對外空規(guī)則制定的主張，顯著提升了中國航天在外空國際事務(wù)中的話語權(quán)。

10月27日，由亞太空間合作組織與中國國家航天局共同主辦的亞太空間合作組織發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇在北京召開，通過《北京宣言》，提出了亞太地區(qū)空間能力發(fā)展與合作的新愿景——構(gòu)建“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)。泰國、巴基斯坦、孟加拉國、伊朗、蒙古、秘魯、土耳其、印度尼西亞、墨西哥等成果國和觀察員國積極響應(yīng)，表示愿與中國攜手并進，提升航天基礎(chǔ)能力、提升共享服務(wù)能力、提升快速響應(yīng)能力、提升產(chǎn)業(yè)驅(qū)動能力、提升互聯(lián)互通能力，為實現(xiàn)本地區(qū)長期發(fā)展及共同繁榮貢獻力量。

“走出去” 步伐不斷加快

在開放的市場體系當(dāng)中，中國軍工必須實施“走出去”戰(zhàn)略，融入世界市場，提升軍工能力，壯大軍工經(jīng)濟，助力國家外交戰(zhàn)略。

國家航天局、國家原子能機構(gòu)深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“推動高鐵和核電等技術(shù)裝備走出國門”的戰(zhàn)略規(guī)劃，緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機遇，乘勢而上，推動核能、航天產(chǎn)品“走出去”，發(fā)揮軍工出口的巨大“溢出效應(yīng)”。

中國唯一擁有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”走出國門，巴基斯坦卡拉奇2號機組開工建設(shè)，阿根廷核電項目簽訂框架協(xié)議。我國成為國際上第四個能夠獨立出口三代核電技術(shù)的國家。1臺百萬千瓦核電機組投資約250億元，可以帶動相關(guān)機電產(chǎn)品和材料出口150億元，更能拉動整個核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，特別是核燃料和核環(huán)保產(chǎn)業(yè)。作為高端裝備制造的代表，核電“走出去”的牽引、帶動作用不言而喻。

國家航天局積極開拓中國—東盟海上合作基金和商務(wù)部援助項目資金等多元資金渠道，開展中國—東盟衛(wèi)星信息（海事）應(yīng)用中心建設(shè)、小衛(wèi)星總裝集成與測試中心援助建設(shè)，促進中國航天高技術(shù)成果惠及更多國家人民。中國與巴西共同研制的中巴地球資源衛(wèi)星04星正式交付，投入使用。在兩國航天局的積極推動下，04A星已簽訂協(xié)議，工程正式啟動。巴西駐華大使里奧表示，中巴地球資源衛(wèi)星04星不僅是兩國在航天領(lǐng)域合作的范例，更是“南南合作”的典范，將為中巴以及世界其他國家提供更好的服務(wù)，造福人類。

此外，國家航天局積極支持航天企業(yè)參與通信衛(wèi)星市場與空間領(lǐng)域的國際商業(yè)活動，貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。11月21日，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭成功發(fā)射老撾一號通信廣播衛(wèi)星，習(xí)近平主席與老撾國家主席朱馬里互致賀電。老撾一號首次采用“天地一體化+商業(yè)運營”的新模式，實現(xiàn)了中國航天向東盟國家整星出口零的突破。