□國防科工局人事司

著力提高隊(duì)伍整體實(shí)力打造國家創(chuàng)新人才高地“十二五”期間國防科技工業(yè)人力資源顯著增長

□國防科工局人事司

國防科技工業(yè)人才是軍工核心能力的重要組成部分，人才發(fā)展是國防科技工業(yè)的“生命線”，做好人才工作是國防科技工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系的堅(jiān)強(qiáng)保障。

“十二五”期間，國防科技工業(yè)人才工作遵循“四個(gè)堅(jiān)持”根本方針，以軍工核心人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，加快國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍管理體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。五年來，國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍總體保持穩(wěn)定，人力資源總量呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，軍工核心人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，人才效益和創(chuàng)新能力持續(xù)提升，人才體制機(jī)制得到有效規(guī)范，較好地滿足了國防科技工業(yè)發(fā)展的需要，推動(dòng)了中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持以培養(yǎng)與使用相結(jié)合加強(qiáng)能力建設(shè)，核心人才隊(duì)伍攻堅(jiān)克難能力水平不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，國防科技工業(yè)在堅(jiān)持從重大型號(hào)研制和國家重大科技專項(xiàng)實(shí)施中選拔、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，緊密圍繞軍工核心人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，組織開展了多渠道、多形式的培養(yǎng)培訓(xùn)，使核心人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到及時(shí)改善，理論水平得到不斷提高，技術(shù)視野得到持續(xù)拓展。

國防科工局連續(xù)5年依托國防大學(xué)舉辦型號(hào)研制領(lǐng)導(dǎo)人員能力建設(shè)培訓(xùn)班，國防科工局局長許達(dá)哲親自為型號(hào)研制領(lǐng)導(dǎo)人員授課，軍工集團(tuán)圍繞型號(hào)任務(wù)、科技發(fā)展、經(jīng)營管理舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“十二五”期間形成的培養(yǎng)與使用相結(jié)合的核心人才隊(duì)伍培養(yǎng)模式，使得大批敢于創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)的軍工核心人才不斷涌現(xiàn)，培養(yǎng)造就了一批能夠引領(lǐng)國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新、開拓發(fā)展的精英，有力保證了我國探月工程、載人航天工程、高分辨率對(duì)地觀測(cè)體系等重大工程的順利實(shí)施和重大武器裝備研制任務(wù)的圓滿完成。

堅(jiān)持以調(diào)整與優(yōu)化相結(jié)合加強(qiáng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，人才與事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展局面基本形成。在人才成長中，始終注重合理實(shí)現(xiàn)人才新老交替，一直穩(wěn)步推進(jìn)各類人才代際傳承。在注重發(fā)揮老專家、老同志傳幫帶作用的同時(shí)，敢于把素質(zhì)好、能力強(qiáng)的年輕骨干放到關(guān)鍵崗位錘煉，使他們盡快積累和提升攻堅(jiān)克難本領(lǐng)，迅速成長為能夠擔(dān)當(dāng)重任之才。

通過年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，各大行業(yè)基本形成了老中青三代結(jié)合、以中青年為主的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。特別是高層次人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，梯隊(duì)逐步形成。國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本合理，35-50歲人才成為隊(duì)伍主體；科技人員中碩士研究生學(xué)歷所占比例達(dá)到70%以上，博士研究生比例大幅度提高。

“十二五”期間，受中央組織部委托，國防科工局開展了青年拔尖人才的遴選，有39名一線科研人員入選國防科技領(lǐng)域青年拔尖人才，每人獲得120-240萬元的科研經(jīng)費(fèi)用于開展自主選題研究，給青年拔尖人才營造寬松科研環(huán)境，鼓勵(lì)他們成長成才，培養(yǎng)國防科技工業(yè)領(lǐng)軍人才后備力量。事業(yè)不斷發(fā)展，人才同步成長，人才與事業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰的局面初步形成。

堅(jiān)持以引導(dǎo)與激勵(lì)相結(jié)合加強(qiáng)創(chuàng)新建設(shè)，科技人才隊(duì)伍自主創(chuàng)新能力得到大幅提升。深入實(shí)施“國防科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃”，以軍工集團(tuán)公司、中物院、工信部部屬高校及國防科工局共建高校為依托，共建設(shè)159個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，覆蓋22個(gè)重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域。

通過一系列的激勵(lì)措施，推出了一批科技創(chuàng)新成果，培育了一批科技創(chuàng)新人才，探索形成了“大師+團(tuán)隊(duì)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。軍工集團(tuán)公司將這一形式不斷拓展，形成了“大師+團(tuán)隊(duì)”、“技師+團(tuán)隊(duì)”的人才培養(yǎng)模式，一大批創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)逐步建立起來，成為培育科技創(chuàng)新人才的重要陣地。

航天科工集團(tuán)劉永才院士帶領(lǐng)的“巡航導(dǎo)彈先進(jìn)空防技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，航天科技集團(tuán)葉培建院士帶領(lǐng)的“深空探測(cè)航天器系統(tǒng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”分別榮獲2012年、2014年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。依托國防科技工業(yè)系統(tǒng)最高人才獎(jiǎng)項(xiàng)“國防科技工業(yè)杰出人才獎(jiǎng)”，評(píng)選表彰10位國防科技工業(yè)杰出人才，楊小牛、王華明、吳偉仁獲得“國防科技工業(yè)杰出人才獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)后，又當(dāng)選中國工程院院士。伴隨著一批批人才的成長，探月工程嫦娥三號(hào)任務(wù)取得圓滿成功，大運(yùn)飛機(jī)材料基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，3D打印技術(shù)在軍工領(lǐng)域應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，科技人才隊(duì)伍自主創(chuàng)新能力大幅提升。

堅(jiān)持以繼承與創(chuàng)新相結(jié)合加強(qiáng)制度建設(shè)，人才工作體制機(jī)制始終保持良好生機(jī)活力。在繼承過去人才建設(shè)好制度好辦法的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需求積極推出新舉措、形成新制度，較好保證了人才工作機(jī)制的生機(jī)活力。

圍繞貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國防科技高層次人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，制定實(shí)施推進(jìn)國防科技人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)、吸引、使用、激勵(lì)、保障等各方面的政策措施，初步形成了有利于人才建設(shè)發(fā)展的制度體系。

修訂《國防科工局武器裝備型號(hào)研制領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，印發(fā)《國防科技領(lǐng)域青年拔尖人才支持辦法》，引導(dǎo)人才加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究探索，加大對(duì)青年人才的支持培養(yǎng)。軍工集團(tuán)公司根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要制定《拓寬員工成長通道 激發(fā)各類人才潛能的戰(zhàn)略措施》、《創(chuàng)新人才工程實(shí)施意見》等一系列保障人才成長的規(guī)章制度。

隨著人才工作新機(jī)制的規(guī)范和形成，國防科技工業(yè)成為最具人才吸引力、最富人才發(fā)展活力的行業(yè)之一。

展望未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國家安全和發(fā)展利益的新格局、未來戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)、軍隊(duì)建設(shè)和武器發(fā)展的新使命、軍民融合深度發(fā)展的新形勢(shì)、“一帶一路”新戰(zhàn)略、中國制造2025新任務(wù)、科技和產(chǎn)業(yè)革命的新挑戰(zhàn)等對(duì)國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。國防科技工業(yè)人才工作將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，以強(qiáng)軍為首要責(zé)任，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持完善體制機(jī)制，堅(jiān)持軍民深度融合，以高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，著力提高國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍整體實(shí)力，打造國家創(chuàng)新人才高地，為建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。