白雪++李莉+何驥+何松濤

摘要：結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，闡述替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上的發(fā)展意義，討論替代食物農(nóng)業(yè)體系（ AF-Ns）在廣西的應(yīng)用方法，

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）

中圖分類號：S513

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4374（2015）01-0075-03

近年來，蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、三聚氰胺奶粉及牛奶、鎘大米等新聞的頻頻曝光，如何保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點。目前，廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍處于從提供數(shù)量到提升質(zhì)量的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，標準化水平不高，質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制尚未完全建立，安全隱患仍然沒有消除。替代食物農(nóng)業(yè)體系（亦稱替代食物網(wǎng)絡(luò)）形成的背景和發(fā)展的外在動因是出于對食品安全的擔(dān)憂，對工業(yè)化食品體系和全球化食品供應(yīng)系統(tǒng)的不信任，以及城市化的反思和鄉(xiāng)村重建思潮的興起等，它代表著一種對食物生成、流通和消費的空間重構(gòu)和社會屬性重構(gòu)的努力，意思是“直銷本地化有機食品的模式。建議廣西在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上可借鑒替代食物農(nóng)業(yè)體系（ AFNs），以質(zhì)量興桂，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展、確保社會和諧穩(wěn)定。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之根本

農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激進工業(yè)化的大環(huán)境影響下，“化學(xué)農(nóng)業(yè)”、“石油農(nóng)業(yè)”讓農(nóng)產(chǎn)品越來越失去自然屬性，扭曲變形得與工業(yè)無異，其負外部性甚至超過工業(yè)，價廉卻物不美。近年來，食品安全問題的頻發(fā)讓國人逐漸醒悟，作為“食之根本”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系到我國的國際聲譽、政府形象和農(nóng)產(chǎn)品供給主體的經(jīng)濟利益，更是嚴重威脅到消費者的身體健康和生命安全。中央政府在治理農(nóng)業(yè)污染，緩解食品安全問題上投入了大量的資金和人力，2007年的中央l號文件和2008年的十七屆三中全會對農(nóng)業(yè)政策相應(yīng)做出了調(diào)整，提出由追求規(guī)模化、高收益的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅剞r(nóng)業(yè)的生態(tài)多功能性，提倡節(jié)約資源、環(huán)境友好的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。

廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植條件佳，種類豐富，產(chǎn)量高，是中國“南菜北運”重要基地及粵港澳地區(qū)的“后菜園”，并在加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”上成績突出。2011年底全區(qū)共有無公害農(nóng)產(chǎn)品152.53萬hm2，綠色農(nóng)產(chǎn)品28.97萬hm2，有機農(nóng)產(chǎn)品0.32萬hm2。但是，近年來廣西農(nóng)產(chǎn)品卻屢陷滯銷困境，原因一是農(nóng)產(chǎn)品集中大量上市導(dǎo)致供多于求；二是運輸流通環(huán)節(jié)油費、人工、保險等費用的逐日上漲，削弱了廣西農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。廣西社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長袁珈玲對此表示，廣西農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)量高但后續(xù)深加工等能力不足，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷不能只抓種植環(huán)節(jié)，更重要的是理順農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品采摘后該“走向何處”。

替代食物農(nóng)業(yè)體系（ AFNs）的發(fā)展意義

周立（2012）提出強調(diào)單一功能和強調(diào)多種功能的A、B兩套食物體系在全球的每個角落都已經(jīng)形成。模式A“親資本”，是以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化為特征，貫徹“為錢而生產(chǎn)”這一資本邏輯的農(nóng)業(yè)與食物體系；模式B“親勞動”，是強調(diào)生態(tài)、可持續(xù)和社區(qū)發(fā)展的食物體系，食物應(yīng)恢復(fù)到原來天然品的屬性，“為生命服務(wù)”是食物生產(chǎn)的主要目標。模式B不再單純追求產(chǎn)量和收益，更注重環(huán)境保護和發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，它強調(diào)的社區(qū)性為消費者和農(nóng)民互建信任提供橋梁。作為食品體系模式B的代表，替代食物體系（AFNs）在生產(chǎn)方式上主要包括有機農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物動力農(nóng)業(yè)、永續(xù)農(nóng)業(yè)等；在流通環(huán)節(jié)上主要包括社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫市場、消費者合作社、觀光農(nóng)業(yè)，還強調(diào)從生產(chǎn)到餐桌的整個環(huán)節(jié)的慢食運動。

提高收入，建立信任，恢復(fù)“農(nóng)民尊嚴”

為保證產(chǎn)量，預(yù)防性地給農(nóng)產(chǎn)品用藥是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的一種普遍現(xiàn)象，農(nóng)民不敢吃大田里自己種的菜，因為他們了解自己生產(chǎn)時投入的化肥和農(nóng)藥。工業(yè)化的生產(chǎn)要素和技術(shù)手段讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐步上升，廉價食品在市場上大量出現(xiàn)，產(chǎn)品收購價卻被一再壓降，農(nóng)民的辛勤勞作卻換不來理想的收入，“谷賤傷農(nóng)”產(chǎn)生的影響極大；頻發(fā)的食品危機背后是過度的城市和日趨衰敗的鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)之間成了剝削與被剝削、毒害與被毒害的關(guān)系，農(nóng)民為社會提供食物卻常常被扭曲生產(chǎn)目的，城鄉(xiāng)互不信任；2010年環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，農(nóng)業(yè)源排放的總氮和總磷對兩種水污染物總量的貢獻率分別占57%和67%，本應(yīng)是凈化環(huán)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了污染，土地地力和有機質(zhì)的不斷下降，農(nóng)民賴以生存的土地情況更令人擔(dān)憂；“食用使用過農(nóng)藥、化肥的水果和蔬菜會對身體產(chǎn)生不良影響”是現(xiàn)代人已經(jīng)普遍認同的一種觀點，而長期無防護措施地接觸化肥和農(nóng)藥，農(nóng)民同樣遭受到的健康威脅卻鮮少有人在意。“化學(xué)農(nóng)業(yè)”、“石油農(nóng)業(yè)”使本來就難以在中國社會上擁有“話語權(quán)”的農(nóng)民失去了更多的尊嚴。替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）倡導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)，其重要原則不僅包括保證農(nóng)產(chǎn)品的健康安全，還有對農(nóng)民的公平和關(guān)愛。提高收入水平，降低生產(chǎn)傷害和風(fēng)險，恢復(fù)中國農(nóng)民的尊嚴、增強農(nóng)民的信心是保證中國農(nóng)業(yè)真正走向可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是緩解中國食品安全問題重要保障。

綠色生產(chǎn)，提升品質(zhì)，緩解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

經(jīng)濟快速成長的暴利和官僚體制的包庇是各國食品危機時代的主要成因，而進入消費社會后中產(chǎn)階級的崛起，民眾期盼生活品質(zhì)提升與重視食品安全，消費者意識覺醒，消費者保護運動勃興則是走出食品危機路徑的共通點。對于中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，相關(guān)學(xué)者普遍認為主要成因是信息不對稱。信息不對稱導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場部分失靈，農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場現(xiàn)象及道德風(fēng)險出現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制難以形成。當(dāng)今，解決食品安全問題需要在加強政府安全規(guī)制的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，通過市場運作，以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品替代不安全食品。社會的發(fā)展進步促使替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）創(chuàng)建，它是食品安全問題頻發(fā)下消費者“意識覺醒、自我保護”的一種體現(xiàn)，他們將目光放在了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品上，積極尋求與生產(chǎn)者有效的直接溝通方式，讓生產(chǎn)經(jīng)營者也意識到了消費者的需求變化，從而改變生產(chǎn)經(jīng)營理念，雙方逐步達成有效的供需共識，以有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品將會越來越得到市場的青睞。

替代食物農(nóng)業(yè)體系（ AFNs）在廣西應(yīng)用的思考

廣西生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品具有“山清水秀生態(tài)美”的優(yōu)勢，加強對農(nóng)產(chǎn)品供給與需求的研究，大力發(fā)展綠色、無公害、有機的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，是廣西農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的方向。

提倡“食在當(dāng)?shù)?，食在?dāng)季”的農(nóng)產(chǎn)品消費觀念

社會發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進步讓人們的消費主義需求迅速膨脹，食品中的農(nóng)產(chǎn)品尤其難以得到滿足，人們不斷追求味覺和視覺上的新鮮感。為迎合市場需要，利用溫室大棚種植或者各種運輸方式出現(xiàn)，使市場上的反季節(jié)蔬菜瓜果、海外農(nóng)產(chǎn)品等層出不窮，可因此對食物品質(zhì)產(chǎn)生的影響卻鮮有人注意。溫室大棚中人工營造的高溫高濕條件極易使植物生病，反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的大量生產(chǎn)就需要在控制成本的基礎(chǔ)上用藥防控病害；而長途運輸在目前的技術(shù)條件下，一般要在產(chǎn)品還未完全成熟時就采摘裝運，運輸過程中需要采取各種保鮮措施，上市前冷凍或催熟也是常事，不僅影響食物品質(zhì)還消耗大量的能源，增加環(huán)境負擔(dān)和銷售成本。因此，“食在當(dāng)?shù)?，食在?dāng)季”是農(nóng)產(chǎn)品最應(yīng)該被提倡的健康經(jīng)濟飲食消費觀念。

因地制宜打造廣西直銷本地的健康安全食品模式

替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）的“替代”含義是空間替代、社會替代和經(jīng)濟替代，作用在于以直銷方式減少買賣中間環(huán)節(jié)、縮短產(chǎn)費之間的距離，由此增加產(chǎn)銷雙方互動次數(shù)，增進信息交流，建立人際互動和信任關(guān)系，其強調(diào)食物的本地化，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)，社區(qū)發(fā)展等多重目標。目前在中國，有機農(nóng)夫市集和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）的主要形式。其中，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項目的經(jīng)營方式是由客戶先付款下訂單，農(nóng)戶秉持有機種植理念按需生產(chǎn)，健康農(nóng)產(chǎn)品與體面收入相得益彰，買賣雙方不再對立，而是建立起互信、雙贏的關(guān)系，值得借鑒。

2013年1月，廣西南寧市“菜籃子”工程平價直銷車試點啟動并進入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，豐富了平價商店建設(shè)的內(nèi)容和形式，縮短流通環(huán)節(jié)與田間到餐桌的距離，有效解決賣難買貴的問題，又彌補了平價商店固定門店靈活性不足等缺點?！安嘶@子”工程和替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）在一定意義上具有共通點，然而“菜藍子”工程主要的側(cè)重點是解決賣難買貴的問題，從根本上看，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和農(nóng)民收入的提高作用似乎不大。建議在政府支持下，推動替代食物農(nóng)業(yè)體系（ArNs）與“菜籃子”工程結(jié)合，利用“菜籃子”工程銷售網(wǎng)點、運輸方式等較為成熟的基本條件，在城市周邊有計劃地發(fā)展一批小規(guī)模健康安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，向城市社區(qū)提供短鏈綠色無污染的食品，社區(qū)居民以略高于市場價格進行購買，主要采取現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行訂單直接銷售。同時，政府組織相關(guān)部門或高校相關(guān)專業(yè)為有機農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，普及農(nóng)產(chǎn)品綠色有機生產(chǎn)理念、豐富有機農(nóng)產(chǎn)品的種類和保證產(chǎn)品質(zhì)量，并擔(dān)當(dāng)監(jiān)督角色，打造一種與主流食物體系相反的直銷本地的健康安全食品模式。與政府“菜籃子”工程相結(jié)合，推動替代食物農(nóng)業(yè)體系（AFNs）的區(qū)域發(fā)展應(yīng)用，可讓消費者和農(nóng)戶直接建立進一步聯(lián)系，供求信息得到充分溝通，城鄉(xiāng)之間相互交流中逐步產(chǎn)生信任，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)的生產(chǎn)方向，分擔(dān)大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的壓力，幫助城市周邊從事小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民得到合理收入，體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的發(fā)展趨勢，消費者能購買到更綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，逐步樹立城市健康飲食消費的理念。