溫錦濤

摘 要：由于供電所的分布較為分散，無法進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理工作，特別是安全管理問題已成為基層供電所管理中面臨的重要問題。提高基層供電所的安全管理水平也已成為基層電力事業(yè)管理中的重要議題。

關(guān)鍵詞：基層供電所；安全管理；配網(wǎng)設(shè)施；技術(shù)要點(diǎn)

中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.072

在我國電力事業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)村的電力供應(yīng)和分配問題一直是管理工作中的重點(diǎn)。由于基層供電所數(shù)量眾多、分布比較分散，無法對其統(tǒng)一規(guī)劃和開展及時(shí)、有效的管理，因此，供電所一直是電力系統(tǒng)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。在基層管理人員對供電所的管理中，常對安全問題麻痹大意，且上一級管理單位對基層供電所的管理效果往往因執(zhí)行力不足而大打折扣。如何加強(qiáng)基層供電所的安全管理工作，確?；鶎庸╇娝墓╇姲踩土己冒l(fā)展，已成為我國電力事業(yè)需要考慮的重要問題。

1 基層供電所安全管理過程中存在的問題

1.1 管理人員的素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新觀念更新?lián)Q代快。由于基層供電所的技術(shù)劣勢和人才劣勢，在技術(shù)更新和人才培養(yǎng)上無法跟上電力事業(yè)的發(fā)展步伐。很多基層供電所管理人員的技術(shù)水平比較低，主要憑借工作經(jīng)驗(yàn)處理供電管理中的問題，對科學(xué)技術(shù)缺乏信任，對新的技術(shù)工具和管理方法缺少認(rèn)知和接收能力，導(dǎo)致安全管理水平較低。同時(shí)，基層供電所在人才方面的更新緩慢，缺少相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，導(dǎo)致基層供電所的安全管理整體水平難以提升。

1.2 管理制度不完善和執(zhí)行困難

在我國中西部等不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受地形因素的影響，供電所分布過于分散，很難建立有效的管理制度?？傮w而言，我國的配電網(wǎng)安全管理制度不健全，基層供電所在安全管理問題上沒有可參考的對象，進(jìn)而造成管理混亂。此外，在制度、規(guī)定的執(zhí)行問題上，由于供電所本身地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，在對上級管理規(guī)定的執(zhí)行過程中易受到客觀和主觀因素的影響，導(dǎo)致對相關(guān)的管理制度和政策規(guī)定的執(zhí)行力不足；供電所的工作人員因自身技術(shù)素養(yǎng)不足和供電所設(shè)備條件簡陋而無法徹底執(zhí)行相關(guān)制度，導(dǎo)致無法有效去除一些習(xí)慣性的管理方法。

2 提高基層供電所安全管理水平的措施

2.1 加強(qiáng)基層供電所管理隊(duì)伍的建設(shè)

在選拔基層供電所的管理人員和技術(shù)人員時(shí)，要充分考慮相關(guān)人員的技術(shù)水平和管理水平，建立合適的人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)高水平、高技術(shù)人才，并提高待遇水平，使其能切實(shí)為基層供電所的安全管理服務(wù)；加強(qiáng)對基層供電所安全管理人員的考核和培訓(xùn)工作，對考核不合格的管理人員進(jìn)行教育和換崗處理；對于電力管理過程中出現(xiàn)的新技術(shù)和新方法，要及時(shí)組織專業(yè)人員開展培訓(xùn)，以更新管理人員的技術(shù)管理知識(shí)，從而提高管理效率和管理的安全性。

2.2 完善供電所的安全管理制度

基層供電所的管理制度要嚴(yán)格按照國家配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全管理規(guī)定和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度設(shè)立，并根據(jù)管理所的實(shí)際情況合理調(diào)整。對于供電所的設(shè)備管理，要符合相關(guān)規(guī)定，要嚴(yán)肅處理并及時(shí)糾正不按規(guī)定存放和使用電力工具的人員；建立完善的監(jiān)督巡視體系，從而加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)基層供電所的監(jiān)督管理，確保管理措施的嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)對安全管理問題的學(xué)習(xí)

基層供電所的分布比較分散，每個(gè)供電所面對的問題可能不同。因此，應(yīng)加強(qiáng)不同供電所之間的交流，互相學(xué)習(xí)安全管理經(jīng)驗(yàn)，討論管理過程中的相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)和管理難題，互相交流警告易發(fā)的安全事故。同時(shí)，在具體工作中，還要實(shí)行每周、每月的工作簡報(bào)工作，列舉、分析供電所管理過程中存在的問題，并找出合理的解決辦法。

2.4 加強(qiáng)安全檢查工作

應(yīng)加強(qiáng)對基層供電所的配網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和日常供電的安全檢查工作。要仔細(xì)檢查配網(wǎng)設(shè)施建設(shè)過程中的危險(xiǎn)區(qū)域、技術(shù)操作和安全事項(xiàng)等問題；嚴(yán)格檢查安全管理制度的實(shí)施情況，比如地線的裝設(shè)、圍欄的設(shè)置、標(biāo)示牌掛點(diǎn)的選擇、監(jiān)護(hù)人的安排和危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施等；嚴(yán)格檢查施工情況，及時(shí)報(bào)告可能出現(xiàn)的安全事故。當(dāng)出現(xiàn)無法解決的技術(shù)難題時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，不要自行采取措施。此外，在日常供電管理過程中還可開展安全檢查和評比工作，以增強(qiáng)供電所管理人員的安全意識(shí)。

3 結(jié)束語

安全是當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，也是基層供電所發(fā)展運(yùn)營過程中的注意事項(xiàng)?；鶎庸╇娝俏覈娏Πl(fā)展的重要組成部分，相比城鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的建設(shè)，其安全管理工作中的人才技術(shù)更新和引進(jìn)工作難以開展。因此，提升基層供電所的技術(shù)管理水平、完善相關(guān)的規(guī)章制度、加強(qiáng)對基層供電所的安全檢查等，已成為當(dāng)前基層供電所管理中的重要舉措。加強(qiáng)基層供電所的安全管理工作，可提高基層配網(wǎng)系統(tǒng)的安全性，是保障我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)安全、穩(wěn)定發(fā)展的前提，也是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

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〔編輯：張思楠〕

Discussion on how to Improve the Safety Management Level of Grass Roots Power Supply

Wen Jintao

Abstract： Due to the distribution of power supply is more scattered， cant be unified， effective management， especially the safety management has become an important issue in the management of grass-roots power supply. Improving the safety management level of basic level power supply has also become an important issue in the management of basic power.

Key words： basic level power supply； safety management； distribution network facilities； technical key points