摘要:隨著“大建設”體系管理職能的細分,國家電網(wǎng)公司對低電壓等級工程項目提出更高的要求,根據(jù)國家電網(wǎng)公司通用管理制度要求,35千伏輸變電工程的項目、安全、質(zhì)量、造價和技術專業(yè)管理要達到110千伏工程水平,進一步明確縣供電公司的管理界面、職責劃分和流程銜接,提升35千伏輸變電工程建設管理成效。
關鍵詞:輸變電工程;建設管理;措施
1專業(yè)管理理念
根據(jù)“大建設”體系建設要求,35千伏輸變電工程全面納入基建管理,為全面落實國家電網(wǎng)公司關于強化工程建設安全質(zhì)量和工藝水平的工作要求,盡快提高低電壓等級工程質(zhì)量水平,在35千伏工程建設中提出低電壓等級工程管理與高電壓等級工程實行“無差別管理”的要求,將高電壓等級基建項目管理理念推廣應用到35千伏工程項目中,經(jīng)過實踐提煉,總結(jié)出以下管理措施。
2加強專業(yè)管理的措施
(1)明確職責。發(fā)展建設部:貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關規(guī)定及工作部署;負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準、要求,執(zhí)行工程項目建設計劃;負責所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目建設過程管理,對所屬工程進度、安全、質(zhì)量、造價、技術等全面負責;協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設項目的屬地協(xié)調(diào)。檢修(建設)工區(qū):貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關規(guī)定及工作部署;負責協(xié)助縣公司發(fā)展建設部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目(公開招標部分)建設過程管理和部分項目(不需公開招標部分)建設施工管理及竣工驗收和交接驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所:承擔轄區(qū)內(nèi)建設屬地協(xié)調(diào)工作??h施工企業(yè):通過市場競爭,主要承接35千伏及以下電網(wǎng)工程施工任務,具備資質(zhì)和能力的,可承擔部分110(66)千伏電網(wǎng)施工任務。
(2)提前開展策劃。每年1月10日前,縣供電公司根據(jù)年度電網(wǎng)建設計劃成立或調(diào)整業(yè)主項目部,業(yè)主項目部成立或調(diào)整文件由縣供電公司正式發(fā)文并報市供電公司建設部備案。業(yè)主項目經(jīng)理應具備任職資格,各縣供電公司應保持業(yè)主項目部人員組成基本穩(wěn)定。業(yè)主項目部協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位在工程開工前30天完成監(jiān)理、施工項目部組建,在工程開工前10天完成監(jiān)理、施工策劃文件審批。
(3)實現(xiàn)標準化開工。在工程開工前7天,由縣供電公司發(fā)展建設部會同業(yè)主項目部組織,市供電公司建設部見證監(jiān)督,縣供電公司相關部門參加,組織設計交底和施工圖會檢,向市供電公司建設部報送工程質(zhì)量監(jiān)督申報書,召開第一次工地例會,落實標準化開工條件。設計交底和施工圖會檢紀要、開工報告需報市供電公司建設部備案。
(4)加強建設過程管理。業(yè)主項目部按照標準化專業(yè)管理流程開展過程管理,并接受市供電公司建設部的檢查監(jiān)督。主設備開箱、大型試驗、地基驗槽、近電安裝等關鍵工作,必須確保業(yè)主項目部人員到位、責任到位和管理到位,同時必須將管理要求分解落實到設計、施工、監(jiān)理等參建單位??h供電公司發(fā)展建設部每月10日向市供電公司建設部報送工程建設及投運期間涉及設備停電計劃,各單位必須嚴格執(zhí)行停電計劃,提前做好人員、設備、物資、方案及建設協(xié)調(diào)準備工作。
(5)落實安全管理責任。業(yè)主項目部要落實現(xiàn)場安全管理責任,確保安全設施規(guī)范、齊全,安全防護用品合格有效,特種作業(yè)人員持證上崗。二級風險作業(yè)業(yè)主項目經(jīng)理到位,三級風險作業(yè)發(fā)展建設部主任到位,四級風險作業(yè)市供電公司建設部主任到位。工程分包計劃由施工單位提出、監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準,分包計劃和分包合同不得與招投標文件和施工合同的規(guī)定相背離,分包計劃和分包合同報市供電公司建設部備案。嚴禁非法分包,嚴禁主體工程專業(yè)分包,嚴禁以包代管,嚴格執(zhí)行“同進同出”管理要求。
(6)提升質(zhì)量和工藝水平。嚴格落實標準工藝、質(zhì)量通病治理措施要求,做好原材料進廠檢驗,建立鋼筋水泥使用跟蹤臺帳,嚴格規(guī)范開展試樣、試件檢驗試驗,確保工程實體質(zhì)量優(yōu)良、外觀工藝良好。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度,施工單位完成一、二、三級驗收,監(jiān)理單位完成四級驗收,建設管理單位組織工程中間驗收和竣工預驗收。各級驗收記錄要填寫正確、規(guī)范,對各級檢查驗收中提出的問題應進行閉環(huán)管理。
(7)有序組織啟動投運。工程啟動驗收前,縣供電公司組織成立工程啟動驗收委員會(下稱啟委會),縣供電公司主管領導擔任啟委會主任。啟委會應設相關專業(yè)驗收組、啟動組、后勤組等組織機構(gòu),縣供電公司相關部門及各參建單位應明確組織機構(gòu)人員和責任分工,按啟委會會議確定的驗收、投運時間節(jié)點開展工作,確保工程有序啟動投運。
(8)對參建單位開展評價??h供電公司業(yè)主項目部按照合同相關條款完成對設計、施工、監(jiān)理單位合同履約評價;配合物資管理部門完成對物資供應商評價;將評價結(jié)果與合同結(jié)算、資信評價、建設隊伍專業(yè)對標掛鉤,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,激勵參建單位提高建設水平。
(9)嚴格執(zhí)行工程結(jié)算管理。工程竣工驗收1個月內(nèi),縣供電公司發(fā)展建設部將審定的工程結(jié)算書報地市供電公司審核。工程結(jié)算書應附工程竣工圖,工程其他費用票據(jù),設備臺帳、材料明細等物資采購費用結(jié)算基礎資料,并配合市供電公司建設部開展結(jié)算審核工作。施工建設部將審核完成的結(jié)算資料經(jīng)結(jié)算監(jiān)督審查后,報省公司建設部批復。結(jié)算資料經(jīng)審計后報財務部門進行工程決算。
3建設管理成效
業(yè)主項目部嚴格執(zhí)行公司管理制度,按照《35kV輸變電工程標準化管理手冊》要求,及時組織開展各項管理工作,巨鹿紀寨35千伏輸變電工程、寧晉趙莊35千伏輸變電工程2015年上半年實現(xiàn)順利投運。
4總結(jié)
35千伏輸變電工程是一項復雜的系統(tǒng)工程,利用先進的管理方法可以縮短建設周期、提升工程質(zhì)量、降低建設成本,提高投資效益,最終實現(xiàn)項目的建設管理目標,為安全穩(wěn)定運行奠定基礎。
參考文獻:
[1]國家電網(wǎng)公司基建部.國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化管理手冊[K].中國電力出版社,2014.
[2]白林杰.35kV輸變電工程標準化管理手冊[M].中國電力出版社,2014.
[3]王偉.利用PDCA全面加強各電壓等級電網(wǎng)建設質(zhì)量管理[J].華中電力,2014(14).
[4]袁海.現(xiàn)代化管理方法在電網(wǎng)建設工程管理中的應用與實踐[J].科技咨詢,2013(18).endprint