摘要：隨著“大建設”體系管理職能的細分，國家電網(wǎng)公司對低電壓等級工程項目提出更高的要求，根據(jù)國家電網(wǎng)公司通用管理制度要求，35千伏輸變電工程的項目、安全、質(zhì)量、造價和技術專業(yè)管理要達到110千伏工程水平，進一步明確縣供電公司的管理界面、職責劃分和流程銜接，提升35千伏輸變電工程建設管理成效。

關鍵詞：輸變電工程；建設管理；措施

1專業(yè)管理理念

根據(jù)“大建設”體系建設要求，35千伏輸變電工程全面納入基建管理，為全面落實國家電網(wǎng)公司關于強化工程建設安全質(zhì)量和工藝水平的工作要求，盡快提高低電壓等級工程質(zhì)量水平，在35千伏工程建設中提出低電壓等級工程管理與高電壓等級工程實行“無差別管理”的要求，將高電壓等級基建項目管理理念推廣應用到35千伏工程項目中，經(jīng)過實踐提煉，總結(jié)出以下管理措施。

2加強專業(yè)管理的措施

（1）明確職責。發(fā)展建設部：貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關規(guī)定及工作部署；負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準、要求，執(zhí)行工程項目建設計劃；負責所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目建設過程管理，對所屬工程進度、安全、質(zhì)量、造價、技術等全面負責；協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設項目的屬地協(xié)調(diào)。檢修（建設）工區(qū)：貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關規(guī)定及工作部署；負責協(xié)助縣公司發(fā)展建設部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（公開招標部分）建設過程管理和部分項目（不需公開招標部分）建設施工管理及竣工驗收和交接驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所：承擔轄區(qū)內(nèi)建設屬地協(xié)調(diào)工作?？h施工企業(yè)：通過市場競爭，主要承接35千伏及以下電網(wǎng)工程施工任務，具備資質(zhì)和能力的，可承擔部分110（66）千伏電網(wǎng)施工任務。

（2）提前開展策劃。每年1月10日前，縣供電公司根據(jù)年度電網(wǎng)建設計劃成立或調(diào)整業(yè)主項目部，業(yè)主項目部成立或調(diào)整文件由縣供電公司正式發(fā)文并報市供電公司建設部備案。業(yè)主項目經(jīng)理應具備任職資格，各縣供電公司應保持業(yè)主項目部人員組成基本穩(wěn)定。業(yè)主項目部協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位在工程開工前30天完成監(jiān)理、施工項目部組建，在工程開工前10天完成監(jiān)理、施工策劃文件審批。

（3）實現(xiàn)標準化開工。在工程開工前7天，由縣供電公司發(fā)展建設部會同業(yè)主項目部組織，市供電公司建設部見證監(jiān)督，縣供電公司相關部門參加，組織設計交底和施工圖會檢，向市供電公司建設部報送工程質(zhì)量監(jiān)督申報書，召開第一次工地例會，落實標準化開工條件。設計交底和施工圖會檢紀要、開工報告需報市供電公司建設部備案。

（4）加強建設過程管理。業(yè)主項目部按照標準化專業(yè)管理流程開展過程管理，并接受市供電公司建設部的檢查監(jiān)督。主設備開箱、大型試驗、地基驗槽、近電安裝等關鍵工作，必須確保業(yè)主項目部人員到位、責任到位和管理到位，同時必須將管理要求分解落實到設計、施工、監(jiān)理等參建單位?？h供電公司發(fā)展建設部每月10日向市供電公司建設部報送工程建設及投運期間涉及設備停電計劃，各單位必須嚴格執(zhí)行停電計劃，提前做好人員、設備、物資、方案及建設協(xié)調(diào)準備工作。

（5）落實安全管理責任。業(yè)主項目部要落實現(xiàn)場安全管理責任，確保安全設施規(guī)范、齊全，安全防護用品合格有效，特種作業(yè)人員持證上崗。二級風險作業(yè)業(yè)主項目經(jīng)理到位，三級風險作業(yè)發(fā)展建設部主任到位，四級風險作業(yè)市供電公司建設部主任到位。工程分包計劃由施工單位提出、監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準，分包計劃和分包合同不得與招投標文件和施工合同的規(guī)定相背離，分包計劃和分包合同報市供電公司建設部備案。嚴禁非法分包，嚴禁主體工程專業(yè)分包，嚴禁以包代管，嚴格執(zhí)行“同進同出”管理要求。

（6）提升質(zhì)量和工藝水平。嚴格落實標準工藝、質(zhì)量通病治理措施要求，做好原材料進廠檢驗，建立鋼筋水泥使用跟蹤臺帳，嚴格規(guī)范開展試樣、試件檢驗試驗，確保工程實體質(zhì)量優(yōu)良、外觀工藝良好。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度，施工單位完成一、二、三級驗收，監(jiān)理單位完成四級驗收，建設管理單位組織工程中間驗收和竣工預驗收。各級驗收記錄要填寫正確、規(guī)范，對各級檢查驗收中提出的問題應進行閉環(huán)管理。

（7）有序組織啟動投運。工程啟動驗收前，縣供電公司組織成立工程啟動驗收委員會（下稱啟委會），縣供電公司主管領導擔任啟委會主任。啟委會應設相關專業(yè)驗收組、啟動組、后勤組等組織機構(gòu)，縣供電公司相關部門及各參建單位應明確組織機構(gòu)人員和責任分工，按啟委會會議確定的驗收、投運時間節(jié)點開展工作，確保工程有序啟動投運。

（8）對參建單位開展評價?？h供電公司業(yè)主項目部按照合同相關條款完成對設計、施工、監(jiān)理單位合同履約評價；配合物資管理部門完成對物資供應商評價；將評價結(jié)果與合同結(jié)算、資信評價、建設隊伍專業(yè)對標掛鉤，實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激勵參建單位提高建設水平。

（9）嚴格執(zhí)行工程結(jié)算管理。工程竣工驗收1個月內(nèi)，縣供電公司發(fā)展建設部將審定的工程結(jié)算書報地市供電公司審核。工程結(jié)算書應附工程竣工圖，工程其他費用票據(jù)，設備臺帳、材料明細等物資采購費用結(jié)算基礎資料，并配合市供電公司建設部開展結(jié)算審核工作。施工建設部將審核完成的結(jié)算資料經(jīng)結(jié)算監(jiān)督審查后，報省公司建設部批復。結(jié)算資料經(jīng)審計后報財務部門進行工程決算。

3建設管理成效

業(yè)主項目部嚴格執(zhí)行公司管理制度，按照《35kV輸變電工程標準化管理手冊》要求，及時組織開展各項管理工作，巨鹿紀寨35千伏輸變電工程、寧晉趙莊35千伏輸變電工程2015年上半年實現(xiàn)順利投運。

4總結(jié)

35千伏輸變電工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，利用先進的管理方法可以縮短建設周期、提升工程質(zhì)量、降低建設成本，提高投資效益，最終實現(xiàn)項目的建設管理目標，為安全穩(wěn)定運行奠定基礎。

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