張以飛，陸朝陽，姚 琪

南京大學(xué) 環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇 南京 210046

我國突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理體制始建于20世紀(jì)90年代末，為滿足應(yīng)急管理需要，國家陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章制度，如《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》等，對我國的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作起到了重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。其中，環(huán)境應(yīng)急資源作為環(huán)境應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)和保障，對環(huán)境應(yīng)急能力的提升意義重大。但環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)包括哪些內(nèi)容、不同的應(yīng)急主體該如何配置等卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和明確的概念，造成各類環(huán)境應(yīng)急主體在資源配置過程中理解各異，給環(huán)境應(yīng)急救援造成諸多不必要的麻煩，甚至耽誤救援，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境后果。因此，建立完善的環(huán)境應(yīng)急資源體系，對推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)尤為重要。

針對環(huán)境應(yīng)急資源體系的建立問題，各部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者展開了深入研究。沃飛等［1］基于具體實(shí)例闡述了環(huán)境應(yīng)急救援資源儲(chǔ)備體系的重要性，并探索了縣、市、省、區(qū)域及國家不同層級的體系建設(shè)內(nèi)容;陳明［2］闡述了美國環(huán)境應(yīng)急體系的特點(diǎn)，從法規(guī)、制度、機(jī)制以及應(yīng)急物質(zhì)、技術(shù)儲(chǔ)備等方面分別進(jìn)行了總結(jié)，并指明了對中國環(huán)境應(yīng)急體系建立的啟示;環(huán)保部相關(guān)部門則已開展多個(gè)區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查工作，擬為各級政府及環(huán)保部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案奠定基礎(chǔ)。但是，上述研究或者是針對具體實(shí)例提出環(huán)境應(yīng)急物資配置，或者是從協(xié)調(diào)、管理角度提出環(huán)境應(yīng)急的程序和方法，而對環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)該具體包括哪些、相關(guān)體系如何建立和完善的研究卻較為少見。

該文結(jié)合我國目前環(huán)境應(yīng)急資源配置體系的建設(shè)現(xiàn)狀，從制度建設(shè)、人力保障、物資及裝備配置、信息平臺構(gòu)建等方面，提出了儲(chǔ)備體系的構(gòu)建方案，并給出了若干完善的方法及建議，從而為我國建立規(guī)范的環(huán)境應(yīng)急資源配置體系、提高環(huán)境應(yīng)急處置能力提供重要參考。

1 我國環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系現(xiàn)狀

我國環(huán)境應(yīng)急管理工作起步相對較晚［3］，雖然經(jīng)過近20年的發(fā)展已有顯著進(jìn)步，但包括環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系在內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急工作基礎(chǔ)依然較為薄弱。2005年的松花江污染事件，因黑龍江省無足量活性炭儲(chǔ)備，需臨時(shí)向全國征集調(diào)運(yùn)，從而耽誤了處置時(shí)間;2006年安徽安慶市粗苯泄露事件，因無足量活性炭等吸附材料儲(chǔ)備，導(dǎo)致無法及時(shí)調(diào)撥相關(guān)物資，同時(shí)由于未儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)，從而被迫采取“燃燒法”進(jìn)行處置，造成嚴(yán)重的二次污染［4］;2012年江蘇某市發(fā)生甲苯槽罐翻車事故，因應(yīng)急人員無充分渠道征詢專家建議，盲目處置，差點(diǎn)釀成二次燃爆慘劇;2014年某大型石化企業(yè)發(fā)生火災(zāi)爆炸，導(dǎo)致大量的消防尾水進(jìn)入周邊水體，由于應(yīng)急資源儲(chǔ)備信息不足，且無法及時(shí)調(diào)運(yùn)筑壩工程機(jī)械，導(dǎo)致大量尾水直接進(jìn)入下游水體，造成嚴(yán)重的水污染事件。由上述案例可以看出，環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備的不足，已成為環(huán)境應(yīng)急重大阻礙，直接影響了應(yīng)急處置的進(jìn)程和效果。表1簡要列出了我國環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀情況及不足。

表1 我國環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀及不足

由表1可見，我國在環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備方面存在較多問題，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對效能不足，這些均是制約環(huán)境應(yīng)急管理水平提高的重要瓶頸。因此，將我國目前環(huán)境應(yīng)急資源體系作為研究對象，針對其不足提出持續(xù)完善建議，對提高我國整體環(huán)境應(yīng)急管理水平意義重大。

2 儲(chǔ)備體系構(gòu)建初探

結(jié)合國內(nèi)外已有的研究成果，根據(jù)我國環(huán)境應(yīng)急救援特點(diǎn)，將環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系初步劃分為制度建設(shè)、人力保障、物資及裝備配置、信息平臺構(gòu)建等4個(gè)部分，并針對各部分內(nèi)容提出相應(yīng)的建設(shè)要求。環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系詳見圖1。

圖1 環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系組成

2.1 制度建設(shè)

完善的應(yīng)急法律法規(guī)、制度規(guī)范是環(huán)境應(yīng)急資源體系完善、環(huán)境應(yīng)急救援水平不斷提高的前提。我國目前已發(fā)布了一些法規(guī)、制度，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》等，這些法律法規(guī)對環(huán)境應(yīng)急處置行為、能力建設(shè)、信息報(bào)告等方面進(jìn)行了規(guī)范，對于保障我國環(huán)境應(yīng)急體系的構(gòu)建和完善具有重要的意義。但是，無論是數(shù)量、內(nèi)容還是精度上，目前的法律法規(guī)都不夠完善，遠(yuǎn)不能滿足越來越復(fù)雜多變的環(huán)境應(yīng)急形勢。例如，目前環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)尚未正式進(jìn)入環(huán)保部門的行政序列，地市級及以下的環(huán)保部門很少設(shè)立專門的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，重應(yīng)急處置輕風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境應(yīng)急管理工作非常態(tài)化、被動(dòng)開展等問題突出，同時(shí)環(huán)境應(yīng)急責(zé)任主體不清，各個(gè)部門協(xié)調(diào)困難。

下一步應(yīng)在現(xiàn)有的法規(guī)、制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建更加完善和可操作性強(qiáng)的法規(guī)、制度體系，如有針對性地制定相關(guān)法規(guī)、制度，嚴(yán)格規(guī)范政府各監(jiān)管部門、企業(yè)、救援部門及公民的行為，明確責(zé)任主體，加大處罰力度，規(guī)范賠償條款，并通過法規(guī)、制度強(qiáng)調(diào)突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測預(yù)警，努力爭取從源頭上減少突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生、減輕突發(fā)環(huán)境事故損失。

2.2 人力保障

環(huán)境應(yīng)急人員是環(huán)境應(yīng)急處理過程的主體和關(guān)鍵，也是環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、相關(guān)人員素質(zhì)和能力是否滿足要求等，直接關(guān)系到環(huán)境應(yīng)急處理效率和環(huán)境應(yīng)急管理水平的高低。

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置可分為政府和企業(yè)2個(gè)層面。

政府層面上，國家、省、市、縣乃至工業(yè)區(qū)等各級政府應(yīng)明確各自職責(zé)，設(shè)立完善的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府在突發(fā)環(huán)境事件處理方面的主導(dǎo)地位，以及政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的職責(zé)，為各職能部門及時(shí)處理環(huán)境突發(fā)事件搭建統(tǒng)一平臺，保障應(yīng)急事故的快速響應(yīng)和信息傳遞的通暢。

企業(yè)層面上，可結(jié)合實(shí)際情況建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以指揮企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一行動(dòng);成立應(yīng)急救援小組，以指揮內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)源截?cái)?、二次污染消除?成立信息響應(yīng)小組，以統(tǒng)籌信息上報(bào)、外部協(xié)調(diào)工作。

2.2.2 管理人員

環(huán)境應(yīng)急管理工作貫穿突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作始終，因此環(huán)境應(yīng)急管理人員的管理水平直接決定著環(huán)境應(yīng)急救援的效果。管理人員的配置同樣可分為政府和企業(yè)2個(gè)層面。

政府層面上，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)布《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，其中對機(jī)構(gòu)與人員從人員規(guī)模、學(xué)歷及培訓(xùn)上崗率方面做出了明確要求。今后，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)格的人員選拔任用機(jī)制;規(guī)范優(yōu)化部門配置，提高各部門緊急聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)配合能力;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，努力提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)決策水平和事故處理能力。

企業(yè)層面上，企業(yè)則應(yīng)配備專兼職環(huán)境應(yīng)急管理人員，并從制度上明確職責(zé)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定保障專兼職人員素質(zhì)的相關(guān)條款，如定期培訓(xùn)、組織演練等。

2.2.3 專家隊(duì)伍

專家隊(duì)伍是環(huán)境應(yīng)急管理工作和環(huán)境事件救援工作的參與主體，其組成體系、專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)的完善與否直接關(guān)系著環(huán)境應(yīng)急事件管理水平和突發(fā)環(huán)境事件救援的效果。

突發(fā)環(huán)境事件處理難度相對較大，應(yīng)急措施專業(yè)性要求較高，因此需要一支具有較強(qiáng)專業(yè)知識及豐富救援經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍提供科學(xué)的技術(shù)支撐和救援指導(dǎo)。

環(huán)境應(yīng)急救援專家隊(duì)伍組成應(yīng)堅(jiān)持“屬地、專業(yè)”的原則，一是專家人選應(yīng)在合理的半徑范圍或合理的抵達(dá)時(shí)間范圍內(nèi)，方便及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo);二是應(yīng)選擇長期從事環(huán)境應(yīng)急研究工作的知名學(xué)者、長期從事工業(yè)領(lǐng)域研究工作的專業(yè)人士及長期從事環(huán)境應(yīng)急救援工作的專業(yè)技術(shù)人員。特別需要重視的是，專家選擇應(yīng)本著“唯專業(yè)不唯學(xué)歷”的宗旨，防止部分學(xué)歷低但實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較強(qiáng)的人員被排除在外。專家隊(duì)伍將在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)及損害評估等工作中發(fā)揮重要作用，對于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的順利開展意義重大。

為了擴(kuò)大專家資源利用范圍、提高利用效率，采用建立專家信息庫的形式收集各專家行業(yè)情況、掌握技術(shù)情況、擅長領(lǐng)域、應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)及聯(lián)系方式等信息，搭建專家信息共享平臺，并將其納入政府、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中，及時(shí)發(fā)揮專家隊(duì)伍資源的技術(shù)指導(dǎo)作用。

2.2.4 救援隊(duì)伍

專業(yè)救援人員是參與環(huán)境事故救援的主體力量，作為環(huán)境應(yīng)急資源的重要組成部分，提高救援人員專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力，建立完善的救援人員體系和合理的救援人員調(diào)動(dòng)機(jī)制，關(guān)系著整個(gè)環(huán)境突發(fā)事件管理、處理效果。

專業(yè)救援人員多涉及公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療等多個(gè)部門，突發(fā)環(huán)境事故后及時(shí)聯(lián)系、協(xié)調(diào)各部門，組織救援人員有序、高效地開展環(huán)境應(yīng)急救援工作至關(guān)重要。有些具備條件的地方可考慮配備專業(yè)的社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，或依托區(qū)域大型工業(yè)企業(yè)救援隊(duì)伍。

對于專業(yè)救援人員，各地相關(guān)部門應(yīng)充分重視專業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作，加強(qiáng)先進(jìn)儀器使用操作的培訓(xùn)，多種途徑加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，爭取建立“一專多能”的救援隊(duì)伍;同時(shí)，針對當(dāng)?shù)貪撛诃h(huán)境突發(fā)事故，定期聯(lián)合各部門開展綜合救援演習(xí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件快速反應(yīng)，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急救援能力。

此外，有關(guān)部門應(yīng)組織專家編制環(huán)境應(yīng)急事件技術(shù)指南及應(yīng)急工作手冊，供救援人員日常學(xué)習(xí)參閱，并及時(shí)進(jìn)行信息、技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容的更新。

2.2.5 相關(guān)人員

與環(huán)境應(yīng)急相關(guān)的人力保障還有企業(yè)員工、周邊民眾等。

企業(yè)員工、民眾等作為突發(fā)環(huán)境事件的直接受害者，也是環(huán)境事故救援的補(bǔ)充力量，應(yīng)掌握一些基本的自救、互救知識。當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位，應(yīng)針對自身特點(diǎn)定期開展員工及民眾的安全教育活動(dòng)。對于員工，日常生產(chǎn)過程應(yīng)提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)安全隱患應(yīng)及時(shí)匯報(bào);積極認(rèn)真參加單位定期組織的安全培訓(xùn)，熟悉事故發(fā)生后的逃生途徑、救援聯(lián)系方式和施救措施。周邊民眾也應(yīng)加強(qiáng)對企事業(yè)單位的日常環(huán)保監(jiān)督，及時(shí)反映匯報(bào)相關(guān)問題;積極參與安全教育活動(dòng)，提高環(huán)境隱患防范意識和突發(fā)環(huán)境事件自救、互救能力。

2.3 物資及裝備配置

應(yīng)急物資及裝備是環(huán)境應(yīng)急處理過程的基礎(chǔ)和保障，是環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系的主體構(gòu)成部分。目前的物資、裝備體系主要是以當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備庫為主，以重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及相關(guān)部門的物資、裝備儲(chǔ)備庫為輔。

根據(jù)環(huán)境應(yīng)急救援實(shí)際要求，應(yīng)急物資可分為個(gè)人防護(hù)、圍堵和應(yīng)急處置3個(gè)大類;應(yīng)急裝備則可分為監(jiān)測、交通、通訊、急救及裝置設(shè)備等。詳見表2。

表2 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急常用物資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

表2中各類物資、裝備，各政府單位、企事業(yè)單位可結(jié)合自身具體情況及實(shí)際需求合理配置，其中與本單位潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急物資、裝備必須保質(zhì)保量配備到位，暫無能力配備的物資、裝備，需及時(shí)聯(lián)系上級或周邊重點(diǎn)工業(yè)、企業(yè)及相關(guān)部門的物資、裝備儲(chǔ)備庫，確保及時(shí)調(diào)運(yùn)到位，保障突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的順利開展。

2.4 信息平臺構(gòu)建

為實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的科學(xué)化、程序化、高效化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急資源的共享，環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備系統(tǒng)需大力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急資源信息平臺的建設(shè)。信息平臺應(yīng)主要包含專家數(shù)據(jù)庫、救援機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故處理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測救援方法數(shù)據(jù)庫及環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)備儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫等，從而為應(yīng)急指揮者和救援人員提供必要的救援信息，也可對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防和監(jiān)控提供指導(dǎo)。

3 有關(guān)環(huán)境應(yīng)急救援體系的若干建議

環(huán)境應(yīng)急資源究竟應(yīng)包括哪些內(nèi)容、不同的應(yīng)急主體該如何配置等一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和明確的概念。目前，部分地方政府及重點(diǎn)企業(yè)為了完善儲(chǔ)備工作已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的探索和思考，開展了一些卓有意義的工作，但是整體思路仍然處于起步段階段，存在著很多不成熟的地方，距離實(shí)際需求還有比較大的差距。因此，必須通過多方面的研究進(jìn)行逐步完善。

1)我國目前環(huán)境應(yīng)急制度仍存有很多問題，一是隨意性大，應(yīng)急措施的采取往往只是依靠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平和判斷能力，缺乏法定的科學(xué)評估機(jī)制和預(yù)警機(jī)制;二是在信息報(bào)告、通報(bào)和公布的過程中，隱瞞傷亡、損害甚至整個(gè)突發(fā)事件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是應(yīng)急措施的采取缺乏成熟、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案，人力、物力、運(yùn)力、技術(shù)力量和資金難以全部按要求及時(shí)到位，尤其是財(cái)力保障沒有可靠依據(jù);四是應(yīng)急人員因?yàn)橛猩⒔】档群箢欀畱n而缺乏必要的積極性;五是應(yīng)急行政權(quán)力的自由裁量權(quán)太大，雖然可以彌補(bǔ)現(xiàn)行法律規(guī)定的空白，填補(bǔ)現(xiàn)行法律之間的不銜接性，但容易造成應(yīng)急權(quán)力失控和資源浪費(fèi);六是部分領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，濫用權(quán)力或消極履行職責(zé)，給國家和人民群眾造成了重大損失而得不到法律的制裁。上述問題的主要原因是我國的突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急法律體系不健全，法律制度不完善，因此有必要結(jié)合我國的國情探討相應(yīng)的立法對策，如制定《突發(fā)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急法》等以保障各項(xiàng)工作有據(jù)可依。

2)環(huán)境應(yīng)急過程中，環(huán)境應(yīng)急資源的及時(shí)調(diào)用對于保障應(yīng)急效果至關(guān)重要，但由于信息不對稱、區(qū)域行政壁壘等原因，因應(yīng)急資源不能保障導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事例比比皆是，因此建立區(qū)域性的共享信息平臺就顯得尤為重要。各層級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大投入，不斷完善系統(tǒng)工程建設(shè)。

3)我國目前的環(huán)境應(yīng)急工作更多停留在環(huán)境應(yīng)急層面，而環(huán)境救援工作較為滯后。所謂環(huán)境應(yīng)急，指的是突發(fā)環(huán)境事件一旦發(fā)生后，應(yīng)急工作主要停留在人員疏散、消防滅火層面，被動(dòng)等待有毒物質(zhì)在地表水、空氣環(huán)境中自然消解，而主動(dòng)救援卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。環(huán)境應(yīng)急工作目前一般由公安消防部門承擔(dān)。公安消防部隊(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處理方面具有體制、裝備、技能方面的優(yōu)勢，近幾年來，公安消防部隊(duì)在承擔(dān)各類急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和其他災(zāi)害事故過程中，逐步成為應(yīng)急救援主力，在處置危除化學(xué)品泄漏等突發(fā)環(huán)境事故中積累了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。但是污染隔斷、消減層面的應(yīng)急救援工作卻嚴(yán)重滯后，大部分地方未配備專業(yè)的救援隊(duì)伍。環(huán)保部門具有專業(yè)技術(shù)人才多、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備多，能夠準(zhǔn)確科學(xué)地對環(huán)境污染事故從技術(shù)層面上予以分析認(rèn)定，并提出有效的處置辦法的能力。因此，必須結(jié)合各地具體情況，適度整合環(huán)保與消防力量，構(gòu)建無縫隙立體式環(huán)境應(yīng)急救援體系，達(dá)到揚(yáng)其所長，用其所能的目的。同時(shí)，也可以考慮依托實(shí)戰(zhàn)型工程公司，建立社會(huì)化的專業(yè)環(huán)境救援隊(duì)伍。

［1］沃飛，李浩，徐亦鋼，等．不同層級環(huán)境應(yīng)急救援資源儲(chǔ)備體系建設(shè)探索——以安慶市粗苯泄漏事件為例［J］．中國環(huán)境監(jiān)測，2012，28(1):102-106．

［2］陳明．美國環(huán)境應(yīng)急體系的特點(diǎn)與啟示［J］．環(huán)境保護(hù)，2010，(14):64-66．

［3］李剛，金冬霞．多措并舉重點(diǎn)突破全面推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)［J］．環(huán)境保護(hù)，2011，(22):26-28．

［4］章宜潔．粗苯泄露污染事故應(yīng)急監(jiān)測［J］．中國環(huán)境監(jiān)測，2010，26(2):34-36．