本刊記者　夏 炎

產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)
——首屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在京隆重召開(kāi)

本刊記者夏 炎

在當(dāng)前全球汽車(chē)工業(yè)面臨金融危機(jī)和能源環(huán)境問(wèn)題的巨大挑戰(zhàn)的情況下，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)能源動(dòng)力系統(tǒng)的電氣化，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在國(guó)際上已經(jīng)形成了廣泛共識(shí)。目前，我國(guó)已出臺(tái)許多政策，扶持和引導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，政府意欲加速提高國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，縮短成熟期，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外汽車(chē)工業(yè)的“彎道超車(chē)”。

中國(guó)是一個(gè)石油資源相對(duì)緊缺的國(guó)家，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，推動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的節(jié)能減排，不僅關(guān)系到國(guó)家石油安全、能源安全，也是減輕空氣污染的有效途徑。

來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息稱(chēng)，隨著中國(guó)汽車(chē)保有量迅猛增加，燃油供應(yīng)壓力急劇增加?！笆晃濉逼陂g國(guó)內(nèi)新增的2000萬(wàn)噸煉油能力，全部被新增汽車(chē)吃掉。

隨著汽車(chē)保有量的增加，國(guó)內(nèi)許多城市空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。從去年年初開(kāi)始，大范圍霧霾天氣輪番籠罩中國(guó)中東部大部地區(qū)。去年“兩會(huì)”期間，許多代表委員紛紛建議國(guó)家大力推廣新能源汽車(chē)，特別是推廣電動(dòng)汽車(chē)。

一項(xiàng)調(diào)查表明，目前國(guó)內(nèi)五分之一城市大氣污染嚴(yán)重、113個(gè)重點(diǎn)城市三分之一空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而上路時(shí)間長(zhǎng)、行駛里程多的燃油公交車(chē)和出租汽車(chē)，成為國(guó)內(nèi)城市空氣污染的主要來(lái)源。

有研究表明，如果目前國(guó)內(nèi)的城市大巴和出租車(chē)全部采用零排放零污染的電動(dòng)汽車(chē)，將大幅度提高城市空氣質(zhì)量，每年節(jié)約的汽油和柴油就有兩千多萬(wàn)噸。

2015年1月13日-14日，國(guó)內(nèi)外各界廣泛關(guān)注的首屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)，主題為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”。論壇由中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)主辦，清華大學(xué)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)協(xié)辦。作為以促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展為目標(biāo)，跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門(mén)，通過(guò)研究和交流推進(jìn)多領(lǐng)域融合、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展論壇，本次論壇將成為中國(guó)電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域獨(dú)具特色、高層次、突出實(shí)際意義的重要交流平臺(tái)，對(duì)今后電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

中國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)成為重要國(guó)策，電動(dòng)車(chē)的發(fā)展不僅僅是汽車(chē)業(yè)的問(wèn)題，汽車(chē)能源的結(jié)構(gòu)性變革牽涉面極廣，包括能源的資源和生產(chǎn)、交通模式、商業(yè)模式、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧城市等，是一個(gè)系統(tǒng)性工程。以互聯(lián)網(wǎng)思維，圍繞發(fā)展電動(dòng)車(chē)構(gòu)建起一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)非常重要。

論壇分別進(jìn)行6個(gè)專(zhuān)題論壇，各論壇圍繞當(dāng)前電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域的熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，涉及“電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模進(jìn)入家庭還遠(yuǎn)嗎”、“動(dòng)力電池的現(xiàn)狀與發(fā)展”、“低速電動(dòng)汽車(chē)何處去”、“新能源公交車(chē)如何從示范走向產(chǎn)業(yè)化”、“電動(dòng)交通一體化與互聯(lián)網(wǎng)”和“電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施”等主題。

以下為部分專(zhuān)家的精彩觀點(diǎn)。

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼：

首先我覺(jué)得百人會(huì)是一種新型組織的一個(gè)很有效的創(chuàng)新，百人會(huì)成立雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是百人會(huì)為我們共同提出了問(wèn)題，推動(dòng)我們進(jìn)行了交流，為政府、為企業(yè)、為市場(chǎng)，甚至每一個(gè)用戶(hù)提供了很好的建議。

百人會(huì)有三個(gè)重大的方向，第一，電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化的瓶頸到底在什么地方？汽車(chē)電動(dòng)化和智能化今后怎么發(fā)展，我們?nèi)虻墓残詥?wèn)題還有九大課題，包括充電設(shè)施、動(dòng)力電池、微型電動(dòng)車(chē)。百人會(huì)梳理和總結(jié)提出一些問(wèn)題和方向，對(duì)各種技術(shù)路線(xiàn)也給予了很好的評(píng)價(jià)。

如果我們回過(guò)頭來(lái)看這一年，怎么樣總結(jié)過(guò)去這一年電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，我覺(jué)得是一個(gè)新起點(diǎn)、一個(gè)新的跨越、一個(gè)新的常態(tài)。全球都迎來(lái)了新的機(jī)遇期，我們中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得新成就，也為未來(lái)共同探討新的生態(tài)，這里面開(kāi)放和創(chuàng)新成為了主題曲。我們回顧一下無(wú)論是美國(guó)、歐洲、德國(guó)、日本為代表，都對(duì)電動(dòng)汽車(chē)做出了新的政策決策。同時(shí)在推動(dòng)這個(gè)方面。我所說(shuō)的這些實(shí)際上并不完全，但是大家看到在全世界的主要國(guó)家形成了一種共識(shí)，這一點(diǎn)是我們大家深有體會(huì)的。包括日本提供新能源汽車(chē)，包括燃料電池，這些都是發(fā)展的方向。使得我們?cè)谛履茉雌?chē)方面推動(dòng)了政府之間互相的交流溝通，互相的來(lái)學(xué)習(xí)借鑒。

中國(guó)政府在今年推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的新舉措、新措施、新政策，這里面確實(shí)是有很多可圈可點(diǎn)的地方。從國(guó)務(wù)院到各部門(mén)聯(lián)合，到深入?yún)⑴c新能源汽車(chē)發(fā)展的科技部、發(fā)改委、工信部、國(guó)稅局，都出臺(tái)了一系列的政策。去年年初的時(shí)候，習(xí)近平主席提出了發(fā)展新能源汽車(chē)是中國(guó)從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路。李克強(qiáng)總理親自調(diào)研，批示由馬凱副總理親自協(xié)調(diào)，加快建設(shè)新能源汽車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)，放寬新能源汽車(chē)準(zhǔn)入，新能源的補(bǔ)貼政策、充電設(shè)施建設(shè)，各示范城市的配套政策都落實(shí)到位。新政策更加有針對(duì)性，更加具有長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)了產(chǎn)品技術(shù)的提升，市場(chǎng)環(huán)境的培育，商業(yè)模式的創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

應(yīng)該說(shuō)，我們中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)都迎來(lái)了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。機(jī)遇同樣是挑戰(zhàn)，機(jī)遇期是一個(gè)窗口區(qū)，抓住這個(gè)窗口、這個(gè)機(jī)遇就是發(fā)展的機(jī)遇，度過(guò)了這個(gè)窗口那你就喪失了機(jī)遇，可能就是你的挑戰(zhàn)。我們要辯證地來(lái)看到機(jī)遇期，不能說(shuō)持久一輩子，那是不可能的。

從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到全面的提速期，美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量全球領(lǐng)先達(dá)到28萬(wàn)輛，德國(guó)即將要開(kāi)啟電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化的進(jìn)程現(xiàn)在已經(jīng)到了25000多輛。日本繼續(xù)全面領(lǐng)跑電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，中國(guó)截至2014年底已經(jīng)生產(chǎn)各類(lèi)新能源汽車(chē)11.9萬(wàn)輛，2014年的產(chǎn)量快速增加，大概是84900輛。這個(gè)數(shù)據(jù)是根據(jù)我們國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證的統(tǒng)計(jì)來(lái)算的，電動(dòng)汽車(chē)目前我們還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，可能這也是今后的一個(gè)任務(wù)。從示范推廣力度比較大的，我們可以看到30多個(gè)示范城市和地區(qū)當(dāng)中，其中超過(guò)萬(wàn)輛的也有一些城市。上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳都是推廣電動(dòng)汽車(chē)超過(guò)了5000以上。從銷(xiāo)售產(chǎn)量來(lái)看，從6月份、7月份開(kāi)始加速，9月份進(jìn)入了萬(wàn)輛左右的級(jí)別，到了上個(gè)月已經(jīng)銷(xiāo)售20000輛，結(jié)構(gòu)上說(shuō)現(xiàn)在還是純電動(dòng)汽車(chē)比較多，中國(guó)和國(guó)際上有一些不同的地方，中國(guó)公共和私人的比例現(xiàn)在還是公共使用比較多。比如說(shuō)純電動(dòng)客車(chē)、混合動(dòng)力的客車(chē)等等這方面。

但是從去年下半年有一個(gè)很明顯的加速，就是私人汽車(chē)市場(chǎng)快速啟動(dòng)，這一點(diǎn)也值得我們認(rèn)真去關(guān)注。我們目前電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)有78項(xiàng)，整車(chē)、系統(tǒng)、接口、基礎(chǔ)設(shè)施等等方面，現(xiàn)有充電站我看了，充換電站506個(gè)，充電樁是73700多個(gè)，看起來(lái)充電樁還少一點(diǎn)，可能還得要加強(qiáng)一點(diǎn)。因?yàn)?0萬(wàn)個(gè)車(chē)至少10萬(wàn)個(gè)樁是要有的。

從內(nèi)升發(fā)展上，整車(chē)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)動(dòng)力電池的密度，以及動(dòng)力總成，包括動(dòng)力電池的產(chǎn)能快速發(fā)展，能量密度達(dá)到世界同步，相對(duì)成本價(jià)格說(shuō)起來(lái)，保質(zhì)期、耐久性、長(zhǎng)期性，還是十分重要的。最終要滿(mǎn)足客戶(hù)的要求，今后會(huì)有更大的發(fā)展。

另外一個(gè)值得大家關(guān)注，除了私人市場(chǎng)發(fā)展以外，分時(shí)租賃是一種新的商業(yè)模式，逐漸形成了共識(shí)。我去年年初的時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)，看了一下法國(guó)的租賃車(chē)。我每天早上走路，順著一條街走，每隔三五百米就有一個(gè)租賃站。我就感到很好奇，走了五六公里一直有這個(gè)情況。我就參觀它那個(gè)企業(yè)，這個(gè)企業(yè)有3000多輛車(chē)，1200多個(gè)租車(chē)換車(chē)點(diǎn)，平均每個(gè)租車(chē)換車(chē)點(diǎn)就是三五輛，可獲取性是一個(gè)很好的啟示。我什么時(shí)候要車(chē)都可以找到它，還車(chē)可以很近地就還了，用不著自己去買(mǎi)。日本2013年11月至今已經(jīng)有一萬(wàn)多人參加了，中國(guó)也是把推廣新的商業(yè)模式作為激發(fā)市場(chǎng)的一個(gè)潛力的亮點(diǎn)。租賃服務(wù)包括分時(shí)租賃、分期租賃的方式。它以運(yùn)營(yíng)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控、客戶(hù)服務(wù)、交易支付、安全保障五大平臺(tái)通過(guò)商業(yè)模式的創(chuàng)新推動(dòng)電動(dòng)領(lǐng)域的私人市場(chǎng)化。

一些大城市由于空氣污染的問(wèn)題，由于交通堵塞的問(wèn)題，由于停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題，不得以采取限制汽車(chē)的做法。我們希望它是一個(gè)過(guò)程。但是在這種情況下，怎么讓想開(kāi)車(chē)的人獲取車(chē)，就成了汽車(chē)界共同要討論的問(wèn)題。在去年下半年的時(shí)候，我特意去看了一下杭州探索的電動(dòng)汽車(chē)自駕分時(shí)租賃的商業(yè)模式。2013年的時(shí)候他們跟我介紹過(guò)，我也很鼓勵(lì)他們。目前他們已經(jīng)投放了5000多輛，直接用于分時(shí)租賃就有1185輛車(chē)，他們建立了立體的租賃車(chē)庫(kù)，也建成了平面站點(diǎn)，我希望他們今后在高鐵站、機(jī)場(chǎng)都有這樣很便利的模式，使人們很容易獲得，這樣雙方都可以便利，顧客可以得到服務(wù)，企業(yè)也可以得到利益。

跨國(guó)的技術(shù)、開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)合作步伐快速加快，這里特別可圈可點(diǎn)的是特斯拉公布了他們所有電動(dòng)汽車(chē)的專(zhuān)利，我去參觀了特斯拉的生產(chǎn)，我也和特斯拉的總裁進(jìn)行了討論。我覺(jué)得電動(dòng)汽車(chē)現(xiàn)在的發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)全世界各個(gè)企業(yè)共同合作，這里列了很多品牌，其實(shí)這些品牌我們也看到，都是積極地開(kāi)放地來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。我也很高興我們一汽、上汽、東風(fēng)、廣汽都已經(jīng)參與了世界性開(kāi)放和合作的步伐。

從中國(guó)政府說(shuō)起來(lái)，我們是積極支持國(guó)際合作，多邊的有清潔能源部長(zhǎng)會(huì)議，我們20多個(gè)國(guó)家參加了這個(gè)會(huì)議，共同討論電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化、支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施、商業(yè)模式、消費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)研究、電池回收等方面的交流、合作與討論。我覺(jué)得這是一個(gè)全世界范圍的好事，國(guó)際合作上面還有中美清潔能源聯(lián)合研究中心，中德的電動(dòng)汽車(chē)伙伴計(jì)劃。我們雙方的政府共同投入，支持企業(yè)大學(xué)研究院所在基礎(chǔ)研究在技術(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)政策、在示范推廣等方面的聯(lián)合研究和聯(lián)合示范。

比亞迪和奔馳兩個(gè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)了騰勢(shì)，我去年下半年到深圳去的時(shí)候，還用了半個(gè)多小時(shí)試駕了這個(gè)車(chē)，我覺(jué)得確實(shí)是值得一提。而且，我聽(tīng)到去年10月份已經(jīng)賣(mài)了130多臺(tái)，我覺(jué)得越來(lái)越多的國(guó)際合作、企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)之間的合作，會(huì)推動(dòng)我們共同的技術(shù)走向融合發(fā)展的趨勢(shì)。

我觀察到兩個(gè)趨勢(shì)，希望大家共同注意。第一智能化、網(wǎng)絡(luò)化、電動(dòng)化會(huì)成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。其實(shí)從智能汽車(chē)來(lái)看，我記得90年代初期的時(shí)候，我曾經(jīng)花過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間參與過(guò)智能汽車(chē)的討論，通過(guò)車(chē)載的傳感器像雷達(dá)、紅外、可視、控制器，使汽車(chē)具備智能環(huán)境的感知能力。通過(guò)信息的終端來(lái)實(shí)現(xiàn)與人、車(chē)、路信息的交換，自動(dòng)的分析汽車(chē)行駛放開(kāi)，使汽車(chē)自動(dòng)無(wú)人駕駛，當(dāng)時(shí)就是一個(gè)發(fā)展方向，這也是20多年了。

另外一個(gè)，我們看到的就是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在推出互聯(lián)網(wǎng)的汽車(chē)，它是集成互聯(lián)網(wǎng)的操作系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)、通信、導(dǎo)航、多媒體等資源和汽車(chē)集團(tuán)的資源，整車(chē)零部件服務(wù)的資源，整合線(xiàn)上線(xiàn)下為用戶(hù)提供智慧出行，兩大巨頭蘋(píng)果、谷歌都出臺(tái)了關(guān)于智能汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)的第一版或者第二版的操作系統(tǒng)。上一次特斯拉到科技部來(lái)的時(shí)候，也跟我詳細(xì)地介紹他們?cè)趺礃幽軌蚪尤氲交ヂ?lián)網(wǎng)，我們國(guó)家的汽車(chē)企業(yè)也跟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在形成合作。我本人感覺(jué)到過(guò)去作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直致力于汽車(chē)本身，使客戶(hù)得到更安全，更智慧，更節(jié)能，更舒適的出行。而互聯(lián)網(wǎng)可以給我們一個(gè)很大的思維，當(dāng)我坐到車(chē)?yán)锏臅r(shí)候，也許我馬上可以知道我周邊的路況怎么樣，想要去的地方的天氣怎么樣，它的道路擠不擠，停車(chē)的時(shí)候有沒(méi)有停車(chē)位置。過(guò)去傳統(tǒng)上很難獲得的，現(xiàn)在多了一雙眼睛，多了一對(duì)耳朵使你了解各方面的情況。這是我們對(duì)汽車(chē)在信息化世界未來(lái)的發(fā)展值得高度重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。我也很高興看到長(zhǎng)安和華為、東風(fēng)、北汽和樂(lè)視TV都建立了合作關(guān)系，我也研究了上汽集團(tuán)和阿里巴巴的合作，他們除了線(xiàn)上線(xiàn)下的銷(xiāo)售和服務(wù)之外，還提出了要把云系統(tǒng)應(yīng)用到汽車(chē)，這也是一個(gè)很有意思的方向。

智能化、信息化最容易實(shí)施的就是電動(dòng)汽車(chē)，我們當(dāng)時(shí)確定“三縱三橫”的時(shí)候，在電控這一塊就著力推動(dòng)整個(gè)的電動(dòng)汽車(chē)總線(xiàn)。我們?cè)?007年開(kāi)始示范的時(shí)候，就利用了無(wú)線(xiàn)，可以在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中一直觀察到每一輛汽車(chē)的每一塊電池。它本身就有一個(gè)比較好的起始條件，這套系統(tǒng)通過(guò)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)廣泛的推廣獲得了比較成熟的應(yīng)用，也許是一個(gè)很好的起點(diǎn)。我的觀點(diǎn)就是電動(dòng)汽車(chē)實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化最好的載體。

另外一個(gè)，就是燃料電池新趨勢(shì)。我也觀察到美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)都加大了對(duì)燃料電池的支持力度。清潔能源技術(shù)和燃料電池技術(shù)進(jìn)步是很明顯的，一些汽車(chē)企業(yè)都加速了新型燃料電池的商業(yè)化，豐田宣布了提供以氫和燃料電池相關(guān)的5000多個(gè)專(zhuān)利提供免費(fèi)使用，這也是一個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)。面向未來(lái)共同合作的一種努力和趨向，我們也要緊跟著技術(shù)趨勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)這幾年中國(guó)政府除了大力推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)新能源產(chǎn)業(yè)化以外，我們還是要考慮燃料電池對(duì)能源結(jié)構(gòu)變化所推動(dòng)的一些作用。所以我想這些技術(shù)進(jìn)步是無(wú)止境的，我們要關(guān)注這方面的發(fā)展，這些新趨勢(shì)值得我們?nèi)パ芯恐档梦覀內(nèi)ビ懻摗?/p>

機(jī)遇總會(huì)和挑戰(zhàn)并存，開(kāi)放與創(chuàng)新是兩者緊密結(jié)合的。新機(jī)遇，比如說(shuō)我們對(duì)于全球汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略上面的共識(shí)，我們對(duì)于電動(dòng)化驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的成熟，我們對(duì)于未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，未來(lái)汽車(chē)的電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化相互融合趨勢(shì)的判斷。同時(shí)我們?cè)诨A(chǔ)研究做的比較少，這個(gè)基礎(chǔ)研究不光是在電池，也不光在驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，包括我們對(duì)信息系統(tǒng)，包括我們對(duì)未來(lái)電動(dòng)化和智能化，都需要加強(qiáng)它的研究。

中國(guó)汽車(chē)的技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平還具有一定的差距，特別是在適合于用戶(hù)的需求和制造工業(yè)方面有待于進(jìn)一步提升，我們要順應(yīng)新的常態(tài)，把握新的規(guī)律去迎接新的挑戰(zhàn)。

科技部正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，共同來(lái)推動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃改革的方向。我們將繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)研究，共享關(guān)鍵技術(shù)，以及產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化過(guò)程當(dāng)中所需要的技術(shù)研究。為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。

具體來(lái)說(shuō)，我們將圍繞著新能源新型鋰離子電池的技術(shù)，下一代電池系統(tǒng)的研發(fā)，新型高功率的電機(jī)，汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)，充電化技術(shù)展開(kāi)。我們還將繼續(xù)支持燃料電池系統(tǒng)和整車(chē)的研發(fā)以及市場(chǎng)推廣應(yīng)用。一個(gè)很重要的重點(diǎn)，就是要結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新形勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)將智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入到技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中，我們希望能源企業(yè)在這里面起到重要的作用。從能源的角度上來(lái)考慮怎么適應(yīng)于將來(lái)的汽車(chē)發(fā)展，一個(gè)很重要的任務(wù)就是要應(yīng)對(duì)大氣污染，轉(zhuǎn)變我們的能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化我們的能源結(jié)構(gòu)，能夠推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)走入每個(gè)人的身邊。我們還將搭建公共的平臺(tái)，建立協(xié)同創(chuàng)新的模式，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)的自主創(chuàng)新體系。

對(duì)于完善政策法規(guī)構(gòu)建有序市場(chǎng)，我們有幾個(gè)看法：

首先，要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，健全法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，破除體制的障礙。要建立一個(gè)開(kāi)放統(tǒng)一有序的市場(chǎng)環(huán)境。各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)，只要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證應(yīng)用安全，能夠?qū)崿F(xiàn)清潔環(huán)保，我們都應(yīng)該給它以發(fā)展的空間，使它可以進(jìn)入市場(chǎng)。當(dāng)前最大的問(wèn)題可能還是在充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，我也了解了幾位購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的客戶(hù)，有兩個(gè)很典型的。有一位跟我說(shuō)，我這個(gè)小區(qū)也是支持我裝充電樁，充電樁電線(xiàn)拉的很長(zhǎng)，一米就要一百塊，建一個(gè)要一萬(wàn)塊，這個(gè)一車(chē)一樁的形式不太適合。我們公車(chē)改革以后，科技部整個(gè)部里只有三輛車(chē)。我們又搞了一個(gè)租賃，他們建充電樁我就問(wèn)，買(mǎi)一根線(xiàn)15樁和10個(gè)樁有什么差別，他們說(shuō)就差了5個(gè)接口的錢(qián)，因?yàn)槌潆姌抖际请S著車(chē)來(lái)的。從這個(gè)角度上我在設(shè)想，我們?cè)谑啦?huì)也好，奧運(yùn)會(huì)也好都有城市量化工程，能不能給它埋一根線(xiàn)，讓樁等著人，不要讓一車(chē)一樁。

也有一個(gè)朋友就是我的鄰居，買(mǎi)了一個(gè)雙模的插電式。他說(shuō)我這個(gè)車(chē)平時(shí)開(kāi)就能開(kāi)六七十公里，實(shí)際上完全夠了，它基本上一年95%以上都是用電開(kāi)的，于是也告訴我們一個(gè)道理，實(shí)際上插電式只不過(guò)就是解決了一個(gè)人們對(duì)遠(yuǎn)程交通的焦慮。真正的大部分的應(yīng)用還是要讓它充電。一位汽車(chē)企業(yè)的老總說(shuō)插電汽車(chē)用電開(kāi)和油開(kāi)差的就是需要充電模式。我們要制定政策，同時(shí)也要發(fā)揮現(xiàn)有城市場(chǎng)地建設(shè)充電設(shè)施的積極性，使他們?cè)诔潆娫O(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用當(dāng)中，同樣有利可圖，這樣的話(huà)建設(shè)的范圍就會(huì)大。政府要發(fā)力，我們還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

從汽車(chē)銷(xiāo)售一直講到客戶(hù)，就講要提高用戶(hù)的忠誠(chéng)度，實(shí)際上現(xiàn)在時(shí)代在發(fā)展，固有的模式不見(jiàn)得靈了，我們要持續(xù)鼓勵(lì)分時(shí)租賃，分區(qū)租賃，物流以及公務(wù)車(chē)應(yīng)用領(lǐng)域里面開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)，通過(guò)商業(yè)模式來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于政策方面我們要更加多地通過(guò)普惠性的政策刺激和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的熱情，引導(dǎo)企業(yè)加大新能源汽車(chē)對(duì)于技術(shù)研發(fā)投入，提高質(zhì)量、降低成本推動(dòng)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

我在很多公開(kāi)的場(chǎng)合都表示過(guò)，中國(guó)政府一定是支持一個(gè)開(kāi)放的創(chuàng)新的推動(dòng)新能源汽車(chē)的政策，很多來(lái)自跨國(guó)企業(yè)的汽車(chē)公司，他們?cè)谥袊?guó)也推動(dòng)了電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)。同樣也得到了中央政府和各地政府的各種形式方面的支持。我們支持這一類(lèi)的合作創(chuàng)新開(kāi)放是創(chuàng)新的前提和必然的條件，因?yàn)槲覀兿嘈胖袊?guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的進(jìn)程，一定是創(chuàng)新的，也一定是開(kāi)放的，一定是集世界各國(guó)的智慧來(lái)推動(dòng)的。

在深入加強(qiáng)國(guó)際合作方面，我們繼續(xù)加強(qiáng)中德電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略伙伴的技術(shù)合作人才交流，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)智能化、信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究。我們還將借助國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源來(lái)推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)之間的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)的開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)的互融互通。我也建議我們能源企業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)主動(dòng)地融合到新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)當(dāng)中來(lái)，為解決交通問(wèn)題、解決能源問(wèn)題，為客戶(hù)提供更智慧的服務(wù)是我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)共同的責(zé)任。

我相信在全面深化改革的背景下，在黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我們必然會(huì)激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)的投入，形成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)力。我們會(huì)加快培育消費(fèi)市場(chǎng)，推出適應(yīng)多樣化需求的產(chǎn)品和營(yíng)運(yùn)模式，積極地調(diào)整新能源汽車(chē)多元消費(fèi)和使用的新結(jié)構(gòu)。我們會(huì)培育依托國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)推廣應(yīng)用模式，跑出具有中國(guó)新能源汽車(chē)的新速度。我們繼續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的新生態(tài)，來(lái)推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)的開(kāi)放合作，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)由大到強(qiáng)的中國(guó)夢(mèng)！

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉：

我講一個(gè)新常態(tài)國(guó)家創(chuàng)新體系。其實(shí)是兩部分，第一個(gè)部分講一講當(dāng)前總的形勢(shì)。另外講一講，對(duì)應(yīng)這種新的形勢(shì)一個(gè)很重要的就是要建立和完善我們國(guó)家的創(chuàng)新體系。先講第一方面的問(wèn)題，從去年以來(lái)對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)給它做了一個(gè)界定就是中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

這個(gè)新常態(tài)有各種各樣的文章，我看這些文章以后，大概可以把新常態(tài)的內(nèi)容或者特征歸結(jié)為兩點(diǎn)。

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)降溫，進(jìn)入一個(gè)下行的通道。從高速增長(zhǎng)的狀態(tài)轉(zhuǎn)向了中高速增長(zhǎng)。這個(gè)趨勢(shì)今后可能還要繼續(xù)，可能還要進(jìn)一步變成中速增長(zhǎng)。

第二個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)。你仔細(xì)觀察這兩個(gè)特征現(xiàn)在的狀態(tài)，你可以發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)特征它的進(jìn)入進(jìn)度是有很大差別的。

第一個(gè)特征已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)了，從去年以來(lái)這種GDP增長(zhǎng)速度的下行的趨勢(shì)已經(jīng)是一個(gè)顯示了。絕大多數(shù)人對(duì)這一點(diǎn)也有共識(shí)，可能也有少數(shù)人認(rèn)為中國(guó)的增長(zhǎng)率是8%甚至更高，之所以沒(méi)有達(dá)到是主觀能力不夠或者宏觀經(jīng)濟(jì)政策不好，有這樣看法的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家都很少。對(duì)這一點(diǎn)它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)，不管人的愿望如何，它都是不可逆轉(zhuǎn)的，這一點(diǎn)有共識(shí)。

但是第二點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度型的粗放發(fā)展，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約發(fā)展，這個(gè)是我們一種期望的目標(biāo)，它并沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，這里就有一個(gè)問(wèn)題了。如果我們只是實(shí)現(xiàn)了第一點(diǎn)，而第二點(diǎn)不能實(shí)現(xiàn)，那么至少有這么兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是如果你增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力它發(fā)生了衰減，如果不能用效率的提高去做補(bǔ)充的話(huà)，那么原來(lái)由于數(shù)量擴(kuò)張所掩蓋的各種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的矛盾都會(huì)暴露出來(lái)。那么就會(huì)造成很大的問(wèn)題。

第二點(diǎn)，如果原有的驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力衰減了，而效率沒(méi)有得到提高，這種下行的趨勢(shì)就會(huì)不斷地加劇。那么它下行的速度太快，就所謂出現(xiàn)失速的現(xiàn)象，比如飛機(jī)飛在半空中，速度突然一下非?？斓慕档?，比如飛機(jī)就出問(wèn)題了。所以，在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)下行是一個(gè)客觀因素決定的一個(gè)趨勢(shì)的同時(shí)，我們一定要想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)第二個(gè)特征，只有這兩個(gè)特征同時(shí)具備，這才是我們所希望見(jiàn)到的新常態(tài)。

如果只有第一個(gè)特征，而沒(méi)有第二個(gè)特征，它是穩(wěn)不住的，而且如果真是出現(xiàn)了像09年，太平洋資產(chǎn)管理公司的兩位領(lǐng)導(dǎo)人提出世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，如果實(shí)現(xiàn)的話(huà)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)很不好的結(jié)果，他們說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的簫條沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。我們現(xiàn)在說(shuō)這個(gè)新常態(tài)顯然不是09年這兩位先生所說(shuō)的新常態(tài)。

現(xiàn)在我們要努力地實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，就是要促進(jìn)創(chuàng)新，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)總體來(lái)說(shuō)就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。只有這樣，我們才能夠克服所謂“三期一疊加”所造成的各種矛盾，三期疊加是2013年到2014年的時(shí)候的中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于我們的態(tài)勢(shì)判斷，這是三期疊加在一塊存在很多問(wèn)題，所以三期疊加就是第一期增長(zhǎng)速度的換檔期，速度下降。第二期叫做結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期，所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整跟講發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是同一個(gè)意義。結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，我們?cè)瓉?lái)結(jié)構(gòu)存在很大的問(wèn)題，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不是很容易做到的，它要經(jīng)歷很多痛苦是一個(gè)鎮(zhèn)痛期。第三個(gè)期就叫做前期刺激政策的消化期。

前一段時(shí)候我們常常以為增速下降，是可以用宏觀的經(jīng)濟(jì)政策，用刺激政策把它拉起來(lái)的，09年4萬(wàn)億投資，10萬(wàn)億貸款，我們現(xiàn)在要消化它。所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，就成為我們現(xiàn)在要確立一個(gè)符合我們?cè)竿囊粋€(gè)新常態(tài)的關(guān)鍵，我要努力做到這一點(diǎn)。

問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，這不是一個(gè)新提出來(lái)的問(wèn)題，不是這兩年提出來(lái)的問(wèn)題，而是今年正好是20年，這是1995年制定第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候提出的問(wèn)題，還是一直沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。這里的關(guān)鍵問(wèn)題就是我們能不能建立起一個(gè)比較好的體制，消除體制性障礙，建立一個(gè)好的體制，我認(rèn)為核心的問(wèn)題就是要建立和優(yōu)化改善我們的國(guó)家創(chuàng)新體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的創(chuàng)新活動(dòng)是越來(lái)越活躍，特別是近年來(lái)，技術(shù)發(fā)明像雨后春筍一般，特別是跟網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的，跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)，這些80后甚至90后，他們對(duì)于未來(lái)充滿(mǎn)著希望，確實(shí)這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新是活躍起來(lái)了，但是你回頭來(lái)看，這些創(chuàng)造發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化狀態(tài)就很不理想。

問(wèn)題的癥結(jié)我認(rèn)為是剛才我講到的這個(gè)問(wèn)題是一樣的，就是我們?cè)谶@一套創(chuàng)新對(duì)于創(chuàng)新的體制和政策系統(tǒng)在相當(dāng)大的程度上還是沿襲著過(guò)去從蘇聯(lián)學(xué)的一套，它的基本特點(diǎn)就是政府主導(dǎo)。政府來(lái)決定科學(xué)研究的闖關(guān)，在哪些方面闖關(guān)，有了技術(shù)發(fā)明以后，政府來(lái)指定產(chǎn)品的方向，技術(shù)路線(xiàn)，然后政府來(lái)組織人力、物力、資源來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這么一套辦法就抑制了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。就需要對(duì)這一套創(chuàng)新體系加以改造，要擺脫從蘇聯(lián)學(xué)來(lái)的這一套，用什么辦法來(lái)建立新的體系呢？十八屆三中全會(huì)說(shuō)明了，一句話(huà)是要使市場(chǎng)資源配置中起決定性作用，另外一句話(huà)更好發(fā)揮政府的作用，這是兩個(gè)基本的原則。用這兩個(gè)基本原則來(lái)指導(dǎo)我們建立和完善國(guó)家創(chuàng)新體系。

市場(chǎng)的資源配置中起決定性作用，三中全會(huì)說(shuō)了，這里的關(guān)鍵是什么呢？關(guān)鍵建立能夠使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制基礎(chǔ)，這個(gè)體制基礎(chǔ)是什么？三中全會(huì)我看這句話(huà)說(shuō)的非常之簡(jiǎn)練，但是打中了要害，要建立起一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，由它來(lái)配置資源，這樣市場(chǎng)就能夠在資源配置中起決定性的作用。

三中全會(huì)決議，講市場(chǎng)體系四個(gè)特征，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。其實(shí)競(jìng)爭(zhēng)是它的靈魂，我們現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。在我們這個(gè)領(lǐng)域里，不管從技術(shù)的創(chuàng)新，一直到它的本地化、產(chǎn)業(yè)化，一直到市場(chǎng)銷(xiāo)售售后服務(wù)，都必須要貫徹這樣一個(gè)東西。

另外一個(gè)方面就是三中全會(huì)決議說(shuō)，也要更好地發(fā)揮政府的作用，現(xiàn)在有一些論者就這一點(diǎn)做了解釋?zhuān)f(shuō)三中全會(huì)說(shuō)了，市場(chǎng)要起決定性作用，也要更好發(fā)揮政府的作用，所以政府的作用要強(qiáng)化。其實(shí)我覺(jué)得這里有一點(diǎn)誤解，市場(chǎng)管市場(chǎng)的事，政府管政府的事，這兩者管的事情其實(shí)是不一樣的。

我們現(xiàn)在的問(wèn)題正在于從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候沿襲下來(lái)的最大的一個(gè)問(wèn)題，就是政府從資源配置，一直到科研的攻關(guān)目標(biāo)，一直到它的商品化產(chǎn)業(yè)化，政府都在起主導(dǎo)的作用。于是就產(chǎn)生了很多問(wèn)題，從09年開(kāi)始我們的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)好像也存在這樣的問(wèn)題。我們的電動(dòng)汽車(chē)新能源汽車(chē)的發(fā)展，它也產(chǎn)生這樣的問(wèn)題，實(shí)際上政府的作用是有限的。去年的時(shí)候在一次電動(dòng)車(chē)論壇上就我們電動(dòng)車(chē)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題有一個(gè)講話(huà)，我首先提出來(lái)一定要把手一個(gè)原則，技術(shù)創(chuàng)新的主體一定是企業(yè)。因?yàn)樵夹詣?chuàng)新在經(jīng)濟(jì)上取得成功是具有很大的不確定性，只能發(fā)動(dòng)千軍萬(wàn)馬的企業(yè)去闖，去實(shí)驗(yàn)，它的成功概率很低，但是只要參與這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)體的數(shù)量足夠的多，它就一定能夠有一部分能夠取得成功。但是政府呢，并沒(méi)有這個(gè)能力，政府沒(méi)有這個(gè)能力確定哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)，哪一種技術(shù)路線(xiàn)，能夠取得成功。也許我在去年這個(gè)講話(huà)里說(shuō)，除了上帝之外，大概沒(méi)有任何人有這個(gè)本事。

最近我看到一個(gè)報(bào)道，我不知道這個(gè)事情是正確的還是不正確的，就說(shuō)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展中間科技部有失誤，它確定了要全電動(dòng)，我們知道中央的兩個(gè)部有不同的意見(jiàn)，有的部認(rèn)為混合動(dòng)力是最好的，有的部認(rèn)為純電動(dòng)最好。這是一個(gè)民間的智庫(kù)，我看網(wǎng)上也有報(bào)告，它說(shuō)科技部不對(duì)，純電動(dòng)不是最好的，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題不在于說(shuō)是純電動(dòng)好還是混合動(dòng)力好，根本就不能去指定哪一個(gè)好。政府怎么能夠知道哪一個(gè)好呢？但是我們還是比較習(xí)慣這種做法，政府只能順勢(shì)而為，它最終主要的是要建設(shè)一個(gè)好的環(huán)境，最重要的，當(dāng)然還有其他方面的功能。更好的發(fā)揮政府的作用，三中全會(huì)決議想的很清楚，所謂更好就是不要像過(guò)去那樣，政府什么事都管。我們現(xiàn)在實(shí)際上花了很多錢(qián)，但是效果不是那么好。

08年開(kāi)始、09年對(duì)于發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)就制定了很多政策，支持的力度應(yīng)該說(shuō)不低的。但是效果不能說(shuō)很好，原來(lái)那么大的力度在09年的國(guó)務(wù)院文件里面說(shuō)，到2012年可以達(dá)到年產(chǎn)50萬(wàn)輛，結(jié)果到了2012年是產(chǎn)了27000輛，你如果回過(guò)來(lái)看，它存在許多按照舊模式來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了一些問(wèn)題造成了一些浪費(fèi)，甚至抑制了很多企業(yè)。主要是一些小企業(yè)它的創(chuàng)造性。

第一個(gè)就是往往是指定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線(xiàn)。

第二個(gè)問(wèn)題我們有很多產(chǎn)學(xué)研組織，用一個(gè)組織的方式來(lái)搞產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新，這是在50年代開(kāi)始就是這樣做的。實(shí)際上產(chǎn)學(xué)研組織它各自有自己的追求，你必須用一套體制，能夠符合它各自的追求形成合力，這樣需要有很多的考慮。

第三個(gè)問(wèn)題就是常常做競(jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼，競(jìng)爭(zhēng)前某些研發(fā)它是可以有補(bǔ)貼的，但是往往是競(jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼。競(jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼就存在很多的問(wèn)題了。

另外就是資金支持，今年有改進(jìn)，我們對(duì)于購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)向補(bǔ)需方，就是消費(fèi)者，這中間隔了一個(gè)市場(chǎng)，就是有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但是我看最近財(cái)政部的同志，也說(shuō)了有些地方要產(chǎn)生一些變向的方法，設(shè)立壁壘不許外地的車(chē)進(jìn)入，所以需要采取一個(gè)全面改革的措施，剛才說(shuō)到的統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。雖然我們?cè)谪?cái)政部的補(bǔ)貼上，從補(bǔ)供方轉(zhuǎn)向補(bǔ)需方，如果市場(chǎng)上是有一類(lèi)的，那一樣解決不了這個(gè)問(wèn)題。所以它需要一個(gè)全面的改革，那么資金支持，就需要采取市場(chǎng)化的方式運(yùn)作，比如說(shuō)最近關(guān)于半導(dǎo)體芯片的支持，扶持政策，我們力主采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。就是用信用擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)投資，私募基金這樣的做商業(yè)上的判斷，然后去支持那些有競(jìng)爭(zhēng)力，有希望的企業(yè)。而每一個(gè)企業(yè)要承擔(dān)全部的這些責(zé)任，用這樣的辦法。更好的就是加州類(lèi)似于碳排放市場(chǎng)的辦法，這種辦法比給予消費(fèi)者補(bǔ)貼也許更加有效。

這需要各級(jí)政府來(lái)推進(jìn)這些做法，它不是給多少錢(qián)的事情，而要給整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系做什么。總體來(lái)說(shuō)不是說(shuō)政府什么事都不做，政府要做的事是提供公共品。首先它就是要提供一個(gè)好的生活環(huán)境，創(chuàng)新環(huán)境，經(jīng)營(yíng)環(huán)境，剛才已經(jīng)說(shuō)了，最重要的就是一個(gè)提供統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

第二，要建立良好的教育系統(tǒng)和基礎(chǔ)性的科研系統(tǒng)?；A(chǔ)性研究的系統(tǒng)，因?yàn)榛A(chǔ)教育系統(tǒng)和科研系統(tǒng)它的產(chǎn)品具有很大的外部性，這個(gè)是由社會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)的，我們有一個(gè)很大的問(wèn)題，創(chuàng)新體系里面往往把科學(xué)和技術(shù)擱一塊，其實(shí)這兩者的性質(zhì)是很不同的。對(duì)于科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)，它應(yīng)該是由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，包括政府。而對(duì)于技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)，它應(yīng)該主要是由市場(chǎng)來(lái)的。

還有一種情況就是共用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，用所謂政府和民間伙伴關(guān)系，就是PPP的方式來(lái)提供開(kāi)發(fā)共用技術(shù)，還有就是政府可以牽頭組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)開(kāi)發(fā)新技術(shù)。有兩種情況是最需要政府提供補(bǔ)貼的，一種情況就是彌補(bǔ)正外部性，還有產(chǎn)業(yè)剛發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，使它比較快速達(dá)到最低的經(jīng)濟(jì)作用，這個(gè)政府是可以做的。但是應(yīng)該是主要是供需方，而不是補(bǔ)給方，不能對(duì)生產(chǎn)者對(duì)供給者進(jìn)行補(bǔ)貼。

最后，就是政府應(yīng)該做規(guī)劃，但是這種規(guī)劃是在現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，而且最好是作為一個(gè)提供全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息的規(guī)劃，是引導(dǎo)性的，而不是指引性。我們需要根據(jù)我們這些年發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步把我們國(guó)家創(chuàng)新體系的整套制度安排和政策系統(tǒng)地建立起來(lái)。這是我想也是我們百人會(huì)所應(yīng)該為社會(huì)為政府提供我們自己意見(jiàn)的一個(gè)很重要的方面。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高：

我給大家匯報(bào)一下中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀與展望，主要是我們課題相關(guān)的成果，也有我對(duì)趨勢(shì)和現(xiàn)狀的看法。分幾個(gè)方面：

兩大塊一個(gè)是現(xiàn)狀的評(píng)估，一個(gè)是發(fā)展的展望。近年來(lái)中國(guó)新能源汽車(chē)的研究，研發(fā)與展望推進(jìn)得到了政府的大力支持，正處在由汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，政策發(fā)布的頻度和力度是前所未有的。2014年產(chǎn)量接近8.5萬(wàn)。這是我們這些年產(chǎn)量的一個(gè)發(fā)展。

其中新能源客車(chē)2014年近3萬(wàn)輛，我們總量在全球遙遙領(lǐng)先，不是簡(jiǎn)單的居于第一位，而是遙遙領(lǐng)先。

第二2014年新能源乘用車(chē)接近5.5萬(wàn)，是去年的4倍，這個(gè)成績(jī)居于全球第二位，第一位是美國(guó)。2014年我們預(yù)言是中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化元年，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，總產(chǎn)量近8.5萬(wàn)輛，細(xì)分看四個(gè)部分組成。新能源客車(chē)、常規(guī)的純電動(dòng)轎車(chē)，插電式混合轎車(chē)，還有微型的。首先我們看看新能源城市客車(chē)的評(píng)估情況，電驅(qū)動(dòng)公交車(chē)是我國(guó)新能源汽車(chē)量活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域。慢充、快充、快速充電，幾種類(lèi)型。

如果我們考慮各種環(huán)保安全經(jīng)濟(jì)方便綜合來(lái)看，我們的建議是快充和在線(xiàn)充電客車(chē)綜合性的優(yōu)異適合在城市中心使用，經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)異環(huán)保性能好適合在城市其他區(qū)域使用。按照實(shí)際的運(yùn)營(yíng)效果，參照燃油補(bǔ)貼實(shí)施用電補(bǔ)貼，促進(jìn)公交可持續(xù)發(fā)展。從燃油到電補(bǔ)，插電增程由于經(jīng)濟(jì)好，但是不是零排放？展望未來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)模塊化平臺(tái)化系列化。從油電混合動(dòng)力，到汽電混合動(dòng)力，最后發(fā)展燃料電池。

第二個(gè)評(píng)估，關(guān)于插電混合技術(shù)動(dòng)力轎車(chē)，我們先要定義一下，什么是插電式混合動(dòng)力，首先說(shuō)插電式電動(dòng)汽車(chē)是全球公認(rèn)的電動(dòng)汽車(chē)。我們?nèi)绻凑占冸妱?dòng)的里程以及純電動(dòng)的純度，我們從純電動(dòng)發(fā)展到插電，純電動(dòng)，增程式，奧迪A3是串聯(lián)式的，比如說(shuō)通用沃蘭特是兩個(gè)方向的中間點(diǎn)是混聯(lián)式的增程式。

從另外一個(gè)方向我們從燃油車(chē)到混合動(dòng)力車(chē)，基于混合動(dòng)力車(chē)把混合動(dòng)力車(chē)的電池加大也可以做插電式混合動(dòng)力，這種插電式混合動(dòng)力沒(méi)有完全的純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)，即使電充滿(mǎn)的時(shí)候也不是純電動(dòng)。這就是增程的插電式，設(shè)計(jì)的里程內(nèi)是純電動(dòng)，常規(guī)的插電即使在電量充足階段也不是純電動(dòng)，還用一些油。我們把它分成兩個(gè)階段，一個(gè)是電量下降階段，一個(gè)是電量維持階段。電量下降階段是純電動(dòng)，我們叫增程，常規(guī)插電式不是純電動(dòng)，電量下降的階段它有燃油消耗的。但是在電量維持階段大家都是混合動(dòng)力，可以串聯(lián)，可以并聯(lián)可以混聯(lián)。

我們現(xiàn)在中國(guó)的插電式混合動(dòng)力車(chē)測(cè)試的規(guī)范有兩種選擇，一種純電續(xù)航里程，一種是車(chē)電量消耗階段的里程。我們建議應(yīng)該鼓勵(lì)偏增程式插電式混合動(dòng)力車(chē)，滿(mǎn)足選擇測(cè)試純電續(xù)航里程，補(bǔ)貼的車(chē)應(yīng)該選擇純電續(xù)航里程，保證我們環(huán)保性能。有電的時(shí)候是純電動(dòng)零排放，而不是電量下降的一個(gè)混合動(dòng)力。

我們看適合中國(guó)企業(yè)使用的4種插電增程的，日本豐田是基于它的普瑞思，歐洲直接進(jìn)入插電，采用的是離合器耦合閉聯(lián)，中國(guó)企業(yè)可以用的就是串聯(lián)，還有后并聯(lián)，還有雙電機(jī)串并聯(lián)。還有就是后軸有發(fā)動(dòng)機(jī)，后軸加一個(gè)電機(jī)，例如比亞迪、吉利，這是我們從全世界范圍看完之后，這四種應(yīng)該是適合中國(guó)企業(yè)做的。

我們介紹一款典型車(chē)型，中國(guó)插電增程式比亞迪秦，跟國(guó)外比有些指標(biāo)不錯(cuò)，混合階段油耗還需要進(jìn)一步降低。這是用戶(hù)使用行為，有充電條件的情況下，90%的用戶(hù)，90%的里程是用電跑出來(lái)的。但是這個(gè)有充電條件的比例我們現(xiàn)在很難測(cè)準(zhǔn)，業(yè)界爭(zhēng)論不充電的情況，主要是包括這幾個(gè)方面，沒(méi)有停車(chē)車(chē)位，有停車(chē)車(chē)位無(wú)法安裝充電樁，公共充電設(shè)施不合理，這些問(wèn)題不是用戶(hù)的錯(cuò)，是需要我們政府進(jìn)一步把充電設(shè)施建好。技術(shù)路線(xiàn)沒(méi)有錯(cuò)。

第三，關(guān)于市場(chǎng)化分析，純電動(dòng)車(chē)。純電動(dòng)車(chē)我們今年最好的是北汽E150達(dá)到5000輛，總體來(lái)看純電動(dòng)轎車(chē)的銷(xiāo)量受到充電瓶頸制約較大，怎么解決，第一要加快公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改變公共充電樁建設(shè)思路，利用現(xiàn)有的場(chǎng)地，路燈、加油站等建設(shè)充電設(shè)施，但是上海的公共充電樁和轎車(chē)使用的路線(xiàn)根本不匹配，所以下面要路燈一體化充電，加油站一體化充電，明確個(gè)人充電樁流程和規(guī)范。小區(qū)物業(yè)出臺(tái)國(guó)家文件明確他們的責(zé)任，不能拒絕安裝充電樁。建議引入充電樁認(rèn)真制度，最后我們的總目標(biāo)建立點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的能源供給體系。

第四，關(guān)于微型純電動(dòng)轎車(chē)與微型短途電動(dòng)車(chē)評(píng)估。微型電動(dòng)轎車(chē)在純電驅(qū)動(dòng)占主體地位，最多的是康迪1.2萬(wàn)，這些車(chē)從哪來(lái)的，主要都是從原先低速車(chē)升級(jí)來(lái)的。他們通過(guò)和整車(chē)廠合資取得合法資質(zhì)，然后享受政府補(bǔ)貼，他們就是低速車(chē)。所以我們認(rèn)為未來(lái)幾年新的微型電動(dòng)車(chē)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，低速車(chē)今年總量在40萬(wàn)，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察說(shuō)認(rèn)真研究新能源汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。各種市場(chǎng)需求，我們課題組進(jìn)行了一個(gè)定義，微型短途電動(dòng)車(chē)的車(chē)型定義。

我們低速電動(dòng)車(chē)可能會(huì)有三種趨勢(shì)，一種升級(jí)為常規(guī)的微型電動(dòng)轎車(chē)，另外一個(gè)途徑就是淘汰，還有一個(gè)途徑就是低速電動(dòng)車(chē)升級(jí)為超小型電動(dòng)車(chē)，特征是微型輕量，短途經(jīng)濟(jì)，成本上萬(wàn)左右，車(chē)長(zhǎng)三米左右，車(chē)座三座左右，與電動(dòng)自行車(chē)共用鋰電。目前低速電動(dòng)車(chē)做出來(lái)的一些微型電動(dòng)車(chē)，價(jià)格基本都在三萬(wàn)左右。這個(gè)成本究竟夠不夠裝鋰還要到80公里，我們做了一些計(jì)算，基本可行，如果說(shuō)還要碰撞安全，大概在3.5萬(wàn)，這是頂級(jí)配置，100公里里程裝鋰80公里車(chē)速，這個(gè)基礎(chǔ)上如果要碰撞安全合格，再加4000，大概3.5萬(wàn)就可以做到。規(guī)模生產(chǎn)可以進(jìn)一步壓低，這是第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展展望。首先是動(dòng)力電池，我們最弱的是系統(tǒng)，近期有很多關(guān)于電池的新消息沖擊我們的神經(jīng)。電池開(kāi)發(fā)的難度就是材料比能量和系統(tǒng)比能量差異巨大，我們媒體報(bào)道的電池突破一般都是電池材料層次，比如說(shuō)每公斤800瓦時(shí)，到車(chē)上去就會(huì)變成每公斤200瓦時(shí)，只有四分之一。所以聽(tīng)到說(shuō)一個(gè)材料可以做到1000公里大概除以4。另外是電池系統(tǒng)的性能優(yōu)化，這是特斯拉公開(kāi)的電池安全設(shè)計(jì)專(zhuān)利，應(yīng)該說(shuō)跟燃料電池比，電池的這些公開(kāi)技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單。特斯拉是幾十項(xiàng)最多幾百項(xiàng)，豐田是幾千項(xiàng)，每年燃料電池的專(zhuān)利是上萬(wàn)項(xiàng)。這就是中國(guó)電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，我們總體評(píng)價(jià)居于世界第三位。起步階段、發(fā)布階段、調(diào)整階段，我們十三五可能是升級(jí)階段，大幅升級(jí)制造裝備，大幅降低成本，這是我們未來(lái)的路線(xiàn)圖，2020年?duì)幦】梢缘?.5塊錢(qián)每瓦時(shí)。

燃料電池的技術(shù)在08年之后全球燃料技術(shù)出現(xiàn)了突破，主要是膜出現(xiàn)了突破。壽命極大提高，原先都是1000多小時(shí)，之后變成了5000小時(shí)。比功率原先都是1.5千瓦，突然上到3個(gè)千瓦以上，這個(gè)是一個(gè)飛躍，大家現(xiàn)在還有很多廠家，雖然沒(méi)有號(hào)稱(chēng)燃料電池做多少，你要知道他們內(nèi)部在認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)大投入，有的宣傳有的不宣傳，燃料電池和內(nèi)燃機(jī)樣子完全一樣，做發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)的就是以前做內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)的人。這也是大汽車(chē)公司的思路，燃油車(chē)做到生混，直接跨到燃料電池。面向這個(gè)局勢(shì)中國(guó)必須做出戰(zhàn)略選擇和對(duì)策，中國(guó)的選擇對(duì)世界新能源汽車(chē)革命將會(huì)產(chǎn)生重大影響，電動(dòng)汽車(chē)輕量化車(chē)身，自動(dòng)駕駛智能化電動(dòng)汽車(chē)，中國(guó)汽車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是新能源汽車(chē)的希望，電動(dòng)汽車(chē)智能電網(wǎng)與車(chē)網(wǎng)融合會(huì)引發(fā)新一輪大發(fā)展。

面對(duì)這些新的趨勢(shì)，十三五我們總體的布局是四個(gè)層次，12個(gè)模塊，矩陣式組合，仍然堅(jiān)持三大系統(tǒng)，這是三縱，三橫進(jìn)一步深化，還有三大核心科學(xué)問(wèn)題，最后是三大示范集成平臺(tái)。我們形成三條主線(xiàn)實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)科學(xué)到集成示范全鏈條創(chuàng)新，這是新的科技改革的思路。

最后說(shuō)一下新能源汽車(chē)展望，中國(guó)交通體系的結(jié)構(gòu)我們可以用一個(gè)點(diǎn)線(xiàn)面描述，300公里以上大城市叫縣，廣大中小農(nóng)村和中小城市是面，這是中國(guó)獨(dú)特的地理結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。所以中國(guó)交通電動(dòng)化是中國(guó)交通能源的必然選擇，大家以為要花很多電，我們的計(jì)算是未來(lái)中國(guó)汽車(chē)全部電動(dòng)化消耗的電能只占全社會(huì)電動(dòng)消耗總量不到10%，轎車(chē)到2020年全部換成電動(dòng)車(chē)，5%就夠了。

我們現(xiàn)在關(guān)鍵是做電動(dòng)汽車(chē)，怎么做？基本格局已經(jīng)形成，三步走的產(chǎn)業(yè)化逐步在實(shí)現(xiàn)，我們估計(jì)明年最晚后年可以實(shí)現(xiàn)1%左右的市場(chǎng)占有率，純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加速推進(jìn)，現(xiàn)在大汽車(chē)公司豐田、奔馳戰(zhàn)略導(dǎo)向是先進(jìn)燃油車(chē)，混合動(dòng)力車(chē)，特斯拉代表的就叫純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，我們中國(guó)在融入世界新能源汽車(chē)發(fā)展主流中可以創(chuàng)造適應(yīng)中國(guó)交通體系的純電特色與優(yōu)勢(shì)。

在純電小型電動(dòng)車(chē)特色，混合動(dòng)力區(qū)域形成增程形電動(dòng)車(chē)，這就是我要跟大家說(shuō)的，我們共同努力實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)。

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓?zhuān)?/p>

我想談一下用信息技術(shù)重新定義汽車(chē)。一個(gè)是信息技術(shù)與汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)，汽車(chē)技術(shù)與汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)。汽車(chē)就是一個(gè)計(jì)算機(jī)，汽車(chē)?yán)锩嬗泻芏嗤ㄐ烹娐?，軟件還有CPU，現(xiàn)在雪佛蘭和奔馳車(chē)?yán)锩嬗惺鄠€(gè)CPU。汽車(chē)就是移動(dòng)智能通信終端，汽車(chē)與汽車(chē)之間的通信，汽車(chē)與馬路的通信，可以提供幫助駕駛保障交通安全，很多功能和措施。

現(xiàn)在實(shí)際上很多公司是專(zhuān)門(mén)為汽車(chē)通信開(kāi)發(fā)芯片的，像去年剛剛結(jié)束的美國(guó)消費(fèi)電子展上面，高通推出了一款專(zhuān)門(mén)針對(duì)汽車(chē)系統(tǒng)的驍龍芯片，它是專(zhuān)門(mén)為汽車(chē)開(kāi)發(fā)的，聯(lián)網(wǎng)的汽車(chē)儀表盤(pán)有很大的變革，車(chē)?yán)锩媾渲昧舜罅康挠|摸屏，裝了很多幫助無(wú)人駕駛，自動(dòng)駕駛，自動(dòng)停車(chē)還有智能導(dǎo)航精準(zhǔn)定位，以及提供娛樂(lè)、學(xué)習(xí)咨詢(xún)等等的服務(wù)。汽車(chē)本身就是互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，我們可以看到前面有雷達(dá)，有遠(yuǎn)程，有激光的雷達(dá)，背后也有雷達(dá)，后面也有可視的攝像頭，還有各種各樣的傳感器。所以汽車(chē)本身就是一個(gè)裝滿(mǎn)了互聯(lián)網(wǎng)傳感器節(jié)點(diǎn)的移動(dòng)終端，可以跟路邊通信，可以跟周邊汽車(chē)通信。我們可以看到汽車(chē)跟車(chē)聯(lián)網(wǎng)。

汽車(chē)擋風(fēng)玻璃可以顯示屏幕一個(gè)是連接，一個(gè)是汽車(chē)的遙控，還有自動(dòng)駕駛，美國(guó)國(guó)家高速公路流量安全管理局采用車(chē)聯(lián)網(wǎng)避免道路故事的四分之三，還會(huì)減少7000萬(wàn)噸二氧化碳的排放。我們可以看到現(xiàn)在馬路上汽車(chē)非常多，搞不好就會(huì)發(fā)生追尾，產(chǎn)生交通事故，影響交通。汽車(chē)?yán)锩娴碾娮酉到y(tǒng)是相當(dāng)發(fā)達(dá)，一般的汽車(chē)電子系統(tǒng)的成本占汽車(chē)成本30%，高檔車(chē)甚至可以占到60%，如果實(shí)現(xiàn)汽車(chē)與汽車(chē)的通信，以及汽車(chē)之間的通信，可以避免很多安全的事故。我們可以看到汽車(chē)和汽車(chē)，前一輛車(chē)和后一輛車(chē)之間，B2B和B2I都會(huì)大量應(yīng)用。所有新車(chē)必須與其他車(chē)共享，有關(guān)安全交通狀況的行駛。

汽車(chē)技術(shù)本身主導(dǎo)無(wú)人駕駛，汽車(chē)電子和車(chē)聯(lián)網(wǎng)對(duì)于汽車(chē)重要性逐漸提升。大數(shù)據(jù)技術(shù)會(huì)支撐無(wú)人駕駛，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)入汽車(chē)生態(tài)圈。谷歌在去年1月份聯(lián)合一些汽車(chē)企業(yè)成立開(kāi)放汽車(chē)聯(lián)盟，發(fā)布汽車(chē)操作系統(tǒng)，基于谷歌地圖的開(kāi)放無(wú)人駕駛汽車(chē)，蘋(píng)果公司在去年3月份推出車(chē)載系統(tǒng)，將iOS操作系統(tǒng)和儀表盤(pán)系統(tǒng)結(jié)合，中國(guó)的百度去年發(fā)布，阿里巴巴跟上汽結(jié)盟簽署互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推廣阿里云操作系統(tǒng)，騰訊去年推出APP。

第二個(gè)問(wèn)題點(diǎn)是汽車(chē)的生態(tài)系統(tǒng)。美國(guó)特斯拉電動(dòng)汽車(chē)它采用了將近7000個(gè)電池系統(tǒng)，主要技術(shù)在于利用行駛技術(shù)對(duì)電池的管理，能夠適應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)電池組調(diào)節(jié)它的充放電，使這個(gè)電池組工作在一個(gè)最佳的狀態(tài)精準(zhǔn)的控制，這里面與其說(shuō)特斯拉是一個(gè)汽車(chē)，還不如說(shuō)特斯拉是一個(gè)巨型的移動(dòng)智能終端。

除了特斯拉以外未來(lái)的充電樁不僅僅是充電設(shè)施，它將會(huì)是跟電動(dòng)汽車(chē)交互的路由器，可以充電過(guò)程中上傳車(chē)輛的電池管理系統(tǒng)的狀態(tài)，運(yùn)行數(shù)據(jù)，甚至是胎壓的變化，經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)分析向客戶(hù)提供維修保養(yǎng)，為消費(fèi)者提供實(shí)時(shí)可靠的駕車(chē)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連起來(lái)組成一個(gè)通路網(wǎng)絡(luò)，可以成為電路汽車(chē)的互聯(lián)網(wǎng)，上面的網(wǎng)可以知道有什么地方有充電設(shè)施，是不是在充電設(shè)施上還有其他電動(dòng)汽車(chē)在排隊(duì)，電網(wǎng)現(xiàn)在是不是允許充電，可以對(duì)電網(wǎng)的負(fù)荷進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，為充電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行財(cái)富的結(jié)算。

一個(gè)利用無(wú)線(xiàn)充電的汽車(chē)，沃爾沃做的。充電在地面上有汽車(chē)，汽車(chē)上也有汽車(chē)，電池感應(yīng)的原理可以實(shí)現(xiàn)這種能量的交換。沃爾沃講一輛C30電動(dòng)車(chē)輸出功率120馬力可以在兩個(gè)半小時(shí)充滿(mǎn)電。如果汽車(chē)跟行駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)移通信的大公司高通合作，開(kāi)發(fā)Halo電動(dòng)汽車(chē)，功率比較大。未來(lái)應(yīng)該說(shuō)希望能夠在行進(jìn)中充電。豐田投資美國(guó)的一個(gè)公司也是采用這個(gè)充電技術(shù)。

中國(guó)中興公司采用電磁感應(yīng)方式實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)充電，地下埋線(xiàn)圈，在汽車(chē)底盤(pán)安裝一個(gè)接收線(xiàn)圈，頻率是100k，功率有小功率和大功率。無(wú)線(xiàn)充電廠需要有網(wǎng)絡(luò)管理的，充電車(chē)輛在充電停車(chē)后，就能自動(dòng)通過(guò)無(wú)線(xiàn)介入充電場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)。就跟手機(jī)上網(wǎng)的過(guò)程差不多，充電可以通過(guò)有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)的方式跟云服務(wù)中心互聯(lián)。

使用充電樁的普通充電多為交流充電，需8-10小時(shí)，時(shí)間較長(zhǎng)，快速充電雖然只需10-20分鐘，但快速充電對(duì)城市電網(wǎng)的沖擊很大，同時(shí)也會(huì)大幅度降低動(dòng)力電池的使用壽命。

若采用無(wú)線(xiàn)充電技術(shù)，只需對(duì)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改裝即可。

總之整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展關(guān)鍵除了續(xù)航能力以外，目前對(duì)中國(guó)來(lái)講更重要的還是配套服務(wù)以及充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。最近寶馬在美國(guó)推出360度的電動(dòng)汽車(chē)計(jì)劃，聯(lián)合很多外包方，涵蓋了充電技術(shù)的安裝和咨詢(xún)服務(wù)，公共的充電服務(wù)，太陽(yáng)能典禮解決方案，停車(chē)服務(wù)，汽車(chē)分享服務(wù)，智能汽車(chē)的服務(wù)，維修與保養(yǎng)服務(wù)。你可以看到它跟一系列外包公司服務(wù)。

中國(guó)工程院秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鐘志華：

電動(dòng)化是必然的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)外也是有很大的進(jìn)展，中國(guó)進(jìn)展也是很大。電動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)對(duì)于政策非常的敏感。所以，我們面臨一個(gè)很大的問(wèn)題，就是怎么樣在市場(chǎng)化的情況下來(lái)選擇我們的技術(shù)路線(xiàn)，然后，更快推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的商業(yè)化。真正做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作。中國(guó)現(xiàn)在得有3千萬(wàn)產(chǎn)量，就說(shuō)10%也是300萬(wàn)。電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)很成熟了。但是，很快替代燃油車(chē)，一方面客觀上是需要時(shí)間，另外也是沒(méi)有必要。所以，細(xì)分市場(chǎng)上面做文章。現(xiàn)在大家也是看到了很多成功案例，很高端的，也是很經(jīng)濟(jì)型的都是有非常成功案例。找準(zhǔn)市場(chǎng)定位是非常的重要，現(xiàn)有成熟技術(shù)下怎么圍繞市場(chǎng)的需要，最好是什么？擺脫政府的補(bǔ)貼，還能夠找到市場(chǎng)空間，這個(gè)是非常重要的。如果有一些研發(fā)電動(dòng)車(chē)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化是看在政府補(bǔ)貼的原因來(lái)做就很難真正推動(dòng)技術(shù)跟市場(chǎng)的對(duì)接，這個(gè)是非常重要的一點(diǎn)，企業(yè)主體也是很重要。應(yīng)該有企業(yè)家，有眼光，有戰(zhàn)略，有擔(dān)當(dāng)，真正看準(zhǔn)了做這個(gè)事情?，F(xiàn)在也是有很多這樣的企業(yè)家，中國(guó)怎么做好這個(gè)事情各方面都是需要，都是需要學(xué)界，研究隊(duì)伍，真正還是靠企業(yè)家推動(dòng)。這個(gè)企業(yè)家一定是要選準(zhǔn)真正潛在巨大的市場(chǎng)做這個(gè)事情。另外就是真正的產(chǎn)學(xué)研合作，現(xiàn)在確實(shí)有很多研究團(tuán)隊(duì)，但是，真正的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合做的不夠。充分的開(kāi)放做的不夠，這個(gè)也是要加強(qiáng)的。所以，離進(jìn)家庭還有很遠(yuǎn)，要看這個(gè)遠(yuǎn)什么概念？

5年10年還是20年，選擇好的技術(shù)路線(xiàn)，模式有一些創(chuàng)新也是可以很快。我說(shuō)的快就是5年以?xún)?nèi)，達(dá)到了大家多少能夠買(mǎi)的起都是能夠享用電動(dòng)車(chē)這樣一個(gè)水平。因?yàn)榭梢再I(mǎi)，但是是不是每一個(gè)人都是需要一個(gè)過(guò)程?？偨Y(jié)了一下有幾個(gè)概念，用各種技術(shù)資源來(lái)設(shè)計(jì)充分優(yōu)化的系統(tǒng)，對(duì)于用到新材料，新結(jié)構(gòu)，新系統(tǒng)，新功能，新工藝，新裝備，加上新能源，還有新模式，新模式就是包括研發(fā)組織模式和商業(yè)模式。這樣一些理念和技術(shù)，5年以?xún)?nèi)是會(huì)有很多的產(chǎn)品達(dá)到擺脫政府依賴(lài)，還能夠進(jìn)入家庭。也可能是要共享某些方面，不一定都是擁有一個(gè)車(chē)。你想用一定有，這個(gè)就是商業(yè)模式創(chuàng)新。我認(rèn)為還是很樂(lè)觀的，現(xiàn)在有很多的技術(shù)可以用，如果新材料技術(shù)的突破帶動(dòng)電池革命性進(jìn)步，更加可以破解我們的瓶頸，更快的推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

中國(guó)工程院院士陳清泉：

我從事電動(dòng)車(chē)30多年了，最近一次總理辦公室邀請(qǐng)我到以色列做一個(gè)組織報(bào)告，另外趁著這個(gè)機(jī)會(huì)他們安排我考察以色列的鋁空氣電池，首先動(dòng)力電池的路線(xiàn)圖，第一步就是能量密度提高兩三倍，第二步能量密度提高五倍，六倍。就是說(shuō)這里面正極負(fù)極都要改造，在負(fù)極里邊像硅還有碳酸鋁，碳酸鋁起到電池和電容之間的特殊的聯(lián)系，最大的特點(diǎn)是性能好，可以快速充電，壽命長(zhǎng)，但是能量不高，所以作為一個(gè)派生系列。

我點(diǎn)評(píng)一下鋁空氣電池，因?yàn)殇X空氣電池是老技術(shù)，但是最近有新的說(shuō)法，為什么用鋁這個(gè)金屬呢，鋁鐵礦煉成鋁就是要放很多的電進(jìn)去，所以從鋁開(kāi)采本身，實(shí)際上在煉廠就已經(jīng)把能量放進(jìn)去了，所以鋁就產(chǎn)生了能量，產(chǎn)量一產(chǎn)生能量的時(shí)候，把它運(yùn)輸，然后把它放出來(lái)，就是說(shuō)鋁跟氧氣結(jié)合，加強(qiáng)電解質(zhì)，就是水，把鋁變成氧化鋁，就把電流放出來(lái)了。所以這個(gè)基本上是燃料電池。這個(gè)本身是很早就有的技術(shù)，從理論來(lái)講，每公斤鋁可以產(chǎn)生八個(gè)千瓦時(shí)，但是根據(jù)今天的技術(shù)，2014年的技術(shù)，還沒(méi)有達(dá)到極限能夠達(dá)到3.5千瓦時(shí)，一公斤的鋁加上一公斤的水，加上一公斤的氧氣，可以推動(dòng)我們的電動(dòng)汽車(chē)零排放30公里。好，那這個(gè)就是它的化學(xué)反應(yīng)，電壓是1.3把鋁變成氧化鋁了，把電放出來(lái)。從鋁，冶煉鋁放進(jìn)去進(jìn)行充電，充電以后把電放出去就變成了氧化鋁，氧化鋁也可以還原成鋁，也可以作為副產(chǎn)品，因?yàn)榭梢钥刂频煤芎茫F(xiàn)在我們的計(jì)算機(jī)里邊，電腦里面用的這個(gè)東西就是氧化鋁，控制得好，這個(gè)東西是變成副產(chǎn)品，就可以賣(mài)了，并不一定還原。所以這里邊它跟以前有什么不同的技術(shù)呢，這個(gè)是它的鋁空氣的電源，現(xiàn)在把水分做出來(lái)，我可以控制，我可以加控制器，再加一個(gè)交換器，因?yàn)榭梢援a(chǎn)生熱，產(chǎn)生熱，放出來(lái)熱可以作為汽車(chē)的空調(diào)，所以理論上來(lái)說(shuō)，每公斤鋁可以產(chǎn)生八千瓦時(shí)，但是目前的技術(shù)可以做到3.5千瓦。

那就是下面的這個(gè)鋁了，這個(gè)是老的技術(shù)，那么以色列和以前有什么不同。第一這個(gè)不同是用銀，另外用鎬金屬來(lái)加固，有什么好處呢，壽命提高了，沒(méi)有碳化，這個(gè)銀可以百分之百的循環(huán)，而且銀的價(jià)錢(qián)比白金少很多。另外空氣不需要凈化，所以在技術(shù)上確實(shí)做了個(gè)突破。為什么？因?yàn)榻裉煳覀儾牧霞夹g(shù)進(jìn)步了，計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)步了，信息技術(shù)進(jìn)步了。所以這種鋁，剛才講了，因?yàn)橛屑{米的銀結(jié)構(gòu)，并且用金屬鎬做加強(qiáng)，來(lái)使得它的機(jī)械能量來(lái)增加，使得低溫性能好，所以它的用處很多，除了電動(dòng)車(chē)在能量?jī)?chǔ)存和電子產(chǎn)品廣泛運(yùn)用，這個(gè)用途就很大了。

那么怎么用在電動(dòng)車(chē)上和以前不一樣，因?yàn)橐淮坞姵赜幸粋€(gè)毛病，一次發(fā)電以后能量不能回收，所以現(xiàn)在的用法和鋰電池配合，我們一比較，比如說(shuō)全部用鋰電池要三百公斤，我現(xiàn)在一半一半，我一百公斤用鋁空氣，一百公斤用鋁電池，比原來(lái)的三百公斤的還要好，所以它就可以跟燃料，跟鋁電池配合用，效果會(huì)更好，所以怎么樣把這個(gè)量用起來(lái)，這個(gè)放出來(lái)的量我可以作為空調(diào)在冬天的時(shí)候來(lái)加熱我的電動(dòng)車(chē)，所以一公斤的鋁產(chǎn)生的熱量和原來(lái)儲(chǔ)存的熱量，把這個(gè)熱量放出來(lái)可以使用在你的空調(diào)上，所以這個(gè)整個(gè)來(lái)說(shuō)是一加一大于二的。

所以又是一個(gè)很好的新突破，并且它的產(chǎn)業(yè)鏈很大。就是舉一個(gè)例子了，它和美鋁進(jìn)行戰(zhàn)略伙伴來(lái)搞了一輛車(chē)，做一個(gè)對(duì)比，它比其他的要好，為什么？它的充電時(shí)間短了，原來(lái)的充電六個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在充電只有一個(gè)小時(shí)。因可以根據(jù)不同的設(shè)計(jì)可以做到一年充電一次就可以，或者是說(shuō)一個(gè)月充電，根據(jù)你匹配的設(shè)計(jì)，所以用這個(gè)東西，比原來(lái)的純電動(dòng)或者是混合動(dòng)力都要好，問(wèn)題在于整個(gè)系統(tǒng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈怎么樣優(yōu)化，搞這個(gè)東西一定要和鋁廠合作，和美鋁合作，美鋁成為它的戰(zhàn)略合作，整個(gè)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，新的利益鏈，新的附加值。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰：

電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化臨門(mén)一腳面臨兩大困難，一個(gè)是與幾乎完美無(wú)缺的燃油車(chē)相比，電動(dòng)車(chē)減少排放和對(duì)石油依賴(lài)等都屬于外部性效益，近期對(duì)消費(fèi)者卻明顯的不經(jīng)濟(jì)，不方便，不放心。汽車(chē)動(dòng)力技術(shù)的替代并不是燃油車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)自身的原因，產(chǎn)銷(xiāo)雙方原則上講缺乏內(nèi)升動(dòng)力，另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化初期始終存在著技術(shù)成熟度，市場(chǎng)價(jià)格，基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)模化市場(chǎng)先有雞先有蛋的困惑，這就使政府成為各國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的第一推手，電動(dòng)車(chē)還是一個(gè)高度依賴(lài)政策的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外政府推進(jìn)政策大體分為三類(lèi)，一類(lèi)是激勵(lì)性政策，一類(lèi)是限制性政策還有一類(lèi)是支撐型政策，短期市場(chǎng)最敏感的是政府的補(bǔ)貼，但是汽車(chē)是一個(gè)高價(jià)值的產(chǎn)品，汽車(chē)行業(yè)是一個(gè)非常巨大的產(chǎn)業(yè)，政府補(bǔ)貼只能推它一把，助力產(chǎn)業(yè)邁上依托市場(chǎng)自主發(fā)展的臺(tái)階，不可能把補(bǔ)貼十年、二十年的延續(xù)下去，從調(diào)研的情況看，在完善國(guó)家政策方面，還有一些值得進(jìn)一步研究和討論的問(wèn)題，我列舉幾個(gè)觀點(diǎn)。

一是有序地較大力度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，汽車(chē)技術(shù)的電動(dòng)化，與信息化智能化能源革命交集形成了一個(gè)舉世矚目的創(chuàng)新平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)上有太多的機(jī)會(huì)給眾多行業(yè)提供了豐富的想像空間。盡管存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，但這個(gè)平臺(tái)正在吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、企業(yè)家甘愿冒險(xiǎn)一博，特斯拉的脫穎而出，和谷歌推出無(wú)人駕駛汽車(chē)證明新進(jìn)入者會(huì)帶來(lái)新的思維，會(huì)引進(jìn)跨界的技術(shù)，還會(huì)加速試錯(cuò)過(guò)程，分散試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和走向成功不可或缺的重要因素。

政府在很難預(yù)測(cè)哪些創(chuàng)新，哪些企業(yè)能最終勝出的情況下，應(yīng)當(dāng)歡迎汽車(chē)和非汽車(chē)行業(yè)新的進(jìn)入者參與。在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行一次次探索，使成功者脫穎而出。汽車(chē)動(dòng)力技術(shù)電動(dòng)化，給中國(guó)汽車(chē)行業(yè)提供了百年不遇的趕超機(jī)會(huì)，但我們很少經(jīng)歷一個(gè)行業(yè)從自主研發(fā)到走向成熟的過(guò)程，按照傳統(tǒng)的做法，在機(jī)會(huì)來(lái)臨的時(shí)候，政府首先關(guān)注的是誰(shuí)能進(jìn)入誰(shuí)不能進(jìn)入，并由政府做出裁定。這就使我國(guó)出不了特斯拉，也不能出現(xiàn)無(wú)人駕駛汽車(chē)?，F(xiàn)在我國(guó)電動(dòng)車(chē)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式正在走向成熟的過(guò)程中，一方面需要加速創(chuàng)新和試錯(cuò)的過(guò)程，另一方面政府不能保證誰(shuí)能成功，這時(shí)政府應(yīng)該對(duì)進(jìn)入者既不要去鼓動(dòng)它，也不要去過(guò)分限制。創(chuàng)業(yè)者企業(yè)家拿自己的真金白銀投入，它可能有各種各樣的想法，應(yīng)該說(shuō)都是理性的。進(jìn)入者中，大多數(shù)可能會(huì)被淘汰，但不能不給他們機(jī)會(huì)。他們正是以自己的付出，在加速探索過(guò)程，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品定義、商業(yè)模式、融資模式等都可能在試錯(cuò)中獻(xiàn)出新的火花。因此當(dāng)前在電動(dòng)車(chē)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和篩選作用，有序較大力度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，投資者自主決策自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，政府搭建好的市場(chǎng)平臺(tái)，承擔(dān)起守門(mén)人的角色，成為富有活力有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

第二，發(fā)覺(jué)潛在市場(chǎng)開(kāi)拓市場(chǎng)出口。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段最難突破的瓶頸是市場(chǎng)的出口，電動(dòng)技術(shù)替代主流燃油車(chē)要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，如何渡過(guò)漫長(zhǎng)的孕育期而不致流產(chǎn)，及時(shí)打開(kāi)市場(chǎng)出口幾乎比什么都重要，一個(gè)重要的政策思路就是在堅(jiān)持純電動(dòng)主流市場(chǎng)開(kāi)拓不放松的同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)尋找當(dāng)期的技術(shù)成熟度，可以較好支撐并能被廣泛市場(chǎng)接受的細(xì)分市場(chǎng)。讓電動(dòng)技術(shù)在政策刺激下主要依托市場(chǎng)的力量運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，一邊盈利一邊發(fā)展，目前部分替代中級(jí)別主流燃油車(chē)還面臨兩大障礙，一個(gè)是電池價(jià)格昂貴，比能量低，導(dǎo)致續(xù)航里程偏低。另外一個(gè)是充電設(shè)施短期難以完全滿(mǎn)足，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)續(xù)航里程的更高要求，這就使純電動(dòng)車(chē)顯的不經(jīng)濟(jì)不方便不放心，這并不代表在所有細(xì)分市場(chǎng)都是如此。

從產(chǎn)品上看，以特斯拉為代表的高檔車(chē)，在對(duì)價(jià)格不敏感而追求高端時(shí)尚環(huán)保的第二輛車(chē)消費(fèi)人群中已經(jīng)成為市場(chǎng)的新寵，增程式電動(dòng)車(chē)因?yàn)檩^好地平衡了購(gòu)買(mǎi)價(jià)格使用成本，對(duì)充電裝置依賴(lài)的矛盾而被部分消費(fèi)者所接受。小型短途低速實(shí)用型的電動(dòng)車(chē)在我國(guó)一些中小城市和城鄉(xiāng)交界處異彩紛呈，去年市場(chǎng)規(guī)模估計(jì)要達(dá)到30到40萬(wàn)輛，如果政策得當(dāng)很快會(huì)發(fā)展百萬(wàn)輛級(jí)或者千萬(wàn)輛級(jí)的市場(chǎng)。如果有這樣的市場(chǎng)托底可能為中國(guó)增加一條具有我國(guó)特色的純電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化的途徑。商業(yè)模式上以電動(dòng)北京伙伴計(jì)劃，杭州的微公交代表的分時(shí)租賃已租代售正異軍突起。

在消費(fèi)者還存在某疑慮情況下以租代買(mǎi)解決了車(chē)價(jià)高的問(wèn)題，針對(duì)的是短途需求滿(mǎn)足了續(xù)航里程要求，立體車(chē)庫(kù)停電和低股充電破解了停車(chē)和充電的難題，使用成本低，又能滿(mǎn)足自駕偏好是現(xiàn)階段打開(kāi)市場(chǎng)出口的一種很有希望的商業(yè)模式。市場(chǎng)的發(fā)展存在很大的不確定性政府支持發(fā)展電動(dòng)車(chē)，但應(yīng)該保持技術(shù)中立，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)覺(jué)市場(chǎng)需求，開(kāi)拓細(xì)分市場(chǎng)，并為新市場(chǎng)形成創(chuàng)造條件，必要時(shí)在認(rèn)真研判的基礎(chǔ)上在某些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行修訂。2000年前后美國(guó)，歐盟為滿(mǎn)足低速電動(dòng)車(chē)消費(fèi)需求及時(shí)修改了道路交通法規(guī)，最近美國(guó)，歐盟，英國(guó)等相繼研究對(duì)無(wú)人駕駛汽車(chē)的立法，一些城市開(kāi)始為其上路松綁。這些支持創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)的做法很值得我們借鑒。中國(guó)電動(dòng)車(chē)能否一路走向成熟還存在很大的難度，及時(shí)發(fā)覺(jué)細(xì)分市場(chǎng)，在政府的支持下主要依托市場(chǎng)的力量延續(xù)下去，是走向成功的一種途徑。

第三，打破地方保護(hù)和壁壘。建立好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一些電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)城市的地方保護(hù)，市場(chǎng)壁壘由來(lái)已久。越臨近產(chǎn)業(yè)化這種趨勢(shì)越加明顯，有的城市設(shè)定電動(dòng)車(chē)地方準(zhǔn)入目錄，有目標(biāo)的綁，有目標(biāo)的壓，有的城市要求本市銷(xiāo)售在本地設(shè)廠，有的城市充電樁只能由本地企業(yè)投資建設(shè)等等。一個(gè)城市這樣做了，其他城市就競(jìng)相模仿，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化初期本來(lái)較小規(guī)模的市場(chǎng)被碎片化，對(duì)電動(dòng)車(chē)已經(jīng)產(chǎn)生了很大的傷害。電動(dòng)車(chē)電池電動(dòng)部件以及充電樁建設(shè)租賃經(jīng)營(yíng)等都是規(guī)模效應(yīng)特別明顯的行業(yè)，只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能使優(yōu)秀者脫穎而出，進(jìn)而通過(guò)并購(gòu)提高產(chǎn)業(yè)集中度，市場(chǎng)的格局造成有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)得不到很好的發(fā)展，而弱勢(shì)企業(yè)依賴(lài)政府的保護(hù)也失去了在競(jìng)爭(zhēng)中提高的機(jī)會(huì)，絕對(duì)是兩敗俱傷。這種政策，無(wú)法培育我國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必將延緩產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院禁止各類(lèi)市場(chǎng)保護(hù)的規(guī)定。

第四，政府的政策組合，要給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈特別長(zhǎng)，其動(dòng)力技術(shù)的重大變革，不僅汽車(chē)業(yè)自身的重大調(diào)整而且涉及國(guó)家的能源資源開(kāi)發(fā)利用，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)直至交通模式的變革，智能交通智慧城市的大思路等等，其中需要政府部門(mén)和諸多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)的參與創(chuàng)新和投資，要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的周期，因此，將電動(dòng)車(chē)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，政府必須給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，使電動(dòng)車(chē)納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。2010年開(kāi)始的幾年一個(gè)周期的政策，包括制定三年期、五年期的政策已經(jīng)不能適用，不僅在政策銜接期產(chǎn)生較大的市場(chǎng)波動(dòng)，更重要的是不足以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的長(zhǎng)期行為。

近幾年電動(dòng)車(chē)又起又落表明市場(chǎng)對(duì)政策十分敏感，政府的政策可以有效地引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的行為。以財(cái)政補(bǔ)貼護(hù)送電動(dòng)車(chē)發(fā)展的路到底能走多久這是影響市場(chǎng)行為的重要因素，它的不確定性使不少企業(yè)腳踩兩只船，美國(guó)加州出臺(tái)的零排放汽車(chē)法規(guī)具有重要的借鑒意義，它的基本原理是政府可以公布未來(lái)五年、十年甚至二十年的年度新增汽車(chē)中零排放汽車(chē)的比例，廠家銷(xiāo)售汽車(chē)總量中達(dá)不到必須從其他公司購(gòu)買(mǎi)，或者接受政府的罰款，這個(gè)政策思路值得借鑒之處在于第一這是高排放與零排放或少排放汽車(chē)之間的交叉補(bǔ)貼，與碳交易原則相一致，比財(cái)政補(bǔ)貼更具合理性。第二可以減輕財(cái)政壓力，消除政府資金補(bǔ)富人的質(zhì)疑。第三釋放了政府長(zhǎng)期致力于汽車(chē)電動(dòng)化的信號(hào)，可以給市場(chǎng)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以穩(wěn)定的預(yù)期。四是對(duì)于企業(yè)這是體現(xiàn)了有保有壓，具有很強(qiáng)的激勵(lì)和倒逼作用，促使廠商與政府合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

第五隨著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化必須依托市場(chǎng)的力量來(lái)完成，在過(guò)渡期政府之所以出手是基于對(duì)電動(dòng)車(chē)外部性和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的審慎研判。政府補(bǔ)貼是基于不太長(zhǎng)的時(shí)間可以逐步退出，并依托市場(chǎng)自行發(fā)展，政府的政策組合第一必須產(chǎn)生長(zhǎng)期的預(yù)期，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

第二推進(jìn)政府應(yīng)該借力市場(chǎng)發(fā)覺(jué)并釋放市場(chǎng)的潛力。

第三，政府的政策應(yīng)當(dāng)具有激勵(lì)和倒逼雙向的作用，不扭曲市場(chǎng)，不削弱競(jìng)爭(zhēng)。

第四，政策的實(shí)施不是導(dǎo)向?qū)φ聘?/p>