董轉(zhuǎn)年,俞 曉
( 1.黃山學院 團委,安徽 黃山 245041;2.安徽省黃山工業(yè)園區(qū)管委會,安徽 黃山 242700;3.安徽省黃山區(qū)團委,安徽 黃山 245000 )
法定假日高速公路免費措施對旅游資源的影響
——以黃山風景區(qū)為例
董轉(zhuǎn)年1, 2,俞 曉3
( 1.黃山學院 團委,安徽 黃山 245041;2.安徽省黃山工業(yè)園區(qū)管委會,安徽 黃山 242700;3.安徽省黃山區(qū)團委,安徽 黃山 245000 )
黃山風景區(qū)作為我國著名的山岳型遺產(chǎn)旅游地,在推動地方經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境方面起著重要的作用。筆者通過調(diào)查節(jié)假日免高速過路費,來分析其對黃山風景區(qū)資源與環(huán)境的影響,并在此基礎上提出景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的相關措施或建議;希望能夠?qū)ξ覈鴮嵤┑南嚓P措施研究提供現(xiàn)實依據(jù),也為風景區(qū)管理部門提供參考意見。
旅游經(jīng)濟; 分區(qū)建設; 規(guī)劃游客容量
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,人民生活水平有了顯著地提高,旅游逐漸成為人們生活的一部分,旅游經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位也日漸重要。在此形勢下,為了更好地發(fā)展地方經(jīng)濟,各級政府出臺了一系列政策,以推動各地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激旅游經(jīng)濟消費。法定節(jié)假日免高速過路費便是其中一項重要的推動旅游經(jīng)濟的政策舉措。
我國自2012年7月24日起實施法定節(jié)假日免高速過路費這一措施。高速公路免費通行的時間為春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等國家法定節(jié)假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日[1],免費針對的是7座及以下的小型客車。
該措施實施以來,各地旅游經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,贏得一片贊揚聲,但也出現(xiàn)了不同的聲音。如該措施刺激了人們自駕游的熱情,給高速公路帶來了巨大的壓力;旅游人數(shù)的猛增給旅游景區(qū)帶來了一定的破壞;造成旅游資源緊張短缺等。我們通過調(diào)查來了解與分析法定節(jié)假日免高速過路費措施對黃山風景區(qū)資源與環(huán)境的影響,并在此基礎上提出景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的相關改進措施及建議。
黃山風景區(qū)位于黃山市境內(nèi),地跨市內(nèi)歙縣、休寧、黟縣和黃山區(qū)、徽州區(qū),山脈面積1200平方公里,黃山風景區(qū)面積約 154平方公里,以奇松、怪石、云海、溫泉“四絕”聞名于世。1985年被評為全國十大風景名勝區(qū),1990年12月被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》,2003年2 月 13日被國際地質(zhì)科學聯(lián)合會批準為全球首批 28處世界地質(zhì)公園之一。由此,黃山成為全國目前惟一一家同時擁有上述三項榮譽桂冠的風景區(qū)。
黃山風景區(qū)以其獨特的地理環(huán)境、豐富的自然旅游環(huán)境資源、深厚的歷史文化底蘊、樸實的民風吸引著大批海內(nèi)外游客。作為安徽省的重點旅游開發(fā)景區(qū),黃山風景區(qū)不僅在推動地方經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮著重要作用,而且在調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境作用中也有著舉足輕重的地位。
(一)免費措施的正面影響
1.促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展
自2012年7月24日法定節(jié)假日免高速過路費措施實施以來,黃山風景區(qū)迎來了旅游的高峰期,這給景區(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟收入,帶動了景區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。下圖1為2012年7月~2014年3月國慶節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)三個法定節(jié)假日黃山風景區(qū)的經(jīng)濟增長情況(與措施實施前的同名節(jié)假日的比較)。圖2為2012年7月~2014年3月國慶節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)三個法定節(jié)假日黃山風景區(qū)的旅游人數(shù)增長情況(與措施實施前的同名節(jié)假日的比較)。
2.輻射帶動其他景點的發(fā)展
黃山市有豐富的旅游資源:3A級以上景區(qū) 34處,國家級風景名勝區(qū)34處,國家森林公園4座,全國文物保護單位17處等。根據(jù)皖南國際旅游文化示范區(qū)[1]內(nèi)的“黃山徽文化旅游區(qū)”規(guī)劃:游客在山上觀賞了“天地之美,美在黃山”的景致,下山來體驗“人生有夢,夢圓徽州”的文化之旅。這樣使游客在體會到山水生態(tài)麗景,燦爛徽州文化的同時,帶動不同旅游資源融合的地方經(jīng)濟發(fā)展。
圖1 措施實施后門票收入增長比例
圖2 措施實施后客流量增長比例
(二)免費措施的負面影響
法定節(jié)假日免高速過路費措施實施后,大量人口短時間內(nèi)涌入風景區(qū),造成風景區(qū)內(nèi)及周圍物資匱乏,物價不合理上漲,居民與游客的利益受損;人群擁擠,游客觀賞到的自然、人文獨特風景十分有限。與此同時,景區(qū)內(nèi)的土壤、公路、索道、衛(wèi)生設施等都遭到了不同程度的破壞;打破了旅游區(qū)原有的生態(tài)平衡,旅游秩序等。加之,由于旅游者不同的人文背景,在擁擠的景點易發(fā)生摩擦,有時甚至大打出手,以致引起人群混亂,交通堵塞,使受傷或體弱的游客得不到及時診療;這樣,難得的假日旅游變成了不堪之旅。
法定節(jié)假日免過路費措施實施以來,黃山風景區(qū)旅游經(jīng)濟得到了發(fā)展。但作為一個自然文化資源特質(zhì)兼?zhèn)涞闹L景區(qū),在旅游資源開發(fā)和旅游環(huán)境建設過程中應該做到:
(一)分區(qū)建設
黃山風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展在于其自然、文化資源特質(zhì)的把握和定位,并在定性定量基礎上(按照開發(fā)和人類活動強度逐步變化的情況)進行科學劃分,使景區(qū)景點分出層次。由此,可將黃山風景區(qū)按功能分成五個區(qū):生態(tài)保育區(qū);特殊景觀區(qū);文化遺產(chǎn)區(qū);一般控制區(qū);游憩區(qū)。景區(qū)的風景游賞功能極易給生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞,建立生態(tài)敏感區(qū)(如生態(tài)保育區(qū),特殊景觀區(qū)等)對于物種保護和種群基因交流有著重要深遠的意義。保護景區(qū)內(nèi)的特色資源和生物多樣性,促進生態(tài)保持平衡,增加旅游亮點,分散游客集中區(qū)域。如黃山南大門東南的“黃山短尾猴繁育基地”已被開發(fā)成為旅游的新景點,讓人們領略野生短尾猴的生情逗趣,別有一番感受。文化遺產(chǎn)區(qū)是由重要意義的文化景點組成。如一些代表黃山和徽州精神、名人命名的景點,要在保護的基礎上適度開發(fā),使風景區(qū)遺產(chǎn)資源得以可持續(xù)發(fā)展。
(二)規(guī)劃游客容量
黃山的傳統(tǒng)旅游旺季是4月~10月,是法定節(jié)假日比較集中的時間段。國慶和春節(jié)小長假假期較長,法定節(jié)假日免高速過路費措施實施后,這兩個節(jié)假日受到的影響最大。措施實施之初(2012年內(nèi)),游客出行意愿強烈,游客上山人數(shù)明顯增多,對經(jīng)濟的拉動作用顯著。但經(jīng)歷了“堵死”之旅之后,游客慎重出行,上山人數(shù)減少,交通擁堵現(xiàn)象緩解,但對經(jīng)濟的促進作用不明顯。在隨之到來的2014年春節(jié)的旅游高峰期里,游客們再次體驗了一把集中消費的旅游模式。游客人數(shù)激增的同時,風景區(qū)經(jīng)濟收入沒有得到相應的增加。某些方面反而耗費得很多。
旅游旺季游客消費需求大,景區(qū)超載現(xiàn)象突出等,嚴重地影響了旅游質(zhì)量和景區(qū)的長遠發(fā)展。這就要求風景區(qū)管理部門適應時代的發(fā)展,利用現(xiàn)代信息技術,準確測算旅游環(huán)境空間與旅游設施的最大可容量,旅游環(huán)境容量的極限值和最佳值[2]。創(chuàng)建景區(qū)旅游網(wǎng)絡平臺,設計和開發(fā)景區(qū)旅游電子商務系統(tǒng)[3]。按照最佳值規(guī)劃游客容量,旅游旺季也不能超過極限值。由此來保證風景區(qū)旅游質(zhì)量、游客數(shù)量、景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。針對不同的主體和用戶,系統(tǒng)提供了相應的功能。如對自駕游、散客團的游客,可以進行旅游線路制定指導,酒店預訂等;對景區(qū),對各個職能部門進行實時管理。以此提升景區(qū)的管理水平和提高服務質(zhì)量,使之符合現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的需要。同時,加強宣傳、合理組織安排,在分析游客游覽過程的基礎上,尋找景區(qū)區(qū)域性超載的原因,消除景區(qū)旅游環(huán)境容量瓶頸,擴大旅游環(huán)境容量,提高游客滿意度。
(三)重精神文化與科教功能
在我國,擁有“雙遺產(chǎn)”稱號的山岳較少。這是大自然對徽州大地的饋贈,由先人珍惜、保護至今。作為當代人,我們應該代代傳承,永續(xù)利用。應該利用遺產(chǎn)的科學文化價值,進行科研、科教活動,努力解決遺產(chǎn)保護過程中出現(xiàn)的新問題;利用其觀賞價值進行游覽觀賞,陶冶情操,樹立保護祖國大好河山的雄偉壯志;利用其歷史文化價值進行歷史文化知識傳播,發(fā)現(xiàn)、挖掘和提升景區(qū)的文化內(nèi)涵,而不是單純地進行經(jīng)濟開發(fā)。
[1]程曉麗,祝亞雯.基于點—軸理論的皖南國際旅游文化示范區(qū)旅游空間結(jié)構研究[J].地理科學,2013:33,(9):1082-1088.
[2]徐曉音.風景名勝區(qū)旅游環(huán)境容量測算方法探討[J].華中師范大學學報(自然科學版),1999,33,(3):455-459.
[3]李恒希.景區(qū)旅游電子商務系統(tǒng)的設計與開發(fā)[D].成都:電子科技大學,2013:1-3.
The Influence and Analysis of Huangshan Mountain Resources after Free High-speed Holidays Measures Implementing
DONG Zhuannian1,2, YU Xiao3
( 1. Youth League Committee, Huangshan University, Huangshan, Anhui 245041, China;2. Huangshan Industrial Area Administrative Committee, Anshui Province, Huangshan, Anhui 242700, China;3. The Communist Youth League of Mount Huangshan District of Anhui Province, Huangshan, Anhui 245000, China )
With the development of the society and economy, people's living are improved significantly. Tourism has become a way of people's living. Free High-speed Holidays Measures were implemented since July 24, 2012. The tourism industry had developed steadily and rapidly. As China's famous heritage tourism scene --Huangshan Mountain has played an important role in promoting local economic and ecological environment regulation. The impact of Free High-speed Holidays Measures on Huangshan resources and the environment were investigated and analyzed. The relevant measures for sustainable development and suggestions for Huangshan Mountain were proposed. A theoretical basis for the implementation of the relevant measures impact and a reference for the scenic area management might be provided.
tourism economy, partition construction, tourists capacity planning
F590.7
A
1673-9639 (2015) 05-0186-03
(責任編輯 徐松金)(責任校對 毛 志)(英文編輯 田興斌)
2014-06-12
本文系黃山學院引進人才啟動項目(2008xkjq022)研究成果。
董轉(zhuǎn)年(1982-),女,安徽安慶人,黃山學院教師,研究方向:大學生教育與管理。
俞 曉(1992-),男,安徽黃山人,學士,研究方向:青年思想管理。