為進(jìn)一步做好我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，經(jīng)省農(nóng)委研究決定，9月15～16日在長(zhǎng)春市舉辦了吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作培訓(xùn)班。省農(nóng)委副主任包維國(guó)為培訓(xùn)班作了動(dòng)員講話(huà)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員廣德福、應(yīng)急處副處長(zhǎng)趙華軍、政策法規(guī)司執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)劉德萍出席開(kāi)班儀式并進(jìn)行了專(zhuān)題授課。省農(nóng)委相關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人，各市（州）農(nóng)委及縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局的分管主任（局長(zhǎng)）、監(jiān)管與檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)人員，在長(zhǎng)的部級(jí)質(zhì)檢中心和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)王軍主持開(kāi)班儀式。

包維國(guó)副主任首先代表省農(nóng)委向?qū)Ρ敬闻嘤?xùn)給予高度重視和大力支持的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司的各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，并向應(yīng)邀前來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參加培訓(xùn)的全體學(xué)員表示熱烈歡迎。他指出，要從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究，下發(fā)文件進(jìn)行部署。今年5月29日，中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心”。最近國(guó)辦發(fā)59號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》也明確提出要從“全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力”三個(gè)方面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩??？梢哉f(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為一個(gè)涉及國(guó)家安全的政治問(wèn)題，涉及民眾健康的民生問(wèn)題。

要從農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入到從單純追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)量、效益和數(shù)量并重的新常態(tài)。在確保糧食生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定的同時(shí)，要更加突出質(zhì)量和效益，這已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須要抓質(zhì)量，抓效益?？梢哉f(shuō)，這是一次農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命，也是一次我們思想轉(zhuǎn)變的革命。

要從客觀的現(xiàn)實(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。從國(guó)際看，近年來(lái)，世界各國(guó)出于各方面的考慮，對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，不斷設(shè)置壁壘，千方百計(jì)阻撓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。另外，我國(guó)加入世貿(mào)組織15年保護(hù)期已到，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將全面進(jìn)入中國(guó)，我們的產(chǎn)品能否與其抗衡，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。從國(guó)內(nèi)看，民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求也越來(lái)越高，質(zhì)量安全的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)健康安全的食品需求日益增強(qiáng)。因此，無(wú)論從國(guó)際環(huán)境還是從國(guó)內(nèi)實(shí)際需要出發(fā)，客觀上都要求我們必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重視起來(lái)。只有從思想上真正重視起來(lái)，才有可能切實(shí)地把我們的工作抓好。

包維國(guó)副主任強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)部的具體指導(dǎo)和大力支持下，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了很大成效。

一是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)上，經(jīng)省農(nóng)委和省編辦共同努力，2013年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)基層監(jiān)管、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了具體明確的意見(jiàn)，為我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)提供了有力支持和保障。目前已有80%的市、縣成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

二是從2008年到現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委總共投資3.4個(gè)億，在我省投資建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)2個(gè)部級(jí)中心，1個(gè)省級(jí)中心，9個(gè)市級(jí)中心，45個(gè)縣級(jí)站，投資規(guī)模之大，建設(shè)范圍之廣，前所未有。

三是從近年來(lái)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局反饋的情況看，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率年年都達(dá)到和超過(guò)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的96%的目標(biāo)，也從未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，保持了穩(wěn)定向好的總體形勢(shì)。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)新常態(tài)下，進(jìn)一步明確工作方向，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

今年，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入績(jī)效管理，對(duì)各項(xiàng)工作提出了一些剛性目標(biāo)和要求。我們?cè)趯?shí)際工作中一定要落實(shí)好責(zé)任，制定好措施，完成好任務(wù)。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：

一是要抓緊健全和完善體系建設(shè)。沒(méi)有建立監(jiān)管科室和監(jiān)管站的市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極與編制部門(mén)溝通，爭(zhēng)取盡快建立起來(lái)，要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推進(jìn)村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)。已經(jīng)投資建設(shè)的市、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，要抓緊實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)和人員培養(yǎng)，力爭(zhēng)早建成，早認(rèn)證，早發(fā)揮作用。

二是要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。要落實(shí)好“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和規(guī)?；a(chǎn)基地等為載體，加強(qiáng)日常監(jiān)管，在速測(cè)篩查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好應(yīng)急處置，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展案件查辦，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

三是要切實(shí)加大工作力度。要多方努力，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門(mén)政策和資金的支持，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入“十三五”規(guī)劃，納入政府績(jī)效管理，納入政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系、追溯體系和“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策等方面，爭(zhēng)取更多的資金扶持，制定出臺(tái)有效的政策，履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

培訓(xùn)班上，各位授課領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家分別就“國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)”“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與司法銜接有關(guān)問(wèn)題”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)把握的問(wèn)題”“當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)與具體做法”幾個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿）