張春林

60年來，特別是中央新疆工作座談會以來，在黨中央、國務院的親切關懷和全國人民的大力支持下，自治區(qū)黨委、人民政府帶領全區(qū)各族人民，團結奮斗，銳意進取，抓住機遇，加快建設步伐，積極推進改革開放，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，經濟建設和各項社會事業(yè)取得了輝煌成就，新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、綜合實力顯著增強

新疆地區(qū)生產總值（GDP）由1955年的12億元增加到2014年9273.46億元，60年年均增長8.4%，高于同期全國平均水平0.3個百分點。2010—2014年，新疆地區(qū)生產總值年均增速11.1%，高于全國同期平均水平2.6個百分點，增速在全國的位次由2009年的第30位躍升至2014年的第4位，創(chuàng)歷史最好水平。人均生產總值由1955年的241元提高到2014年的40648元，比1955年增長23.2倍，年均增長5.5%；財政收入由1.7億元提高到1282.6億元，財政支出由1.8億元提高到3317.8億元。

二、經濟結構不斷優(yōu)化

始終堅持在發(fā)展中促進結構調整，以結構調整保證經濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了經濟增長與結構調整的良性互動。三次產業(yè)結構由1955年的54.3∶26.2∶19.5調整為2014年16.6∶42.6∶40.8；三次產業(yè)的就業(yè)結構由86.89∶6.11∶7調整為45.4∶16∶38.6。城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口由1955年的15.1∶84.9、1978年的26.1∶73.9，演變?yōu)?014年的46.07∶53.93。城鄉(xiāng)居民收入比由2009年的3.2∶1縮小至2014年的2.6∶1，在西部12省區(qū)匯總差距最小。非公有制經濟快速增長，2014年非公有制經濟占GDP的比重達到28.6%，比2009年高出15個百分點。

三、基礎建設成就斐然

堅持不懈加強基礎設施建設，一大批水利、交通、電網、生態(tài)環(huán)境保護等重大基礎設施項目建成投運或開工建設。2014年，新疆全社會固定資產投資10185億元，比2009年增長2.6倍，年均增長29.2%，高于1995—2009年年均增速12.8個百分點?；A設施建設實現(xiàn)了新跨越，為經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。2014年，公路通車總里程達17.55萬公里，其中，高速公路通車歷程達到4316公里，是2009年的5倍，排名從全國第27位躍居第12位；公路總里程11.42萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率為99.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率為98.73%，建制村通達率為98.32%，建制村通暢率為875.12%。鐵路總里程達到5760.2公里，開通烏魯木齊—蘭州高速鐵路，跨入高鐵運營新時代，建成了貫通東西、連接南北疆、銜接內地、溝通歐亞的鐵路運輸干線。民航由1978年的1個民航機場、9條區(qū)內航線發(fā)展到2014年16個民航機場、155條航線，通航總里程16萬多公里。水庫數(shù)量由1949年3座、5234萬立方米總庫容，發(fā)展到2014年538座、總庫容169.08億立方米。電力工業(yè)從無到有、從小到大?！敖娡馑汀惫苣稀嵵荨?00千伏首條特高壓直流外送通道投產運行，準東—華東±1100線路配套電源項目全面開工建設，新疆電力真正全面參與到全國電力市場平衡，“煤從空中走、電送全中國”宏偉夢想正在逐步落實。電力裝機容量已達到5549萬千瓦，是1978年全區(qū)發(fā)電裝機總容量52.8萬千瓦的105倍。全疆電網已由110千伏到220千伏聯(lián)網并到750千伏高等級電網主網架。

四、改革開放不斷深入

立足新疆實際，加快改革實踐探索，進行了農村、國有企業(yè)、非公有制經濟、財稅、投資、金融、流通等方面的改革，取得了積極進展，現(xiàn)代市場體系不斷完善，國有企業(yè)改革進一步深化，混合所有制經濟加快發(fā)展，政府職能進一步轉變構筑了適應社會主義市場經濟要求的新的經濟體制框架。對外開放的層次和水平不斷提升，外貿進出口總額由1955年0.51億美元提高到2014年的276.69億美元，年均增長11.3%。2009—2014年，實際利用外資總額21.01億美元，年均增長12.12%。

五、生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進

始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，遵循“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”，加大生態(tài)文明建設。已建立省級以上各類自然保護區(qū)30個、風景名勝區(qū)18個、森林公園52個、地質公園9個，世界自然遺產地1個、濕地公園16個，濕地保護率達到53.52%，高于全國43.15%的平均水平。2010年至今，新疆每年人工造林面積增加250萬畝以上，森林面積和林木蓄積量在全國均排名第13位。目前，82個縣市基本實現(xiàn)農田林網化，45個縣市達到國家平原綠化標準，95%的農田得到了林網的有效保護。綠洲森林覆蓋率由14.95%提高到23.5%。全疆79條重要河流水質優(yōu)良率由2009年的88.3%提高到2014年的94%；湖庫優(yōu)良水質比例由43.3%提高到67.8%，遠高于全國平均水平。

六、人民生活水平大幅提高

2010年以來，持續(xù)開展“民生建設年”活動，人民生活顯著改善。2010—2014年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)249.7萬人，年均增長50萬人；解決30.3萬名高校畢業(yè)生就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率和少數(shù)民族高效畢業(yè)生就業(yè)率分別達到88.6%和82.7%；累計超過480萬農牧民和207余萬城鎮(zhèn)中低收入居民喜遷新居，城鄉(xiāng)居民戶均擁有住房面積分別達到85平方米和105平方米。2010—2014年，學前三年入園率由51%提高到72.4%；中小學雙語教育覆蓋面由34%提高到69%；初中畢業(yè)生升高中比例由74%提高到91%，高中階段毛入學率由67%提高到84%；高考錄取率由64%提高到79%，高等教育毛入學率由22%提高到31%，與全國同步進入高等教育大眾化階段。2014年，各項社會保險參?？側舜芜_到3348萬人次，比2009年增加1073萬人次，增長47%，各項社會保險覆蓋率達到90%以上，基本實現(xiàn)應保盡保。2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23214元，是1978年的72.8倍，年均增長12.6%；農村居民人均純收入9411元，是1978年的79.1倍，年均增長12.9%。城鎮(zhèn)和農村居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，分別從2009年的36.3%、41.6%下降到2014年的31.3%、34.5%。