2014年下半年以來(lái)，遼寧經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全省社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。省委堅(jiān)定不移地貫徹“穩(wěn)定是根本大局”工作理念，以“保穩(wěn)定、促振興”為主要任務(wù)，以“不出大事、少出小事、出事能及時(shí)處置”為工作目標(biāo)，主動(dòng)將政法工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

5月5日、5月29日，李希同志先后兩次到省委政法委專題調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出明確意見(jiàn)。

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。李希強(qiáng)調(diào)，做好政法工作，關(guān)乎政權(quán)鞏固和穩(wěn)定，關(guān)乎社會(huì)大局穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾對(duì)安全、平安的熱切期盼。政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén)，要切實(shí)把好政治方向，善于抓大事、謀全局，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力開(kāi)創(chuàng)全省政法工作的新局面。

——科學(xué)分析研判形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新變化，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，努力建設(shè)法治遼寧、平安遼寧。李希指出，全省政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊貼維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的“三項(xiàng)使命”，大力推進(jìn)法治遼寧建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面振興提供良好的法治環(huán)境；推進(jìn)平安遼寧建設(shè)，不斷提升人民群眾的安全感；深入推進(jìn)司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度。

——緊緊圍繞提高履行職責(zé)使命的能力，加快建設(shè)更加過(guò)硬的政法隊(duì)伍。李希要求，要加強(qiáng)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為靈魂，建設(shè)一支讓黨放心的政法隊(duì)伍；以狠抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，著力推進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)；以狠抓能力素質(zhì)建設(shè)為關(guān)鍵，大力提升政法隊(duì)伍專業(yè)化水平；以從優(yōu)待警為著力點(diǎn)，大力提升政法隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。

6月3日，李希同志再次作出重要批示。他指出，今年以來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)部署，為維護(hù)遼寧社會(huì)大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促振興的繁重任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前我省各類矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省政法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府工作部署，以保穩(wěn)定、促振興為主要任務(wù)，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)措施，有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力化解各種矛盾問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“不出大事、少出小事、出事能及時(shí)處置”的工作目標(biāo)，全力確保我省社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

按照李希同志的要求，省委政法委結(jié)合遼寧穩(wěn)定工作實(shí)際，深入研究謀劃，進(jìn)一步明確“保穩(wěn)定、促振興”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省政法機(jī)關(guān)的主要任務(wù)，全力為推進(jìn)遼寧新一輪全面振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。6月4日、5日，省委政法委分別召開(kāi)省委政法委全體會(huì)議、全省政法委書(shū)記會(huì)議，研究部署全省穩(wěn)定工作。

6月8日，召開(kāi)全省“保穩(wěn)定、促振興”工作電視電話會(huì)議。省委政法委全體委員，省政法各部門(mén)、省綜治辦、省維穩(wěn)辦、省信訪局、省法學(xué)會(huì)全體班子成員和省綜治委成員單位、省維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共70余家省（中）直單位負(fù)責(zé)同志，在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；各市、縣（市、區(qū)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，確保任務(wù)部署面對(duì)面、責(zé)任落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。會(huì)議要求各地各部門(mén)牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是根本大局”的工作理念，進(jìn)一步明確“不出大事、少出小事、出事能及時(shí)處置”的工作目標(biāo)，全力確?！拔鍌€(gè)堅(jiān)決防止”“四個(gè)最大程度”和“三個(gè)能夠”分目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。會(huì)議部署了“查問(wèn)題、排隱患、備預(yù)案、作規(guī)定、建機(jī)制”五項(xiàng)舉措，進(jìn)一步提升確保社會(huì)大局穩(wěn)定的掌控力、預(yù)判力、處置力。會(huì)議要求務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)有力、行動(dòng)有效，確保維穩(wěn)責(zé)任抓得實(shí)、落得實(shí)、壓得實(shí)。

為把李希同志的部署要求實(shí)化為工作舉措、具化為制度機(jī)制，省委政法委出臺(tái)了1個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)、2個(gè)實(shí)施辦法、12項(xiàng)工作規(guī)定和20項(xiàng)主要措施。

——出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想作風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)做好全省穩(wěn)定工作的政治保障、組織保障、隊(duì)伍保障、紀(jì)律保障。

——出臺(tái)《遼寧省領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法》和《遼寧省司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，著力為全省社會(huì)穩(wěn)定大局打造公正廉潔的司法環(huán)境，有效推動(dòng)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，提高司法公信力。

——出臺(tái)《12項(xiàng)維穩(wěn)應(yīng)對(duì)處置工作規(guī)定》，針對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查治理、反恐維穩(wěn)防范處置、防范和打擊金融傳銷犯罪等工作提出要求，提升維穩(wěn)應(yīng)對(duì)處置工作能力水平，固化維穩(wěn)處突經(jīng)驗(yàn)做法。

——出臺(tái)《全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生促振興”二十項(xiàng)措施》，結(jié)合政法工作職能，緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、促振興”主題，大力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，穩(wěn)妥審結(jié)行政案件，創(chuàng)新便民訴訟機(jī)制，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，改革完善訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作，加強(qiáng)企業(yè)安全防范服務(wù)，簡(jiǎn)化公安行政審批流程，加強(qiáng)公安行政服務(wù)保障，加大司法行政機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)工作力度，擴(kuò)大普法覆蓋面和影響力，推動(dòng)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)，組建3個(gè)百名律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展優(yōu)秀律師進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施法律援助民生工程，提高司法鑒定質(zhì)量，打造“農(nóng)村一小時(shí)、城市半小時(shí)”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

省委政法委把“查問(wèn)題、排隱患、備預(yù)案、作規(guī)定、建機(jī)制”作為重要抓手。

——“查問(wèn)題”，強(qiáng)化掌控水平。深入查找、全面梳理各種現(xiàn)存問(wèn)題，深刻剖析原因，積極尋找對(duì)策，及時(shí)解決問(wèn)題，有效化解難題，真正做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、難題不攻克不罷休，不斷提升對(duì)維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定的掌控能力和掌控水平。

——“排隱患”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。系統(tǒng)排查、努力排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保做到未雨綢繆、防患未然。堅(jiān)持關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防，堅(jiān)持抓住苗頭、盡早解決，堅(jiān)持防范在先、處置在前，堅(jiān)決鏟除風(fēng)險(xiǎn)隱患的滋生空間、生存土壤，最大限度地預(yù)防和減少公共安全事故，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。

——“備預(yù)案”，強(qiáng)化應(yīng)急能力。不斷增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)判性，積極準(zhǔn)備、不斷完善各項(xiàng)方案預(yù)案，合理配置資源力量、冷靜應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保在發(fā)生問(wèn)題時(shí)處置及時(shí)、化解有力。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、何處發(fā)生何處應(yīng)對(duì)”的原則，分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)，確保發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處置，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

——“作規(guī)定”，強(qiáng)化責(zé)任要求。制定完善制度規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，全面落實(shí)規(guī)定要求。重點(diǎn)圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、深化平安遼寧建設(shè)、推進(jìn)法治遼寧建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定完善一系列工作規(guī)定和規(guī)章制度，確保有章可循、有據(jù)可依，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作有思路目標(biāo)、有具體措施、有明確責(zé)任、有跟進(jìn)督導(dǎo)、有問(wèn)責(zé)追究。

——“建機(jī)制”，強(qiáng)化整體效能?？茖W(xué)建立、有效健全各種工作機(jī)制，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法固化為工作制度，把好的理念、好的措施轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措、實(shí)化工作要求，切實(shí)提高工作效率，整合各方力量，形成最大合力，產(chǎn)生最強(qiáng)效能，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序運(yùn)行。