王保安

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)部門落實(shí)“四個全面”，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，必須堅(jiān)持法治先行，全面推進(jìn)依法治統(tǒng)。

依法完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制。我國《統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定，國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。但在實(shí)際工作中，還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、編造虛假數(shù)據(jù)的問題時有發(fā)生。全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，要以加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性為核心，加快完善統(tǒng)計(jì)管理體制，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建不敢不能不想在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的制度體系，從體制機(jī)制上推進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放大局。

依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性，要做到“四個嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格依法設(shè)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必要性、可行性和科學(xué)性的審查，最大限度減少重復(fù)、交叉和矛盾。二是嚴(yán)格依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的調(diào)查制度組織實(shí)施，不得組織實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的調(diào)查項(xiàng)目。三是嚴(yán)格依法搜集統(tǒng)計(jì)資料，堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)厲懲處各種偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者要求調(diào)查對象提供不真實(shí)資料的行為。四是嚴(yán)格依法審核加工匯總統(tǒng)計(jì)資料，堅(jiān)決抵制各種干擾，確保統(tǒng)計(jì)人員搜集審核錄入統(tǒng)計(jì)資料與調(diào)查對象報(bào)送資料一致，確保加工匯總數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。

依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。統(tǒng)計(jì)部門掌握著統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案權(quán)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集權(quán)、統(tǒng)計(jì)信息提供和發(fā)布權(quán)等重要職責(zé)，只有正確行使這些權(quán)力，才能確?？茖W(xué)有效組織統(tǒng)計(jì)工作、獨(dú)立公正開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位制定切實(shí)管用的制度，強(qiáng)化制度約束，自覺接受各級人大依法監(jiān)督、各級政協(xié)民主監(jiān)督。切實(shí)落實(shí)上級政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級政府、本級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督和舉報(bào)渠道，及時受理核實(shí)處理各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)舉報(bào)線索。嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，對于各種統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的案件和行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，典型案件堅(jiān)決通報(bào)曝光。

依法改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。廣泛深入開展群眾性統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，努力提高全社會法治統(tǒng)計(jì)意識，是做好統(tǒng)計(jì)工作、獲取真實(shí)數(shù)據(jù)的“源頭活水”。要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)法治宣傳普及，增強(qiáng)自覺維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性的法律意識和責(zé)任意識;切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)人員的法治宣傳教育，牢固樹立法律至上觀念，努力提高法律素質(zhì)和依法行政能力，做維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)法的忠誠衛(wèi)士;切實(shí)抓好對調(diào)查對象的法治宣傳教育，真正明確權(quán)利和義務(wù)，更加理解支持配合統(tǒng)計(jì)工作。

依法提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。切實(shí)維護(hù)人民群眾統(tǒng)計(jì)權(quán)益，最大限度為全社會提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，是依法治統(tǒng)的宗旨。更好服務(wù)國家科學(xué)決策和宏觀管理。更加扎實(shí)地組織實(shí)施好各項(xiàng)重大國情國力普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為黨和政府認(rèn)識國情、把握國勢、制定國策提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時的統(tǒng)計(jì)信息;深入開展統(tǒng)計(jì)分析，為黨和政府準(zhǔn)確判斷形勢、科學(xué)制定政策提供針對性強(qiáng)、參考價值高的咨詢建議;進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提供更加扎實(shí)可靠的判斷依據(jù)。更好服務(wù)社會公眾。努力打造以數(shù)據(jù)庫為依托、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐、充分運(yùn)用各種新媒介的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，盡可能多地公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更加全面地公開統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程。更好服務(wù)調(diào)查對象。統(tǒng)計(jì)調(diào)查盡可能設(shè)置最少量指標(biāo)、盡可能直接采用企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)資料和生產(chǎn)經(jīng)營記錄等信息，統(tǒng)計(jì)資料來源盡可能使用行政記錄和大數(shù)據(jù)，建立新統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度常態(tài)化試填試報(bào)工作機(jī)制，努力為企業(yè)等調(diào)查對象提供、反饋更多實(shí)用信息。