【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794(2015)07-0028-03

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．07．008

【收稿日期】2015-02-27

【作者簡(jiǎn)介】顧健輝(1961—)，男，江蘇啟東人，研究員，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃芾?是文濤(1966—)，女，江蘇武進(jìn)人，副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

近幾年，高職院校在培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能應(yīng)用型人才過(guò)程中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，為廣大企事業(yè)單位輸送了大量的新生力量。但作為職業(yè)教育的生力軍，高職院校在職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)中其固有的行業(yè)性特點(diǎn)還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。高職院校在加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)能力建設(shè)、提升學(xué)校服務(wù)水平的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)性優(yōu)勢(shì)和特色，努力將傳統(tǒng)的封閉式教育改造為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的開(kāi)放式教育，有效提升職業(yè)培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。

一、高職院校職業(yè)培訓(xùn)的“行業(yè)性”優(yōu)勢(shì)和特色

我國(guó)的高職院校主要是由行業(yè)部門(mén)主辦或以特定的行業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象進(jìn)行學(xué)歷性高等職業(yè)教育的普通高校，如以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、交通等產(chǎn)業(yè)分類命名的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以機(jī)械、電子、電氣、化工、紡織、服裝、建筑等工業(yè)行業(yè)分類命名的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以信息、軟件等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)命名的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。十幾年前建立的高職院校絕大多數(shù)具有行業(yè)背景，目前的高職院校在側(cè)重一定行業(yè)的狀態(tài)下更趨于綜合性。隨著職業(yè)教育體系由封閉走向開(kāi)放，高職院校由單一的學(xué)歷教育向?qū)W歷與非學(xué)歷教育并存的方向發(fā)展，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)成為高職院校服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，行業(yè)性優(yōu)勢(shì)和特色的發(fā)揮將成為競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要砝碼。從我國(guó)目前高職院校建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，大凡有影響力的高職院校都較好地結(jié)合行業(yè)企事業(yè)單位的需要發(fā)展了職業(yè)培訓(xùn)，并且具有明顯的行業(yè)性特征，行業(yè)性是高職院校職業(yè)培訓(xùn)最現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)和特色。

1.行業(yè)背景是高職院校職業(yè)培訓(xùn)天然的優(yōu)勢(shì)

行業(yè)背景決定了高職院校對(duì)行業(yè)主管部門(mén)和企事業(yè)單位的了解十分的深入，與行業(yè)企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系十分的便利。早期的行業(yè)高職院校幾乎都是行業(yè)主辦的，學(xué)校本身就是行業(yè)的一部分，學(xué)校與行業(yè)企事業(yè)單位之間本屬同一系統(tǒng)，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生主要輸送到行業(yè)企事業(yè)單位，大部分行業(yè)院校與行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)企業(yè)在辦學(xué)的人、財(cái)、物等方面特別是人脈關(guān)系上有著緊密的關(guān)聯(lián)，即使在21世紀(jì)初期大部分高職院校主管機(jī)關(guān)調(diào)整之后，這種“親屬”關(guān)系仍然是高職院校開(kāi)展行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)專業(yè)化培訓(xùn)的天然的優(yōu)勢(shì)。

2.行業(yè)優(yōu)勢(shì)是高職院校職業(yè)培訓(xùn)潛在的優(yōu)勢(shì)

在深化改革開(kāi)放的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)極大地促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，大多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的系統(tǒng)性和集團(tuán)性經(jīng)營(yíng)管理所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)，形成了行業(yè)企事業(yè)單位發(fā)展的一定優(yōu)勢(shì)，這種集約化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上也是高職院校開(kāi)展行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作潛在的優(yōu)勢(shì)。在高職院校建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，學(xué)科專業(yè)的設(shè)置本身就是針對(duì)特定行業(yè)需要而確定，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)施大都比較適應(yīng)行業(yè)企事業(yè)單位對(duì)人才培養(yǎng)的需要，學(xué)科專業(yè)與行業(yè)需求的切合就是高職院校所特有的行業(yè)性優(yōu)勢(shì)，也是行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.行業(yè)特色是高職院校職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)的特色途徑

高職院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的設(shè)置與行業(yè)企業(yè)的職業(yè)需求十分接近，特定的行業(yè)企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中都會(huì)形成自己獨(dú)特的生產(chǎn)模式和行業(yè)特點(diǎn)，其員工的職業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展也會(huì)具有一定的行業(yè)性特色，高職院校的職業(yè)培訓(xùn)最容易接近和滿足這種特定的行業(yè)需求。依靠行業(yè)辦學(xué)，保持與行業(yè)企事業(yè)單位的有效溝通，形成“校企互動(dòng)”的辦學(xué)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高職教育模式創(chuàng)新的重要途徑，行業(yè)企事業(yè)的特色完全可以也應(yīng)當(dāng)成為高職院校職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)的特色途徑。

二、高職院校職業(yè)培訓(xùn)的“行業(yè)性”缺失和不足

本文所謂的職業(yè)培訓(xùn)主要是指高職院校面向企事業(yè)單位或個(gè)人的以職業(yè)技能提升為目的的非學(xué)歷教育活動(dòng)。與普通本科院校職業(yè)培訓(xùn)的偏重學(xué)科性、學(xué)術(shù)性特征有所不同，高職院校的職業(yè)培訓(xùn)工作定位于高等應(yīng)用性技能人才的培訓(xùn)，以應(yīng)用型高技能培訓(xùn)為特色。這樣的職業(yè)培訓(xùn)技能性、實(shí)踐性強(qiáng)，應(yīng)該更接近企事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)需要;這種職業(yè)培訓(xùn)從以在校學(xué)生的考證考級(jí)為主逐步擴(kuò)大到面向社會(huì)在職人員的職業(yè)技能提升培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考證考級(jí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等;這種職業(yè)培訓(xùn)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，存在著一定的地方差異性與發(fā)展的不平衡性。從宏觀上來(lái)看，高職院校的職業(yè)培訓(xùn)在快速發(fā)展中顯現(xiàn)出行業(yè)性的缺失與不足:

1.綜合培訓(xùn)能力逐步提高，行業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革不斷深化的進(jìn)程中，職業(yè)培訓(xùn)作為職業(yè)教育的一個(gè)重要內(nèi)容受到各方面的重視，幾乎所有的高職院校都或多或少地拓展著職業(yè)培訓(xùn)工作，高職院校的職業(yè)培訓(xùn)工作得到了全面的發(fā)展，一些與行業(yè)企業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的行業(yè)院校在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主動(dòng)調(diào)整學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，在校企聯(lián)盟、工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)等一系列教學(xué)改革進(jìn)程中，大大提升了學(xué)校與企業(yè)的合作能力。高職院校的綜合培訓(xùn)能力總體上逐步得到提高。與此同時(shí)，大多數(shù)本來(lái)都有行業(yè)背景和特點(diǎn)的高職院校，因?yàn)榘l(fā)展的需要走向了綜合發(fā)展道路，也有一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行業(yè)學(xué)校在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中失去了在行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)而被迫轉(zhuǎn)向了“綜合性”發(fā)展道路，學(xué)科專業(yè)發(fā)展的“小而全”導(dǎo)致學(xué)科核心能力提升的不容易，行業(yè)高職院校包括一些示范性院校原有的行業(yè)教育優(yōu)勢(shì)相當(dāng)程度上被逐漸稀釋，對(duì)行業(yè)企事業(yè)單位職業(yè)培訓(xùn)的影響力和支撐能力顯現(xiàn)不足，一些以行業(yè)職業(yè)教育特色為自然分工的職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向了較為同質(zhì)化的市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

2.職業(yè)培訓(xùn)實(shí)用性增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展不平衡加劇

高職院校的行業(yè)性、地方性特征決定了其職業(yè)培訓(xùn)與行業(yè)企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密關(guān)聯(lián)，具有明顯的實(shí)用性特點(diǎn)。一些職業(yè)院校積極尋求學(xué)校發(fā)展空間，努力開(kāi)拓職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，使學(xué)校培訓(xùn)工作適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求而顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)，考證考級(jí)培訓(xùn)、員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等一系列培訓(xùn)教育工作有聲有色，為全面提升行業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)發(fā)揮了不可或缺的作用。但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，各地高職院校職業(yè)培訓(xùn)存在很大差距，職業(yè)院校在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)過(guò)程中顯現(xiàn)出較大的不平衡性。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，一些新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)異軍突起，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)日漸衰落，行業(yè)職業(yè)院校隨之整合起落，有的發(fā)展了、壯大了，有的則弱化了、畏縮了，甚至消失了。相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，其對(duì)員工的職業(yè)素質(zhì)要求不斷提高，因而推動(dòng)了職業(yè)培訓(xùn)的迅速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)在規(guī)模、層次等方面則要稍差些;由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)差異性，與地方主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高職院校的職業(yè)培訓(xùn)如果能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，其發(fā)展相應(yīng)也會(huì)快些，而辦學(xué)過(guò)程中相對(duì)封閉的院校的發(fā)展則會(huì)緩慢些;由于學(xué)校辦學(xué)理念的差異性，一些重視社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)的院校其職業(yè)培訓(xùn)工作相對(duì)發(fā)展較好，而一些固守傳統(tǒng)學(xué)校教育而忽視社會(huì)教育的院校的職業(yè)培訓(xùn)工作相對(duì)少有發(fā)展。

3.職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面擴(kuò)大，行業(yè)集聚效應(yīng)未能形成

隨著國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的日漸重視，我國(guó)高職院校已遍布地級(jí)市區(qū)域，高職院校在職業(yè)培訓(xùn)工作中的作用日漸擴(kuò)大，無(wú)論從地域、區(qū)域而言，還是從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)角度而言，職業(yè)培訓(xùn)工作幾乎已經(jīng)覆蓋所有領(lǐng)域。但在政府缺乏對(duì)社會(huì)職業(yè)教育培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的宏觀規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)(除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的少數(shù)地區(qū)以外)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，高職院校的職業(yè)培訓(xùn)各自為陣，缺乏與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的職業(yè)培訓(xùn)中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，難于形成行業(yè)集聚效應(yīng)。高職院校面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)層次偏低，培訓(xùn)規(guī)模偏小，大部分單一的項(xiàng)目化培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、可持續(xù)性，能夠引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端培訓(xùn)比較缺乏，特色化培訓(xùn)尚未形成氣候，參與職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力亟待提升。

三、高職院校職業(yè)培訓(xùn)的“行業(yè)性”發(fā)展和提升

按照世界貿(mào)易組織協(xié)議，職業(yè)教育是一個(gè)開(kāi)放性的教育，職業(yè)培訓(xùn)終將是完全市場(chǎng)化的行為，面臨著國(guó)內(nèi)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，更面臨著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。高職教育的“職業(yè)”屬性決定了高職教育必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)觀念，確立面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)代教育意識(shí)和開(kāi)放教育意識(shí)，必須主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極拓展行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，構(gòu)建行業(yè)性職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化體系，提升職業(yè)培訓(xùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.立足行業(yè)是高職院校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展和提升的基礎(chǔ)

立足行業(yè)是高職院校生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展和提升的基礎(chǔ)。高職院校最大的優(yōu)勢(shì)就在于有著行業(yè)企事業(yè)的支撐，行業(yè)企事業(yè)的支持是學(xué)校發(fā)展的根本和原動(dòng)力;高職院校的職業(yè)培訓(xùn)主要是以行業(yè)從業(yè)人員為對(duì)象，行業(yè)的發(fā)展需要和行業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展需要就是職業(yè)培訓(xùn)工作的任務(wù);高職院校最了解、最接近也最容易提供行業(yè)性的專門(mén)化的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，立足行業(yè)有利于發(fā)揮自己的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)揮和提升自己職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)化水準(zhǔn)。

2.服務(wù)行業(yè)是高職院校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展和提升的動(dòng)力

服務(wù)行業(yè)是高職院校的基本職責(zé)，也是行業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。在高考生源總量減少、招生競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的狀況下，服務(wù)行業(yè)的能力和水平是影響高職院校生存發(fā)展的重要因素，高職院校需要準(zhǔn)確定位自身的發(fā)展方向，努力在提升普通高等職業(yè)教育質(zhì)量的同時(shí)，積極為行業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真地在服務(wù)行業(yè)上做文章。服務(wù)行業(yè)，必然要以行業(yè)為根基，研究行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，了解行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范，把握行業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展方向，盯住行業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)化水準(zhǔn)。高職院校如果不好好服務(wù)所在行業(yè)，人家就會(huì)擠進(jìn)來(lái)占領(lǐng)你所在的行業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。一個(gè)學(xué)校的培訓(xùn)工作如果不專業(yè)，服務(wù)行業(yè)肯定做不好，一個(gè)學(xué)校如果為所在行業(yè)的服務(wù)都做不好，也就不可能再去服務(wù)其他行業(yè)，而要真正地服務(wù)好所在行業(yè)，必須做到專業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)工作的專業(yè)化，專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)將成為行業(yè)高職院校提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。

3.貼緊行業(yè)是高職院校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展和提升的捷徑

貼緊行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)是高職院校加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系的一種有效地途徑。貼緊行業(yè)有利于學(xué)校及時(shí)地了解市場(chǎng)與社會(huì)的技術(shù)需求，有利于學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容與勞動(dòng)力市場(chǎng)和人們的需求緊密結(jié)合;貼緊行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)可以起到鍛煉教師隊(duì)伍的作用，迫使學(xué)院師資不斷接觸新工藝，學(xué)習(xí)新技術(shù)，使用新設(shè)備，并及時(shí)研究市場(chǎng)變化，改變教師實(shí)踐教學(xué)能力不足的狀況，從而有效提高教學(xué)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能水平。高職院校可以也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮經(jīng)勞動(dòng)與人力資源保障部門(mén)認(rèn)可的職業(yè)技能鑒定資格和場(chǎng)所的作用和潛能，結(jié)合國(guó)際行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格制度，進(jìn)一步探索研究行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的差異化、快速反應(yīng)、高效率性特點(diǎn)，加強(qiáng)校企合作、校校合作，全面開(kāi)展職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)、生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)工作，努力拓展職業(yè)培訓(xùn)新天地。有遠(yuǎn)見(jiàn)的優(yōu)秀的行業(yè)高職院校必然會(huì)善于抓住職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地走特色化、開(kāi)放式道路，通過(guò)不斷改善專業(yè)學(xué)科的培訓(xùn)設(shè)施條件、不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容方法、不斷創(chuàng)新培訓(xùn)體制機(jī)制、不斷探索培訓(xùn)管理的規(guī)范化，形成專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)系統(tǒng)，全面提升職業(yè)培訓(xùn)能力。