吳素琴

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2015）09-000-02

摘 要 學(xué)校體育人力資源的優(yōu)化配置是國(guó)家和學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，本文通過問卷調(diào)查、專家訪談等方法，對(duì)目前我國(guó)學(xué)校人力資源配置的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并提出了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立公平、公正、公開、合理的人才引進(jìn)機(jī)制以及打破區(qū)域間的教育分割等六項(xiàng)促進(jìn)學(xué)校體育人力資源優(yōu)化配置的措施。

關(guān)鍵詞 體育 人力資源 優(yōu)化 配置

人力資源（Human Resources，簡(jiǎn)稱HR）又稱勞動(dòng)力資源或勞動(dòng)力，這一概念最早是由約翰·R·康芒斯提出，但我們目前所理解的有明確界定的人力資源概念是由管理大師彼得·德魯克于1954年在《管理實(shí)踐》中首先提出。20世紀(jì)60年代以后，對(duì)人力資源的研究和解釋越來越多。筆者認(rèn)為，在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，能獨(dú)立參與社會(huì)勞動(dòng)（智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)）并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的人口都稱之為人力資源[1]。那應(yīng)如何做到學(xué)校體育資源的優(yōu)化配置，如何更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育人力資源和學(xué)校教育質(zhì)量的最優(yōu)化，筆者從我國(guó)目前學(xué)校體育人力資源配置的現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)行淺談。

一、研究方法

（一）文獻(xiàn)資料法。通過圖書館和中國(guó)知網(wǎng)等學(xué)術(shù)資源，查閱與本研究相關(guān)文獻(xiàn)資料，并搜集整理，為論文的撰寫提供必要的參考資料。

（二）專家訪談法。結(jié)合本文所需素材，通過走訪、電話約談等形式采訪了數(shù)位從事人力資源研究的專家，充分了解了目前我國(guó)學(xué)校體育人力資源配置的現(xiàn)狀及存在的問題。

（三）問卷調(diào)查法。通過向福建省各學(xué)校發(fā)放問卷的形式獲取了第一手直接的資料，其中高校發(fā)放200份，收回150份，回收率達(dá)75%，中小學(xué)發(fā)放200份，收回175份，回收率達(dá)87.5%。并且通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行了問卷調(diào)查，參與人數(shù)315人。

二、研究結(jié)果

（一）目前我國(guó)高校體育人力資源的配置狀況及存在的問題

1.高校體育人力資源緊張

建國(guó)以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)教師資源的配置主要是通過行政手段來實(shí)現(xiàn)。高校的體育人力資源配置也不例外。長(zhǎng)期以往，嚴(yán)重影響教師的工作積極性，導(dǎo)致大量高校體育教師資源流失，是高校體育人力資源緊張的一大原因。

2.1高校體育教師人力資源分配不均衡

高校體育教師人力資源分配不均衡主要體現(xiàn)在高校體育教師知識(shí)能力不足，年齡以及職稱失衡等。在年齡結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為老年教師和青年教師較多，35歲至45歲中年教師較少，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。在職稱上表現(xiàn)為副教授、教授以上的職稱人員較少，缺乏學(xué)科帶頭人。這就要求青年教師能夠迅速成長(zhǎng)，培養(yǎng)新青年教師的任務(wù)量無(wú)形中加大。

3.高校體育人力資源共享率低

高校的管理體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，嚴(yán)重束縛了體育教師的個(gè)人行為和教育活動(dòng)。使教師僅僅是學(xué)校的教師，而非國(guó)家的教師。這就不利于體育教師人力資源的優(yōu)化和共享，最終阻礙了學(xué)校自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）目前我國(guó)中、小學(xué)體育人力資源配置狀況以及存在的問題

1.我國(guó)中小學(xué)體育人力資源緊張

隨著我國(guó)中小學(xué)教育的全面普及，對(duì)教師資源的需求量的增加是導(dǎo)致中小學(xué)體育人力資源緊張的一大主因。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平的提高，人們?nèi)粘ＯM(fèi)水平也在不斷提高，但中小學(xué)教師的薪資水平增長(zhǎng)幅度太低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價(jià)水平的增長(zhǎng)和其他行業(yè)的薪資增長(zhǎng)水平。這就促使大部分中小學(xué)教師告別三尺講臺(tái)，轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。

2.我國(guó)中小學(xué)體育教師人力資源配置不均衡

由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、文化的差異，東西部之間的體育教師資源配置存在巨大差異，表1是一份對(duì)東部三省和西部七省的農(nóng)村中小學(xué)體育教師狀況的比較表格。這份表格通過調(diào)查東部山東、浙江、河南三省以及西部的四川、貴州、青海、新疆、內(nèi)蒙等七省更為清晰的突顯了東西部地區(qū)體育教師資源配置的不均衡性。

農(nóng)村和城市之間體育教師資源配置的不均衡性更為明顯。由于城市和農(nóng)村教師薪資水平差距較大，我國(guó)農(nóng)村教師平均工資僅為2359元，而城市教師平均工資4000多元，低薪資使越來越多的農(nóng)村教師缺乏工作積極性，他們中的年輕教師開始尋求離開農(nóng)村走向城市。另外在農(nóng)村和城市之間，教師資源配置存在不公平，農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的體育教師資源配置受限，農(nóng)村體育教師中的50%年齡在46歲以上，而他們正在慢慢老去。當(dāng)然城市之間也存在著體育教師資源分配不均的現(xiàn)象。北、上、廣等大城市的教師資源無(wú)論是在質(zhì)量還是在數(shù)量上都遠(yuǎn)超中小型城市。

三、完善我國(guó)體育教師資源優(yōu)化配置的相關(guān)措施

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立公平、公正、公開、合理的人才引進(jìn)機(jī)制

教師資源是學(xué)校的第一資源，他們不僅是知識(shí)的傳遞者更是道德的塑造者。他們對(duì)學(xué)校以及社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我們應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來的弊端，在體育教師和學(xué)校之間建立平等的關(guān)系，而非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制里的教師依附于學(xué)校，是學(xué)校的附庸者。以市場(chǎng)為機(jī)制，以人才為導(dǎo)向，建立公正、公開、公平、合理的人才引進(jìn)機(jī)制。促進(jìn)體育教師資源的優(yōu)化配置。

（二）打破區(qū)域間的教育分割，促進(jìn)體育人力資源的資源共享和優(yōu)化配置。

我國(guó)每年都有國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、地方級(jí)以及學(xué)校級(jí)的體育教師學(xué)科帶頭人和骨干教師的評(píng)選活動(dòng)，這些評(píng)選出的優(yōu)秀的體育人才應(yīng)充分發(fā)揮其自身的教育價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，幫扶其他體育教師共同進(jìn)步。并且以國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)為單位，將這些優(yōu)秀的體育人才統(tǒng)一收錄體育人才庫(kù)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配。定期組織這些優(yōu)秀體育教師進(jìn)行跨省市的體育交流和去農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以此通過這些活動(dòng)打破舊有的學(xué)校用人制度，促進(jìn)體育教師的優(yōu)化配置和學(xué)校的自身競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)揮地方政府的優(yōu)勢(shì)，提高體育人力資源的配置效率

在各地區(qū)、地方政府以及地方教育主管部門對(duì)本地區(qū)的體育人力資源了解最為透徹，對(duì)本地區(qū)的各學(xué)校的教育質(zhì)量和教育規(guī)模把握最為清楚。因此，要充分發(fā)揮地方政府的調(diào)節(jié)作用，地方政府和教育主管部門根據(jù)本地區(qū)的教育現(xiàn)狀，做到具體問題，具體分析。并制定合理的體育人力資源分配計(jì)劃，提高當(dāng)?shù)氐捏w育人力資源配置率，做到體育人力資源的最優(yōu)化配置和教育效益的最大化。

（四）提高體育人力資源配置的管理水平

程六生認(rèn)為體育教師隊(duì)伍存在著“數(shù)量不多、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不良、分布不均”的現(xiàn)狀[3]，因此要想實(shí)現(xiàn)體育人力資源的優(yōu)化配置就必須提高體育師資隊(duì)伍的整體效能和改善體育人力資源的管理方式。

（五）提高教師工資并建立體育教師特殊津貼制度

很多體育教師特別是農(nóng)村中小學(xué)體育教師他們離開農(nóng)村選擇調(diào)入城市或健身教練、武術(shù)教練等工作，這些教師的流失源于生活所迫。要想真正留住農(nóng)村體育教師，把優(yōu)質(zhì)的體育教育資源帶給貧困地區(qū)的孩子，就必須把我們喊了多年的空口號(hào)落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的體育教師工資水平。如政協(xié)委員俞敏洪提出的“農(nóng)村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。只有通過提升待遇，才能提高農(nóng)村老師的質(zhì)量[4]?！绷硗庠谔岣咿r(nóng)村體育教師工資的同時(shí)應(yīng)建立特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)體育教師工作的積極性，使體育人力資源能實(shí)現(xiàn)最大最優(yōu)的配置，避免造成體育人力資源在城市的隱性浪費(fèi)。

（六）實(shí)行應(yīng)急政策扶持貧困、薄弱地區(qū)。

我國(guó)的體育人力資源配置在區(qū)域間存在很大差距，在實(shí)行教師統(tǒng)一招考政策的同時(shí)，對(duì)那些貧困、薄弱的地區(qū)應(yīng)實(shí)行應(yīng)急政策，如實(shí)行定向分配、“三支一扶”的支教、特崗等，以提高體育教師資源的整體優(yōu)化配置。

總之，體育人力資源的優(yōu)化配置工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，需堅(jiān)持不懈。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓春利.學(xué)校體育人力資源優(yōu)化配置研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào).2005（09）：88.

[2] 周君華，原麗英，解毅飛.中國(guó)東西部農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀比較與發(fā)展對(duì)策研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào).2003.20（2）：61.

[3] 王美.普通高校體育教育人力資源優(yōu)化配置研究[J].2011（09）：73.

[4] 田海燕.遼寧省高職院校體育資源配置現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].2015（2）：100.

[5] 俞敏洪.農(nóng)村教師薪酬應(yīng)比城市高20%-30%[N].財(cái)經(jīng)新聞.2015（3）：3.