文/鮑淡如

養(yǎng)老是一種生活方式

文/鮑淡如

“養(yǎng)老”一詞現在使用的頻度很高，諸如養(yǎng)老保險、養(yǎng)老金、以房養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老產品、養(yǎng)老地產、養(yǎng)老社區(qū)以及醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老照護、家庭及社區(qū)的適老化改造等。與這么多方面有關，說明養(yǎng)老是一個涉及面很廣的問題，概括起來也可以說是一種生活方式。

所謂生活方式，是指在一定社會形態(tài)中人們物質生活和精神文化生活以及行為習慣的總和。而養(yǎng)老這種生活方式是事關老年人的生活方式。在農業(yè)文明時代，養(yǎng)老責任是由家庭承擔的。養(yǎng)老的經濟來源和對老人的生活照料都依賴家庭。這種生活方式長期延續(xù)還形成了文化，比如我國的孝文化（不孝有三無后為大）、生育文化（多子多福）、敬老愛幼文化（老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼）等等。

隨著社會發(fā)展，工業(yè)文明代替了農業(yè)文明，養(yǎng)老的職能也逐漸社會化了。社會化并沒有完全取代家庭的養(yǎng)老功能，而是在家庭養(yǎng)老功能削弱的情況下的替代和升級，也是更好抵御自然和社會風險的必要進步。

養(yǎng)老社會化是發(fā)展的必然趨勢，但并不能一蹴而就，社會化的進程與一個國家的現代化程度相關。養(yǎng)老社會化也不是只有一種模式，其模式多樣化背后有著經濟、文化的原因。

在我國逐步邁入老齡化的時候，涉老問題的研究應當立足于建立現代生活方式這一目標。比如研究養(yǎng)老保險不能僅僅停留在保證人們年老時所獲的養(yǎng)老金的替代率上，而是要建立在保證老年生活成本的預估上；建立養(yǎng)老服務體系不能停留在服務成本的簡單計算上，而要注重區(qū)別不同養(yǎng)老金水平人員的負擔能力和補貼制度的建立。對于補貼的來源也應拓寬思路，比如為了鼓勵子女盡贍養(yǎng)責任，在子女支持父母養(yǎng)老費用時有一定額度的稅收優(yōu)惠。再比如為了緩解養(yǎng)老服務人員的不足，鼓勵低齡健康老人對高齡老人的志愿服務，用公共平臺對服務時間予以記載，當他們需要服務時可無償獲得相應時間的服務。這就是時間儲蓄銀行的方式。再比如以房養(yǎng)老不僅僅是倒按揭一種辦法，也可以換租養(yǎng)老，不轉移產權，只轉移使用權，用租金差價補貼養(yǎng)老費用。英國就出臺了購買自住住房時可以免繳本人應當繳納的養(yǎng)老保險費的政策，因為住房也是養(yǎng)老資產，一旦住房被出售，所得房款必須首先連本帶利補繳養(yǎng)老保險費。人生是一個過程，在不同生命階段有不同的需求，這也是比較合理的政策設計。

從養(yǎng)老是生活方式的角度思考，養(yǎng)老服務體系構筑時也必須更人性化。這種服務不是一般的交換關系。工業(yè)文明帶來了標準化但并不排斥多樣化，標準化保證了服務質量，多樣化滿足了個性化的需求。在信息技術發(fā)展的背景下，定制化將逐漸成為趨勢。保障基本需求是政府責任，滿足個性化需求應當交給市場，而市場秩序的維護仍然是政府責任。

鮑淡如

曾任上海市社保中心主任、上海市人力資源和社會保障局副局長。受聘任清華大學、華東師范大學特約研究專家，上海工程技術大學客座教授。上?，F代金融職業(yè)研究所所長。

在構筑現代養(yǎng)老生活方式時人力資源的建設不可或缺，包括服務人員培訓、評估人員管理、服務績效考核、各類專業(yè)技術人員培養(yǎng)等。人力資源開發(fā)不僅要有政府規(guī)劃和政策引導，大量的操作還是市場機制。

作為生活方式的養(yǎng)老觀念的確立，有利于促進政府形成綜合配套的政策體系，有利于市場主體找準定位，也有利于社會的發(fā)育。當這一觀念變成實踐，創(chuàng)造出令人向往的生活模式時，人們對養(yǎng)老的預期就會變得清晰，這種清晰的預期就會使人們確立追求的目標，面對老之將至的困惑、無奈、焦慮就會減輕。這也是中國夢的題中應有之義吧。