《中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》王維然/著2014年12月版知識產(chǎn)權(quán)出版社

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一直被中亞國家視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。自獨立以來，中亞地區(qū)也先后建立了多個不同的區(qū)域合作機(jī)制，但效果卻并不盡如人意。中亞國家開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是因為各國認(rèn)識到以自身實力，無法解決遠(yuǎn)離世界市場、交通不便、技術(shù)落后、工業(yè)化程度低、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟等缺陷，所以采取抱團(tuán)取暖來應(yīng)對困難。

中亞國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及相互矛盾決定了彼此間難以真正形成經(jīng)濟(jì)一體化，盡管吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦對哈薩克斯坦的依賴性較高，但哈薩克斯坦對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦兩國并無多少需求，而哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)實力和中亞其他國家間的矛盾造成其無力獨自推動中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得實質(zhì)進(jìn)展，因此中亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必須借助大國的力量。

目前，中亞地區(qū)的一體化組織只有歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展取得了實質(zhì)性進(jìn)展。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部不但已形成關(guān)稅同盟，且于2015年將關(guān)稅同盟升級為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。但歐亞經(jīng)濟(jì)共同體各國普遍存在市場機(jī)制不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過度依賴能源和原材料的困難。就目的而言，一體化組織的建立都是出于政治考慮，但一體化的成功與否則取決于各國能否從中創(chuàng)造并獲取經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前，俄羅斯在中亞發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是由其傳統(tǒng)影響以及為中亞國家提供了安全和基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域性公共產(chǎn)品所決定的。

長遠(yuǎn)來看，中亞國家在資源與能源的供給、聯(lián)系歐洲的通道以及國家安全方面對中國都具有極其重要的意義。中國和中亞的經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀與中國對其的戰(zhàn)略需求并不相符，如不能建立與中亞國家的緊密的經(jīng)濟(jì)合作，中國在西部的利益將會受到不利影響，當(dāng)前上合組織在經(jīng)濟(jì)合作方面的成效并不盡如人意。

考慮到上合組織存在與發(fā)展對中國的重要性，中國迫切需要建立與中亞國家緊密的經(jīng)濟(jì)往來，為上合組織的發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。盡管俄白哈關(guān)稅同盟已建成并于2015年建成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但歐亞經(jīng)濟(jì)共同體各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及相互間經(jīng)濟(jì)往來諸多方面甚至未達(dá)到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的一體化程度，對歐亞經(jīng)濟(jì)共同體現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否足以支撐一體化程度的提升需深入研究。需分析中國與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成員國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，研究雙方可實現(xiàn)雙贏的經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域，而不是僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域。以往中亞國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不成功的原因，很大一部分在于各國所得利益的不均衡和各國的政治考量影響了經(jīng)濟(jì)合作，中國的經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)超歐亞經(jīng)濟(jì)共同體各國，很容易在中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)交往中形成“中心一外圍”效應(yīng)并引發(fā)中亞民眾的不滿，而這不利于雙方建立長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作。

中國需通過開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、直接投資、提供區(qū)域性公共產(chǎn)品等方式促進(jìn)中亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在條件成熟時推進(jìn)中國與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體各國的經(jīng)濟(jì)融合。俄羅斯在中亞地區(qū)發(fā)揮了其他大國難以替代的作用，中國要想在中亞地區(qū)順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，必須取得俄羅斯的合作，為中亞國家提供區(qū)域性公共產(chǎn)品也與俄羅斯的中亞政策及在中亞的利益重合。當(dāng)前，中國在中亞并未發(fā)揮大市場的優(yōu)勢與作用，俄羅斯和中亞國家對中國的疑慮制約了中國參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國應(yīng)通過提供區(qū)域性公共產(chǎn)品來促進(jìn)中亞國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以化解其對中國的擔(dān)心，從而使中國能夠推動中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展。

在推動與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作時，中國亦需轉(zhuǎn)變思維，樹立大國意識，把將中亞作為能源和原材料產(chǎn)地的思維轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑衼喌貐^(qū)提供區(qū)域性公共產(chǎn)品、發(fā)揮世界第二大經(jīng)濟(jì)體的外溢作用從而帶動中亞國家經(jīng)濟(jì)增長的思路。只有如此，才可使上合組織得以發(fā)展，上合組織真正的生命力在于它應(yīng)是一個能為本地區(qū)國家創(chuàng)造利益和提供區(qū)域性公共產(chǎn)品的平臺，而不是中國獲取中亞資源和市場的工具，當(dāng)中亞國家將上海合作組織看做能夠為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益和帶來安全穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)時，中國在中亞的利益自然得以保障。

中國東部的開放是中國借助歐美發(fā)達(dá)國家市場來發(fā)展，從歐美發(fā)達(dá)國家引入資本、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)的運作體系，而西部開放則應(yīng)是中國帶動中亞國家發(fā)展，為中亞國家提供發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的資本與經(jīng)驗。但新疆經(jīng)濟(jì)的落后制約了中國發(fā)揮大市場的外溢效應(yīng)，中國需要探索合適的方式來實現(xiàn)中國和中亞國家的雙贏合作。