曹驊　陳海云

1940年10月6日，陳毅、粟裕領導的蘇北指揮部取得黃橋自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的決定性勝利，二縱隊司令員王必成根據陳毅、粟裕的指令，向北追擊逃跑的韓德勤殘部，一路如秋風掃落葉，7日解放海安，8日解放東臺，9日，其六團從東臺到達白駒，迎接南下支援黃橋決戰(zhàn)的黃克誠指揮的八路軍第五縱隊。10月10日，新四軍蘇北指揮部六團與從劉莊來的八路軍先頭部隊第五縱隊一大隊三營的一個連，在白駒獅子口勝利會師，開創(chuàng)了新四軍八路軍“開辟蘇北，發(fā)展華中”的抗日征程。也為新四軍收編蘇北國民黨雜牌軍海防團，建立新四軍海防總隊帶來了歷史機遇。

改編省實業(yè)保安隊海防總隊

10月14日，新四軍蘇北指揮部第六團從白駒經西團解放大中集，原駐大中集的國民黨江蘇省實業(yè)保安總指揮部機關及部隊聞風向東北三龍鎮(zhèn)方向逃竄，六團三營在團參謀長柴榮生的指揮下跟蹤追擊，在三龍鎮(zhèn)以東的斗龍港夏明閘口與實業(yè)保安總指揮部下屬海防團的一個中隊遭遇，將其繳械。柴榮生參謀長按照黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，經教育后，將俘虜及槍枝全部歸還駐三龍的海防團，并希望今后竭誠合作，共同抗日。海防團團長王維新由此對新四軍產生了好感，主動到鹽城找華中新四軍八路軍總指揮部聯系，表示愿意接受改編，共同抗日。

11月7日，劉少奇、黃克誠到達海安新四軍蘇北指揮部，與陳毅、粟裕會晤，商討解決華中地區(qū)新四軍、八路軍統(tǒng)一指揮以及建立華中抗日根據地和做好統(tǒng)戰(zhàn)工作等問題。

此后不久，華中新四軍八路軍總指揮部和蘇北臨時行政委員會著手部署收編、降伏海匪工作，旨在建立一支隸屬新四軍領導指揮的海上抗日武裝，把海洋變?yōu)榭谷涨吧冢Ｐl(wèi)海防和沿海根據地安全，保衛(wèi)漁民海上生產，維護沿海社會秩序，使陸海聯為一體，互相依托，互相支援。

劉少奇、陳毅在得知駐三龍的國民黨海防團領導有意接受改編后，便指派軍部財經部副部長李人俊同黃亞成、楊衡甫（原裕華公司實業(yè)保安隊負責人）、呂錚等到三龍鎮(zhèn)（當時隸屬于鹽城縣伍佑區(qū)），與王維新團長聯系，商談收編海防團及部隊改編事宜。楊衡甫與謝漢臣是把兄弟，通過楊衡甫、謝漢臣的介紹，李人俊、黃亞成與王維新進行收編談判，達成如下協議：“受編不受調”（王維新提出部隊改編后不離開原駐地，因為他們的經濟來源主要依靠進出港口船只、貨物、漁業(yè)生產稅收，怕離開駐地，經濟來源被掐斷）；保護海上交通、運輸和漁業(yè)生產安全；稅收“四六分成”，即華中總指揮部得六成，海防總隊得四成，作為部隊給養(yǎng)；部隊接受新四軍三大紀律八項注意，一切行動聽從指揮，不騷擾百姓；部隊活動范圍為斗龍港口南北的蘇中、蘇北沿海地區(qū)。協議達成后，劉少奇、陳毅指派司令部第二科科長陳鐵君（亦名陳鐵軍）為政治部主任，常駐海防總隊，并對部隊進行整訓。

成立新四軍軍部海防總隊

1941年1月25日，新四軍軍部在鹽城重建后，正式任命王維新為新四軍海防總隊總隊長，陳鐵君為政治部主任，謝漢臣為副總隊長。下轄三個海防大隊和一個特務大隊。謝漢臣兼任第一大隊長，沈月亭任第二大隊長，何少章任第三大隊長，崇寬任特務大隊副大隊長。總隊部駐三龍鎮(zhèn)小街陳恒昌家。陳鐵君主任對官兵和氣，沒有架子，下面有什么困難與問題都愿意找他談。陳主任每個月都要集合部隊講話，通報抗日斗爭形勢，宣傳團結抗日的重要意義，要求部隊嚴格遵守三大紀律八項注意，對違反軍紀者進行批評教育。

海防總隊是新四軍建立的最早的海防部隊，直屬于軍部領導，相當于旅級建制。

海防總隊成立后，在保衛(wèi)蘇中、蘇北海防安全、打擊海匪、保衛(wèi)漁業(yè)生產、維護地方社會治安和保障運輸安全方面起了重要作用。新四軍重建軍部后不久，劃定蘇中和蘇北兩個戰(zhàn)略區(qū)，粟裕的一師部隊駐防蘇中地區(qū)，黃克誠的三師部隊駐防蘇北地區(qū)，而斗龍港為其分界線，是兩區(qū)聯系紐帶。斗龍港成為軍部及蘇中、蘇北沿海物資交流的重要通商港口，進出港船只川流不息，生意紅火。

為組建蘇中海防部隊，粟裕率領機關部隊到海上調查沿海港口情況，從弶港一直視察到斗龍港。他對斗龍港的戰(zhàn)略地位十分重視，把斗龍港作為海上安全的避風港，凡海上遇到敵情時，機關及后勤部門常避到海船上向北轉移，進入斗龍港避風險。軍部和蘇中、蘇北從上海采購的軍事物資，大多從斗龍港進港。1941年2月，軍部供給部副部長葉進明和軍工部副部長吳師孟到上海采購物資，經兩個月努力，共購買了上百萬元的藥品、布匹、顏料、五金等軍用物資，租了一條中等貨輪，直航斗龍港進口。由于有海防總隊維護海上安全，使物資順利運抵軍部鹽城。斗龍港成為新四軍軍部以及華中抗日根據地海上交通線的重要港口之一。

收編初期，軍風軍紀得到約束?？墒?，時間長了，海防總隊有些人匪習難改，欺壓百姓，掠奪民眾錢財，甚至強占有夫之婦為妻或當姨太太。

1941年7月下旬日軍占領鹽城后不久，謝漢臣叛變，他把一大隊和三大隊帶到新豐，后轉駐西團，當上了偽第一集團軍獨立第五旅旅長，何少章任偽十團團長；第二大隊的沈月亭則帶領部下到老黃河口一帶，又當上了海匪，后被新四軍消滅。這時海防總隊只剩下特務大隊。

王維新和陳鐵軍在工作上相互支持，私交比較好，謝漢臣叛變前，王維新講他難以控制部隊，暗示陳鐵軍要預防不測。陳在謝漢臣叛變的前一天安全撤離。謝漢臣叛變不久，8月16日，王維新被特務大隊副大隊長崇寬劫持，到大中集投奔日軍。適逢新四軍二旅旅長王必成帶領部隊在大中集到裕華間阻擊日偽軍。阻擊勝利后，王必成又指揮部隊乘勝追擊逃敵，攻打大中集，打死打傷剛到大中集落腳的特務大隊數十人，俘獲副大隊長以下上百人，繳獲長短槍百余支。王維新乘亂脫險，副大隊長崇寬被抓獲槍斃。

（責任編輯 劉順發(fā)）