梁 樺，張瑋瑋

近年來，我國(guó)的各項(xiàng)體育賽事在國(guó)際賽場(chǎng)上高歌猛進(jìn)，而足球項(xiàng)目在其中卻顯得有些步履蹣跚，甚至可以說有點(diǎn)停滯不前。針對(duì)中國(guó)足球目前的水平現(xiàn)狀，鄧小平同志在上世紀(jì)八十年代初，就曾提出“足球要從娃娃抓起”。黨中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展校園足球，牢固青少年足球基礎(chǔ)。面對(duì)中國(guó)足球的現(xiàn)狀和困境，國(guó)家各部委多次發(fā)文在政策層面上給予了大力扶持。2015年1月26日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由教育部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局、團(tuán)中央等五部門，共同成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)全國(guó)青少年校園足球的規(guī)劃和指導(dǎo)，檢查督促校園足球開展情況，履行校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等職責(zé)和任務(wù)。這一系列具體舉措，意味著推動(dòng)中國(guó)校園足球發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要實(shí)際行動(dòng)。

1 我國(guó)校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀

2009年全國(guó)校園足球計(jì)劃開展以來，按照國(guó)家體育總局與教育部聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”的要求，首批確定了44個(gè)城市和2026所中小學(xué)校作為全國(guó)校園足球布局城市和定點(diǎn)學(xué)校，開展校園足球活動(dòng)，高中和大學(xué)階段的校園足球活動(dòng)將在隨后展開。經(jīng)過3年的發(fā)展，已有48個(gè)全國(guó)布局城市（4個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市、21個(gè)其他城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、3個(gè)試點(diǎn)縣或縣級(jí)市（陜西省志丹縣、河南省臨潁縣、江蘇省姜堰市）和5個(gè)省級(jí)校園足球單位（甘肅省、浙江省、江蘇省、陜西省、河北省），約3000所中小學(xué)、110多萬在校學(xué)生參與到校園足球中來［1］。到2014年，經(jīng)過多年來的發(fā)展，全國(guó)校園足球的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，校園足球活動(dòng)已經(jīng)覆蓋了中國(guó)大陸境內(nèi)所有省、自治區(qū)和直轄市。5年以來參與校園足球的城市由原來的46個(gè)發(fā)展到今天的132個(gè)，參與學(xué)校由5年前的2026所增加到5089所，注冊(cè)的學(xué)生球員達(dá)到了19萬人，校園足球覆蓋人口270萬，每年校園足球的各種比賽場(chǎng)次達(dá)到了10萬余次［1］。

目前，全國(guó)校園足球活動(dòng)的開展已成燎原之勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)保持了良好的狀態(tài)。經(jīng)過近5年時(shí)間的建設(shè)，校園足球發(fā)展的規(guī)模逐漸形成，小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的四級(jí)聯(lián)賽體系基本建成，比賽體系雛形初現(xiàn)。

在校園足球的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上從2009年每年投入4000萬，2013年增加至5600萬。與此同時(shí)，中國(guó)足球有計(jì)劃地加大了對(duì)全國(guó)校園足球指導(dǎo)員、校園足球第一級(jí)教練員及講師，全國(guó)足球定點(diǎn)培訓(xùn)校長(zhǎng)的培訓(xùn)，資金投入規(guī)模比過去有大幅度增加，每年接觸的培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000多人次［2］。

2015年1月26日教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部關(guān)于成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，其中由教育部牽頭，會(huì)同多部門共同成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，事實(shí)上教育部將逐漸主導(dǎo)全國(guó)校園足球工作的進(jìn)一步深化，也是校園足球的主管部門由體育部門轉(zhuǎn)為教育部門后的又一舉措［3］。

2 貴州校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 中小學(xué)場(chǎng)地和器材不足已成為制約貴州校園足球開展的瓶頸

良好的場(chǎng)地設(shè)施和充足的訓(xùn)練器材是提高校園足球活動(dòng)質(zhì)量、吸引學(xué)生主動(dòng)參與、實(shí)現(xiàn)足球校園普及的重要物質(zhì)保障，對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)開展起著關(guān)鍵的作用。

從表1的普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，貴州省高等院校的足球場(chǎng)地有62個(gè)，占貴州省教育廳2014年公布的52所普通高等院校足球場(chǎng)地的119.2%（如貴州大學(xué)就有足球場(chǎng)4個(gè)，貴州師范大學(xué)3個(gè)，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)2個(gè)），基本上能滿足高校校園足球活動(dòng)。

表1 第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查貴州省學(xué)校體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)表（截止2013年12月）

開展的需要。但是，從中小學(xué)體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)看，全省中小學(xué)的足球場(chǎng)地只有1437個(gè)，占2014年省教育廳公布的11 879所中小學(xué)的0.12%。這說明，貴州平均10所中小學(xué)校僅有1.2個(gè)足球場(chǎng)。足球基礎(chǔ)設(shè)施是校園足球活動(dòng)開展的基本保障，場(chǎng)地和器材的不足已成為制約貴州校園足球整體發(fā)展的瓶頸。

2.2 貴州省教練員、裁判員情況及分析

2.2.1中學(xué)校園足球教練員不足和專業(yè)人才缺失，是影響校園足球可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。

足球教師在學(xué)校開展足球活動(dòng)中起著言傳身教的作用，是活動(dòng)過程的設(shè)計(jì)者和組織者，是學(xué)生的教育者和指導(dǎo)者［4］。足球教師在校園足球活動(dòng)組織、訓(xùn)練中的巨大作用不容忽視。足球教師的配置能夠滿足校園足球開展的需要才能收到良好的效果［5］。

貴州省從2013年至今共舉辦了4期足球教練員培訓(xùn)班（表2），從培訓(xùn)的級(jí)別和內(nèi)容上來看，有兩期為D級(jí)足球教練員培訓(xùn)班，合計(jì)培訓(xùn)了47人；其它兩期培訓(xùn)班全部針對(duì)的是各級(jí)學(xué)校的體育教師，是為加強(qiáng)我省校園足球基層教練員隊(duì)伍建設(shè)，提高體育教師從事足球基礎(chǔ)教學(xué)、訓(xùn)練水平而舉行的足球教練員培訓(xùn)班。4期培訓(xùn)班共計(jì)培訓(xùn)了227名足球教練員。這對(duì)我省到2017年底，建設(shè)形成省級(jí)校園足球特色學(xué)校820所的要求，在教練員的配置上，還是有不少的差距。2014年9月，貴州省教育廳選派11個(gè)檢查小組，對(duì)全省30所省級(jí)示范性普通高中開展足球隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，遵義的4所省級(jí)示范性普通高中的7名足球隊(duì)教練中，只有一所的一名是學(xué)足球?qū)ｍ?xiàng)并經(jīng)過教練員培訓(xùn)班的教師。其他教師都沒有經(jīng)過任何的足球教練員培訓(xùn)，也不是足球?qū)ｍ?xiàng)的畢業(yè)生。評(píng)估結(jié)論認(rèn)為，貴州省校園足球教練員的嚴(yán)重不足和專業(yè)人才的缺失，是嚴(yán)重影響校園足球開展和可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一［6］。

表2 2013-2014年貴州省足球教練員培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

2.2.2 足球裁判員總數(shù)不足，高層次人數(shù)少，在一定程度上影響我省校園足球水平的提高

裁判員是足球運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。優(yōu)秀的足球裁判在比賽中能激發(fā)學(xué)生對(duì)足球的興趣，傳播正確的足球理念，是提高足球運(yùn)動(dòng)技、戰(zhàn)術(shù)的根本保障。高素質(zhì)的足球裁判對(duì)校園足球的普及和運(yùn)動(dòng)水平的提高，有著密不可分的相輔相成的作用。

表3 2014年貴州省足球裁判員注冊(cè)情況統(tǒng)計(jì)表（N=142）

圖1 2014年貴州省注冊(cè)足球裁判員結(jié)構(gòu)圖

從表3的數(shù)據(jù)和圖1的結(jié)構(gòu)比例顯示，貴州省足球管理中心2014年注冊(cè)裁判員142名，在年齡結(jié)構(gòu)上，大多集中在35歲以下，占總?cè)藬?shù)的84.51%。其中30歲以下有94人，占66.20%。在文化程度方面，本、?？茖W(xué)歷有93人和42人，占65.49%和29.58%，中學(xué)6人占4.23%，碩士和碩士以上學(xué)歷有1人只占0.70%。裁判級(jí)別方面，國(guó)家級(jí)的只有3人，占2.11%，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)分別有36人、52人和51人，所占比例為25.35%、36.62%和35.92%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，貴州省裁判員的年齡結(jié)構(gòu)比較合理，主要是年富力強(qiáng)的中青年，工作積極性比較高，很適于青少年校園足球的蓬勃開展，這對(duì)于貴州校園足球的發(fā)展能起到良性循環(huán)的作用。從學(xué)歷程度看，大部分裁判員都是本、專科學(xué)歷，碩士研究生學(xué)歷只有1人，貴州足球裁判員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在裁判等級(jí)上，貴州尚無國(guó)際級(jí)足球裁判，國(guó)家級(jí)裁判員也只有3人，大多是二級(jí)和三級(jí)。從總體上看，貴州省足球裁判員總數(shù)不足，高層次人數(shù)較少，這在一定程度上影響和制約我省校園足球的提高。

2.3 貴州省校園足球活動(dòng)城市布局和經(jīng)費(fèi)投入情況分析

2.3.1 布局城市情況分析

2009年全國(guó)確定了44個(gè)城市作為全國(guó)校園足球首批布局城市，我省都勻市作為貴州省唯一的布點(diǎn)城市名列其中，全市形成以十六所中學(xué)、二十所小學(xué)為支撐的定點(diǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)布局，建立和開展校園足球活動(dòng)體系。

表4 2014年貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局城市名單

2014年10月貴州省體育局、貴州省教育廳下發(fā)《關(guān)于認(rèn)定命名貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局城市的通知》，決定命名貴陽市、遵義市、銅仁市、凱里市、都勻市、六盤水市等6個(gè)中心城市為貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局城市［7］。從表4的統(tǒng)計(jì)來看，6個(gè)校園足球布局城市共有136所定點(diǎn)學(xué)校，占全省11879所中小學(xué)的1.14%。雖然，貴州省定點(diǎn)足球?qū)W校從無到有已經(jīng)開始有了發(fā)展，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到《中國(guó)青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要（2015年-2025年）》提出的校園足球特色學(xué)?？偭坎簧儆诋?dāng)?shù)刂行W(xué)校總數(shù)的5%的要求。根據(jù)我省的實(shí)際情況省教育廳又于2015年1月9日下發(fā)了《省教育廳辦公室關(guān)于組織開展全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）申報(bào)工作的通知》，這對(duì)于貴州省校園足球活動(dòng)的可持續(xù)性發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

2.3.2 經(jīng)費(fèi)投入情況分析

據(jù)調(diào)查了解看，校園足球經(jīng)費(fèi)的投入、下?lián)苋杂胁蛔愫筒坏轿坏那闆r。2009年都勻被列為全國(guó)校園足球布局城市后，全國(guó)校足辦每年下?lián)?0萬元資金，同時(shí)要求省里配套20萬元。但因種種原因省里配套經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)到位。就全國(guó)校足辦下?lián)艿?0萬元經(jīng)費(fèi)中，除30萬元要求購(gòu)買指定裝備和產(chǎn)品外，20萬元的校園足球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，也有點(diǎn)杯水車薪。由于每年上級(jí)部門下?lián)艿男@足球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總是滯后于每年活動(dòng)工作的啟動(dòng)，常導(dǎo)致校園足球活動(dòng)工作的開展處于被動(dòng)局面［8］。省體育局、省教育廳對(duì)于2014年命名的6個(gè)青少年校園足球活動(dòng)布局城市10萬元體育彩票公益金資助，但實(shí)際到達(dá)每個(gè)學(xué)校平均還不到1500元。校園足球經(jīng)費(fèi)的缺少和不足嚴(yán)重的制約了貴州省校園足球活動(dòng)的發(fā)展。

2.4 貴州省校園足球比賽狀況分析

近年來，在全國(guó)校園足球活動(dòng)的大力開展的形勢(shì)下，貴州校園足球賽事也有了很大的發(fā)展。從四級(jí)聯(lián)賽的舉辦來看，貴州校園足球競(jìng)賽體系還不夠完善，缺少形成常態(tài)化的四級(jí)聯(lián)賽比賽格局。據(jù)了解，貴州高校足球聯(lián)賽開展得比較好，連續(xù)性比較強(qiáng)，從2000年的飛利浦中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽開始到2014年的特步中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽，每年貴州高校都舉行了大學(xué)生足球聯(lián)賽，已連續(xù)進(jìn)行了15年。貴州省高中足球聯(lián)賽也逐步步入正規(guī)，從2007年舉辦首屆全省示范性普通高中足球聯(lián)賽以來，也已舉辦了4屆。但全省中學(xué)校園足球聯(lián)賽就比較差強(qiáng)人意了，基本上沒有舉辦過。雖然小學(xué)生的足球比賽在貴州省的各地州市已開展多年，但全省范圍內(nèi)的小學(xué)生足球聯(lián)賽也只有貴州省足協(xié)舉辦過一兩期青少年足球訓(xùn)練營(yíng)，而且參賽的隊(duì)伍也不多。

健全的四級(jí)聯(lián)賽競(jìng)賽體系是推動(dòng)貴州校園足球運(yùn)動(dòng)廣泛開展、改進(jìn)教學(xué)訓(xùn)練工作和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的有效手段，是校園足球運(yùn)動(dòng)中的重要組成部分。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省各級(jí)學(xué)校的校足球隊(duì)每年參加正規(guī)比賽最多的不超過20場(chǎng)，而少的只有3場(chǎng)，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到日、韓和歐、美國(guó)家每年平均參加至少80場(chǎng)次的比賽水平。比賽機(jī)會(huì)不多、規(guī)模小、場(chǎng)次少已嚴(yán)重的影響了貴州校園足球運(yùn)動(dòng)水平的發(fā)展和提高。

3 發(fā)展貴州校園足球運(yùn)動(dòng)的對(duì)策思考

3.1 建立和完善各級(jí)校園足球領(lǐng)導(dǎo)管理結(jié)構(gòu)

按照全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，建立由省教育廳牽頭，聯(lián)合省體育局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省新聞出版廣電局、團(tuán)省委等部門，成立貴州省校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。貴州省各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）和學(xué)校都要參照省級(jí)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組模式，成立相應(yīng)的校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任分工明確、各項(xiàng)保障到位，推進(jìn)本地區(qū)校園足球活動(dòng)的科學(xué)發(fā)展。

3.2 設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，加大場(chǎng)地、器材的建設(shè)

3.2.1 加快建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體的校園足球經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

從2015年起，貴州各級(jí)財(cái)政要建立貴州校園足球發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算。專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?，主要用于扶持校園足球活動(dòng)布局城市和特色學(xué)校的發(fā)展、組織競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)、師資培訓(xùn)和外聘教練員的購(gòu)買服務(wù)等，同時(shí)從貴州省體育彩票公益金留省部分中安排一定比例的資金用于校園足球的開展。另外，在政府部門的主導(dǎo)下，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量進(jìn)入校園足球發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施、組織競(jìng)賽、開展各類培訓(xùn)、開發(fā)足球產(chǎn)品等，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過多種形式捐贈(zèng)贊助和投資，為貴州各級(jí)學(xué)校提供多樣化的校園足球服務(wù)。

3.2.2將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)財(cái)政建設(shè)投資計(jì)劃和預(yù)算，優(yōu)先重點(diǎn)安排學(xué)校足球場(chǎng)地建設(shè)

貴州省各教育行政部門要拓寬校園足球場(chǎng)地建設(shè)和運(yùn)行資金的投入渠道，結(jié)合義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等，在中、小學(xué)新建、擴(kuò)建、改建校園中都要把足球場(chǎng)建設(shè)納入到學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃中，通過新建場(chǎng)地、改建現(xiàn)有場(chǎng)地、租用社會(huì)場(chǎng)地、共用社區(qū)場(chǎng)地和分段使用公共場(chǎng)地等多種方式，統(tǒng)籌解決貴州學(xué)校足球場(chǎng)地設(shè)施條件等問題。

3.3 加強(qiáng)對(duì)校園足球教練員和裁判員的專業(yè)培訓(xùn)

校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開高水平、高層次足球教師和教練員的教授和指導(dǎo)。因此，加強(qiáng)足球體育教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)足球教師培訓(xùn)的一體化，是至關(guān)重要的［9］。

采用多種方式提升現(xiàn)有貴州省體育教師足球教學(xué)技能、訓(xùn)練和競(jìng)賽的水平，建立“校園足球活動(dòng)指導(dǎo)教師”、“校園足球教練員”持證上崗制度。從2015年開始到2017年用3年時(shí)間，每年分層次舉辦3期教練員培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)“校園足球教練員”200名，3年共培訓(xùn)600名；根據(jù)國(guó)家教育部足球教練“國(guó)培計(jì)劃”的開展，依托貴州師范大學(xué)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目基地，把足球納入貴州省學(xué)校體育教師培訓(xùn)課程，加大課時(shí)比例，對(duì)參訓(xùn)體育教師進(jìn)行足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)“校園足球活動(dòng)指導(dǎo)教師”不低于500名，3年共培訓(xùn)1500名。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的教師由省教育廳和省體育局頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，并按相應(yīng)學(xué)時(shí)計(jì)（納）入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，確保每所特色學(xué)校至少有1名持有 “校園足球活動(dòng)指導(dǎo)教師”、“校園足球教練員”合格證的足球教練。

加強(qiáng)對(duì)貴州省學(xué)校教師足球裁判員的管理，建立裁判員注冊(cè)管理機(jī)制，依托貴州省足球管理中心每年舉辦不少于2期的裁判員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。使貴州省校園足球裁判員保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

3.4 加強(qiáng)校園足球布局城市和特色學(xué)校的建設(shè)，構(gòu)建完整的四級(jí)競(jìng)賽體系

在2014年10月貴州省體育局、貴州省教育廳首批命名的6個(gè)貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局城市及6個(gè)城市的136所定點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，從2015年至2017年，根據(jù)根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選工作的通知》要求，按照貴州省中小學(xué)總數(shù)的3%-5%進(jìn)行總量控制，到2017年，通過遴選建設(shè)，構(gòu)建形成貴州省校園足球特色高校20所、高中100所、初中200所、小學(xué)500所共計(jì)820所左右省級(jí)校園足球特色學(xué)校及1-2個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）的梯形布局。

按照全國(guó)校園足球競(jìng)賽方案，從2015年開始構(gòu)建貴州省高校足球聯(lián)盟、十城市校園足球聯(lián)盟兩個(gè)橫向聯(lián)盟和各市（州）校園足球聯(lián)盟九個(gè)縱向聯(lián)盟，形成縱橫結(jié)合的全省校園足球組織網(wǎng)絡(luò)。2015年全面啟動(dòng)貴州省校園足球四級(jí)聯(lián)賽，按照校級(jí)、縣級(jí)、市（州）級(jí)、省級(jí)四級(jí)縱向遞進(jìn)，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)橫向競(jìng)爭(zhēng)，小學(xué)5人制、初中7-9人制、高中和大學(xué)11人制的比賽辦法開展四級(jí)聯(lián)賽。各縣（市、區(qū)、特區(qū)）要組織舉辦1次小學(xué)、初中預(yù)選賽和選拔賽；各地州市每年要組織舉辦1次小學(xué)總決賽、初中選拔賽和高中預(yù)選賽；每年7-8月，舉辦省級(jí)初中總決賽、高中選拔賽、10-11月舉辦大學(xué)生足球聯(lián)賽。各地要科學(xué)規(guī)劃大學(xué)、高中、初中、小學(xué)各學(xué)段緊密銜接的校園足球“一條龍”培養(yǎng)體系的特色學(xué)校布局，充分考慮中小學(xué)劃片、升學(xué)等因素，確保參加校園足球的優(yōu)秀苗子能升入開展校園足球的上一級(jí)學(xué)校，形成學(xué)段對(duì)接的四級(jí)校園足球區(qū)域發(fā)展格局。

4 結(jié)語

自2009年4月，國(guó)家體育總局與教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”以來，貴州省校園足球活動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但是因?yàn)橘F州省屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受整個(gè)管理體制、教育經(jīng)費(fèi)、師資力量培訓(xùn)、場(chǎng)地設(shè)備投入等影響，使得貴州省校園足球運(yùn)動(dòng)的開展受到了很大的限制和發(fā)展。貴州校園足球活動(dòng)的開展是一項(xiàng)巨大而系統(tǒng)的工程，校園足球策略構(gòu)想要逐步實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在發(fā)展制度、計(jì)劃、賽制、理念體系等方面需要深入細(xì)致地考量和不斷地嘗試，才能真正構(gòu)建起貴州校園足球可持續(xù)性內(nèi)生式發(fā)展方式。

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［3］ 教育部．教育部關(guān)于成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知［R］.北京：教體藝函［2015］1 號(hào)，2015.

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