劉紹強(qiáng)

(中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院,四川成都 610041)

分析課題制管理模式下的科研項(xiàng)目管理

劉紹強(qiáng)

(中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院,四川成都 610041)

在世界經(jīng)濟(jì)不斷全球化的過程中,科技的發(fā)展和進(jìn)步對(duì)人類社會(huì)的影響越來越大。高效的科研項(xiàng)目管理是加快研發(fā)速度、提升科研實(shí)力的重要手段。在我國大規(guī)模推廣科研項(xiàng)目課題制管理模式的背景下,為了進(jìn)一步提高科研管理水平,激發(fā)科研工作者的科研潛能,需要對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行研究和改進(jìn),以提升我國在國際上的科研競(jìng)爭(zhēng)力,并持續(xù)推動(dòng)我國科技創(chuàng)新。

課題制 科研管理 項(xiàng)目管理 潛力

一個(gè)國家的科技實(shí)力水平是衡量其軟實(shí)力高低的重要指標(biāo)，與該國未來的發(fā)展?jié)摿ο⑾⑾嚓P(guān)，因此當(dāng)今世界各國都提高了科研經(jīng)費(fèi)在國家財(cái)政支出中的比例。但是，與世界上科技發(fā)達(dá)的國家相比，我國對(duì)于科技計(jì)劃項(xiàng)目的資金支持程度還比較低，導(dǎo)致科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不夠高。因此，改進(jìn)科研管理手段、完善科研管理體制、提高我國的科技實(shí)力，已成為亟待解決的問題。

1 課題制管理模式內(nèi)涵

根據(jù)國家相關(guān)文件，從“十五”計(jì)劃實(shí)施開始，我國開始大力推廣科研項(xiàng)目管理的課題制模式。所謂課題制管理，即以公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向、以擇優(yōu)支持為原則、以課題組為基本活動(dòng)單位進(jìn)行課題組織，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目管理高效化、科學(xué)化、精簡化的目的的一種科研管理制度。各類以國家財(cái)政撥款資助為主的科研單位，均可采用課題制的科研項(xiàng)目管理模式對(duì)科研計(jì)劃的課題以及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理。該管理模式順應(yīng)時(shí)代和科技發(fā)展規(guī)律，打破了傳統(tǒng)管理模式在人員、編制、專業(yè)等方面的限制，為立項(xiàng)理念、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目管理手段的轉(zhuǎn)變提供了理論支持。課題制有利于科研人員的流動(dòng)，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃人力、物力、財(cái)力，最大限度地集中各方力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的重點(diǎn)突破。

2 課題制管理模式下科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

(1)責(zé)任到人，各有分工；實(shí)施課題制管理模式后，各科研單位申請(qǐng)的每一個(gè)項(xiàng)目都劃歸專門部門管理，有了明確的責(zé)任人，從上到下形成了一條垂直的管理體系。進(jìn)而構(gòu)建了一個(gè)流暢的信息渠道，增強(qiáng)了各責(zé)任人之間的溝通力度。(2)科研預(yù)算透明化；相比傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理模式來說，課題制管理模式更加側(cè)重對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。全程實(shí)行全額預(yù)算管理，在預(yù)算申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)余處理等方面更為透明化，形式上也更趨統(tǒng)一化。(3)科研項(xiàng)目管理規(guī)范化和嚴(yán)格化；課題制管理模式要求在科研項(xiàng)目的全程開展過程中，實(shí)時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)進(jìn)度和階段成果，并且要整理成文字形式，以便日后歸檔和查驗(yàn)。在科研項(xiàng)目完結(jié)后，要對(duì)該次科研項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)成果驗(yàn)收、項(xiàng)目資金驗(yàn)算等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，同樣要形成書面文檔，為將來對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)做準(zhǔn)備。

3 傳統(tǒng)的科研管理在課題制模式下面臨的問題

3.1 管理程序及組織結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際

我國過去的科研項(xiàng)目管理模式受限于傳統(tǒng)管理觀念的影響，在諸多方面都不能滿足新形勢(shì)下的課題制管理需要。例如，在對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行日常管理、績效考評(píng)、組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)費(fèi)處理等方面問題的處理方式、手段、流程都較為復(fù)雜，極大降低了科研項(xiàng)目的管理效率和管理水平。

3.2 缺乏合理培訓(xùn)制度

在傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理過程中，管理人員并沒有為科研人員提供相應(yīng)的科研培訓(xùn)活動(dòng)，同樣沒有確立合理的日常工作制度和管理模式，直接阻礙了科研人員科研素質(zhì)的提高，影響了科研項(xiàng)目的進(jìn)展速度。為了適應(yīng)科研發(fā)展的要求，科研項(xiàng)目管理人員必然要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地提升科研人員的科研能力和科研水平，進(jìn)而保證項(xiàng)目正常開展。

3.3 科研成果推廣制度缺乏

一方面，我國缺乏與科研管理相配套的激勵(lì)措施；另一方面，一些科研人員缺乏對(duì)成果推廣轉(zhuǎn)化的主觀能動(dòng)性，單純重視文章的發(fā)表數(shù)量、項(xiàng)目進(jìn)展程度、是否完成自己的任務(wù)等，這均使得科學(xué)研究停留在低水平、重復(fù)性階段。

3.4 缺乏科學(xué)的科研績效評(píng)價(jià)考核制度

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、開展、獲取成果、推廣的一系列過程中，缺乏有效的績效評(píng)價(jià)制度，不能夠科學(xué)確定項(xiàng)目整個(gè)過程中各人員的貢獻(xiàn)程度，不利于調(diào)動(dòng)各人員參與項(xiàng)目的積極性。有效績效評(píng)價(jià)考核制度的缺乏，不僅無法量化工作考核指標(biāo)，而且將科研人員帶入了一個(gè)誤區(qū)，即參與科研項(xiàng)目的質(zhì)量沒有參與科研項(xiàng)目的數(shù)量重要，使得同一科研人員同時(shí)參與眾多的科研項(xiàng)目，不能很好的集中個(gè)人精力，不利于科研項(xiàng)目的順利開展。

4 提升科研管理潛力的有效手段

4.1 建立科學(xué)培訓(xùn)制度,提升科研人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)之初，需要及時(shí)建立科學(xué)培訓(xùn)制度，以便在吸納人員參與科研項(xiàng)目后。同時(shí)，針對(duì)科研人員進(jìn)行切實(shí)可行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)科研項(xiàng)目相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力的提高。

4.2 建立科研成果推廣制度,實(shí)現(xiàn)科研人員自身價(jià)值

科研成果推廣轉(zhuǎn)化是科研項(xiàng)目的必要組成部分，是實(shí)現(xiàn)科研人員自身價(jià)值的重要手段，對(duì)科研項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。只有通過對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化和推廣，科研人員才能及時(shí)獲得群眾反饋，吸收經(jīng)驗(yàn)和不足，找準(zhǔn)未來努力方向，轉(zhuǎn)變科研方法，為科學(xué)研究再生產(chǎn)創(chuàng)造條件，才能使科研水平不斷提高。

4.3 建立合理的績效考評(píng)體系

有效的績效評(píng)價(jià)制度能夠?qū)蒲腥藛T產(chǎn)生導(dǎo)向作用，有利于提高科研人員積極性提高。通過定期合理的績效考評(píng)，能夠幫助項(xiàng)目科研人員發(fā)現(xiàn)自身不足和與他人之間的差距，從而調(diào)整自身科研手段。

4.4 細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提升科研人員積極性

科學(xué)有效地激勵(lì)是推動(dòng)科研工作大力發(fā)展的重要手段之一，是科研長期可持續(xù)發(fā)展的重要依托，對(duì)集體自身定位和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。各科研項(xiàng)目的管理人員可以通過表彰科研先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體、管理先進(jìn)個(gè)人等多種手段來激勵(lì)項(xiàng)目科研人員，提升他們的工作積極性和團(tuán)結(jié)性，進(jìn)而形成良好的工作氛圍，利于科研項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

5 結(jié)語

伴隨著我國對(duì)科研項(xiàng)目重視程度的提升，科學(xué)有效的管理模式在科研項(xiàng)目管理中作用日趨增加，本文在分析課題制管理模式內(nèi)涵和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探討了傳統(tǒng)的科研管理在課題制模式下的問題，并給出了具體的提升科研管理潛力的建議，希望能為科研項(xiàng)目的管理者提供有益的借鑒。

[1]張芝慧.課題制管理模式下科研計(jì)劃項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理初探[J].上海檔案,2011(7):13-15.

[2]房衛(wèi)東,張為,湯羿.科研院所分支機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目管理模式研究[J].科學(xué)管理研究,2010(3):30-34.

劉紹強(qiáng)(1982—),男,重慶人,本科,畢業(yè)于重慶工商大學(xué),工程師,研究方向:自動(dòng)化。