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1 國際EPC項目工程特點

EPC中的3個字母分別代表設計(Engineering或Engineer)、采購(Procurement或Procure)以及施工或交鑰匙(Construction或Construct)。國際EPC項目工程由于其國際性的特點，在項目運作過程中需要考慮的因素有很多。國際EPC項目工程的主要特點如下[1-4]：

1）跨國性。由于國際工程面臨不同的國家、民族、社會意識形態(tài)、文化背景、政治環(huán)境等背景，項目參與方很容易產(chǎn)生誤解和爭端，將不可避免地出現(xiàn)矛盾。

2）監(jiān)管模式獨特。國際EPC項目的參與者可能來自于不同的國家和地區(qū)，其監(jiān)管不能簡單照搬國內(nèi)的行政管理模式。我們一定要建立一種系統(tǒng)化的項目管理體系來維持企業(yè)管理，并得到項目各參與方的認可，且行之有效，才能更好地為項目服務。

4）風險大。與中國國內(nèi)EPC工程項目相比，國際EPC項目面臨更大的風險。因此對于承包國際EPC項目的公司，只有通過提高公司員工整體素質(zhì)，完善公司國際工程項目管理體系，才能在激烈競爭的市場中得以生存。

在國際項目成本管控中，需要充分認識其特點，并了解其成本控制關鍵點，才能為項目創(chuàng)造良好的效益。

2 國際EPC項目成本過程管理控制

EPC項目承包模式的成本包括勘查設計費用、采購費用、現(xiàn)場施工費等。根據(jù)有關資料，這3種費用的構成比例為：設計成本3%～5%；采購成本60%～80%；施工成本20%～30%。如圖1所示。

圖1 大型工程EPC項目成本構成比例

EPC項目承包模式根據(jù)其特點分為投標報價階段、設計階段、采購階段、施工階段、竣工驗收階段等（圖2）。

圖2 EPC項目成本控制貫穿流程示意

2.1 投標報價階段成本控制

作為一家成功的大型承包公司，在投標報價階段，對整個項目的成本預測是項目能否順利實施的關鍵。

1）針對國際EPC項目特點，詳細研究招標文件，吃透業(yè)主的需求。并派有經(jīng)驗的項目團隊進行現(xiàn)場考察，做好項目所在地的調(diào)研工作。主要包括：當?shù)氐乃?、地質(zhì)資料、氣候條件等自然環(huán)境；相關的技術資料、慣用的技術標準等；當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展情況及民風和政治環(huán)境等；當?shù)氐娜?、機、料等生產(chǎn)要素供應情況及價格等。

2）充分進行商務市場調(diào)研，判斷該地區(qū)的市場前景及潛在風險。認真研究合同，充分認識招標文件中的缺陷，并要求業(yè)主給與澄清，避免風險。

3）加強初步設計管控，充分考慮功能需求和綜合成本的控制，并編制初步的施工方案，使報價有很好的依據(jù)，不至于形成大的偏差。

4）充分估計匯率風險，對于價格波動大的大宗材料，其單價應適度提高，并應充分考慮匯率損失的影響。

因此，在投標報價階段，通過對招標文件研究、現(xiàn)場調(diào)研、合同研究及初步設計控制等，并考慮其他風險因素，達到既要確保中標，又要體現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目的。

2.2 設計階段成本控制

根據(jù)項目成本費用構成，設計成本所占總體成本比例相對很?。?%～5%），但是其對整個項目的投資和最終建設成本影響很大?？梢哉f設計階段的成本控制是項目成本控制最關鍵的環(huán)節(jié)[5,6]。

1）搜集基礎資料，做好項目可行性研究。由于項目可行性研究是項目的決策階段，設計人員應充分做好市場調(diào)研和基礎資料的收集，并保證其完善、準確。如工程所在地的水文地質(zhì)情況，當?shù)厝?、機、料的價格，已建的類似工程的建設情況等。通過分析研究，選擇可靠的方案，控制建設成本。例如：我公司在某國家承建的預應力混凝土大橋項目，需要大量混凝土材料，由于當?shù)厝鄙偬烊簧?，如果采用國外進口，則代價高昂。因此，在設計階段，我們就充分考慮了這個問題，采用石屑代替天然砂進行混凝土配制，不僅節(jié)約了成本，而且滿足了設計標準要求。

2）優(yōu)化設計，降低造價。例如某公司承建的柬埔寨某大橋項目，該工程項目為EPC總承包項目，合同金額約3000萬美元。該項目合同僅對技術標準和線路提出了要求，具體橋梁結(jié)構形式則由承包商確定。如果對橋梁結(jié)構形式選擇不當，很有可能導致項目利潤大幅度減少甚至虧損。因此，該公司項目人員通過與設計人員溝通，在保證設計標準和工程需求的基礎上，通過橋梁結(jié)構形式比選，最終確定4跨主跨135 m的混凝土連續(xù)箱梁橋作為建設方案。在當?shù)氐刭|(zhì)水文等環(huán)境條件下相比斜拉橋、懸索橋等橋型，該橋型施工技術成熟、方便，且后續(xù)維護簡單，極大地節(jié)約了建設成本，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

2.3 采購階段成本控制

對于國外EPC工程項目，其材料、設備采購成本超過了總成本的一半，因此資源采購在整個成本控制體系中至關重要，其管理的有效性決定了整個項目的成本控制是否能夠達到預計目標。

1）建立健全資源采購體系，達到降低采購成本的目的。首先公司建立供貨商的信息檔案，并建立材料價格、設備價格等評估體系；其次通過收集市場價格信息，增強行情波動的預測能力，進而能夠在材料價格上漲前儲備物資，從而節(jié)約資金；再次是控制采購成本費用支出。

2）根據(jù)公司掌握的信息，對一些大宗的設備和材料由公司進行統(tǒng)一透明采購，增加公司對材料價格談判的籌碼，并減少采購過程的腐敗。

3）加強施工過程中的材料消耗管理，不斷完善倉庫管理系統(tǒng)，充分做好出入庫管理和材料消耗節(jié)超分析。

2.4 施工階段成本控制

由于施工過程變數(shù)多，受外界環(huán)境影響大，施工階段成本控制在國外EPC項目成本控制中面臨的難度很大。因此施工階段成本控制是國外EPC項目工程能否獲得成功的關鍵。

1）施工過程中有效的管理系統(tǒng)建設是EPC工程順利建設和成本控制的保障。由于施工階段是整個EPC工程項目的具體執(zhí)行過程，是整個工程中需要人力資源最大的工作部分，其不僅決定了產(chǎn)品質(zhì)量的工作內(nèi)容，而且需要消耗大量資源和各方的協(xié)調(diào)。因此有效的管理體系能夠充分保證施工過程的順利進行，且能夠節(jié)約大量的施工成本。

2）加強專業(yè)分包管理是施工過程成本控制的關鍵。由于國際EPC項目設計的專業(yè)多，總承包方不可避免地要把整體工程量分解給專業(yè)分包方施行，所以專業(yè)分包方是整個成本控制中不可輕視的組成部分，對專業(yè)分包管理的好壞，在特定條件下決定了EPC項目的成敗。首先，盡可能地通過公開招標來選取技術扎實、信譽好的施工分包方。其次，建立施工分包商檔案制度，堅決拒絕具有不良信譽記錄的建筑施工分包商。

3）引進技術科研單位進行技術支撐，利用新技術降低施工成本。通過與技術科研單位進行合作，適時利用一些新技術、新材料、新設備、新工藝，不僅能達到技術創(chuàng)新、引領該領域技術不斷進步的目的，而且能夠節(jié)省施工成本。

4）盡量采用當?shù)亓畠r的勞動力，節(jié)省勞動力成本支出。公司應加大屬地化建設，通過培訓當?shù)毓蛦T，并將一些優(yōu)秀員工提拔到中層崗位上來，通過培養(yǎng)逐漸使他們成為EPC項目現(xiàn)場管理的中堅力量，達到總體上降低項目人工成本的目的。

5）施工工期控制對工程的成本控制有很大的影響。由于國外EPC工程的特殊性，施工過程遭受的影響因素多，往往工期不能按照計劃進度進行，施工工期的變化對工程的造價有很大影響，通過繪制工程工期與工程成本的關系圖（圖3）可以找出最佳工期。因此在施工過程中，盡量按照計劃工期進行施工，對施工過程的成本控制具有很好的促進作用。

2.5 竣工驗收階段成本控制

在EPC項目過程的收尾階段，企業(yè)一般很容易放松管控，最終導致項目成本控制失控，致使項目成本增加。對于竣工驗收階段的成本控制工作，主要包括項目結(jié)算和項目現(xiàn)場清場2方面的工作內(nèi)容。

圖3 工程成本與施工工期的關系示意

1）竣工結(jié)算階段成本控制。其主要包括2方面內(nèi)容：一是對業(yè)主的結(jié)算費用控制；二是對分包商的結(jié)算費用控制。

2）現(xiàn)場清場工作。應做好現(xiàn)場清場工作，避免機械設備和人員轉(zhuǎn)移停滯，造成不必要的折舊費和人工費的發(fā)生，致使成本增加。

3 結(jié)語

國際EPC工程建設項目的成本控制意義重大，其不僅關系著項目的成本控制，而且關系著企業(yè)走出去戰(zhàn)略的成敗。由于國際形勢的復雜多變，國際EPC項目面臨的風險大、不可控制因素多，因此對國際EPC項目承包商提出了更高的要求。

鑒于該原因，我們需要在總結(jié)自身企業(yè)管理經(jīng)驗和國際發(fā)達國家企業(yè)項目管理經(jīng)驗的基礎上，通過不斷摸索，努力創(chuàng)新出一套有效的適合企業(yè)自身的EPC項目的成本控制和管理經(jīng)驗，并最終打造適合自身企業(yè)特點的成本控制體系，不斷實現(xiàn)公司的利潤目標，為企業(yè)更好地開拓國際EPC項目市場奠定穩(wěn)固的基礎。