堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，不斷提升服務(wù)能力，這就是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的大方向。

“五個(gè)基本”建設(shè)，既是湖北基層黨建的品牌，也是基層黨建工作的基本規(guī)律，必須作為持久主題、常抓不懈。同時(shí)，要拓展和提升“五個(gè)功能”。

政治引領(lǐng)功能。就是通過(guò)嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，靠帶頭人凝聚黨支部、靠黨支部凝聚黨員干部、靠黨員干部凝聚人民群眾，強(qiáng)化村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

強(qiáng)村富民功能。就是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)支持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。

服務(wù)群眾功能。就是以黨員和村干部為主體，以便民服務(wù)、承諾服務(wù)、幫扶服務(wù)、志愿服務(wù)等為主要形式，聯(lián)通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、植入服務(wù)資源，形成全方位、多層次、廣覆蓋的服務(wù)群眾機(jī)制，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

鄉(xiāng)村治理功能。就是加強(qiáng)黨組織對(duì)村級(jí)各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化農(nóng)村網(wǎng)格化管理，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善鄉(xiāng)村治理體系，切實(shí)提高治理能力。

促進(jìn)和諧功能。就是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育引導(dǎo)，通過(guò)聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂，暢通群眾訴求渠道，排查化解矛盾糾紛，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“五個(gè)基本”是前提，是保障；“五個(gè)功能”是目的，是體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。要素強(qiáng)，則功能強(qiáng)；功能強(qiáng)，則堡壘強(qiáng)。

因此，抓農(nóng)村基層黨建，關(guān)鍵是要在深化“五個(gè)基本”建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，著力提升農(nóng)村基層黨組織“五個(gè)功能”。

第一，以加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升村級(jí)黨組織政治引領(lǐng)功能。必須在選優(yōu)、育強(qiáng)、嚴(yán)管、用好上下功夫，堅(jiān)持“黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，提高村黨組織書(shū)記發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、帶領(lǐng)群眾的能力，并把從嚴(yán)治吏要求貫徹到村黨組織書(shū)記的監(jiān)督管理中，讓干得好的村干部有奔頭，讓村干部崗位有吸引力。

第二，以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力提升村級(jí)黨組織強(qiáng)村富民功能。要注重因地制宜、注重產(chǎn)業(yè)支撐、注重結(jié)對(duì)幫扶，出硬招、用實(shí)招，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

第三，以打通“最后一公里”為重點(diǎn)，著力提升村級(jí)黨組織服務(wù)群眾功能。要拓展服務(wù)項(xiàng)目、聯(lián)通服務(wù)平臺(tái)、健全服務(wù)機(jī)制，按照“發(fā)展離不開(kāi)、生活離不開(kāi)、感情離不開(kāi)”的要求，把服務(wù)送到農(nóng)戶，把溫暖送到人心，把好事做好、實(shí)事做實(shí)。

第四，以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提升村級(jí)黨組織鄉(xiāng)村治理功能。村務(wù)監(jiān)督要抓住要害、順暢有序、形成合力，按照定好位、定好責(zé)、定好人的“三定”要求，讓村監(jiān)委動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。

第五，以教育引導(dǎo)群眾為重點(diǎn)，著力提升村級(jí)黨組織促進(jìn)和諧功能。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。

（摘自賀家鐵在全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話）