尹新蠶

[摘 要]

意識形態(tài)作為執(zhí)政黨政治追求與價值取向的理論表達，是凝聚民心的重要載體。本文基于議程設置理論的視角，從議題選擇、公共議題構(gòu)建、媒介議程作用發(fā)揮與凝聚共識四個方面著手，對國外一些執(zhí)政黨意識形態(tài)傳播的具體做法進行研究，歸納執(zhí)政黨意識形態(tài)傳播策略優(yōu)化的途徑，總結(jié)對新形勢下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)傳播的啟示。

[關鍵詞]

執(zhí)政黨；意識形態(tài)；傳播策略；

[中圖分類號] D73/77 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）09-0058-02

意識形態(tài)既是統(tǒng)治階級的指導思想，又是其政治綱領和價值取向的理論表達。[1]執(zhí)政黨意識形態(tài)的傳播不僅有利于提高群眾對執(zhí)政黨合法性的認同度，而且能夠凝聚社會力量，鞏固執(zhí)政地位。因此，運用著眼于大眾傳播效果的議程設置理論，對國外一些執(zhí)政黨意識形態(tài)的傳播策略進行研究，對我們黨意識形態(tài)的傳播與深化具有重要的借鑒意義。

一、針對性選擇議題，潛移默化中傳播意識形態(tài)

傳統(tǒng)的議程設置理論強調(diào)媒體在大眾傳播中的引導作用，公眾議程受到媒體議程設置選擇性、強弱性與差異性的影響，隨之政府或政黨的政策議程被迫設置進行應對。在信息傳播技術高速發(fā)展的新形勢下，公眾議程與政策議程逐漸擺脫媒體議程的控制，開始主動設置議程，發(fā)揮輿論引導作用。執(zhí)政黨在議程設置過程中逐漸將議題的具體層面、個人層面提升到國家層面、信仰層面，在潛移默化中傳播意識形態(tài)。比如歐洲傳統(tǒng)大黨基于民眾對生態(tài)環(huán)境極高的關注度，立刻表現(xiàn)出對生態(tài)學的興趣，將環(huán)保主張考慮納入政策之中，以契合廣大民眾保護環(huán)境的價值觀追求。又如：針對青年人對網(wǎng)絡科技的支持現(xiàn)狀，德國社會民主黨提出建立“網(wǎng)絡黨”的口號。他們把黨的6000個基層組織聯(lián)網(wǎng)，形成“網(wǎng)上社會民主黨”，并且利用網(wǎng)絡技術成立了“青年網(wǎng)絡管理之家”，以吸引青年人關注本黨的活動，加深對本黨的認識。[2]再如：新加坡人民行動黨根據(jù)民眾購買住房的迫切需求與政府組屋濫用的現(xiàn)實狀況，開創(chuàng)了沿用至今的公共住房建設五年計劃和“居者有其屋”政策，獲取大量民眾支持，其長期堅持與踐行的為人民福祉行動的意識形態(tài)也深入人心。

二、促進生成公共議題，靈活調(diào)整意識形態(tài)

執(zhí)政黨政策議程的設置過程中，議題的形成十分關鍵。執(zhí)政黨及時關注媒體與公眾關注的社會熱點，根據(jù)實際需要在保持其基本政治屬性的前提下靈活調(diào)整理論和主張，積極促成公共議題，激發(fā)政策議程、媒體議程與公眾議程的熱烈討論，有利于政黨意識形態(tài)與時俱進的建構(gòu)與傳播。政黨意識形態(tài)與社會意識之間有天然的距離。政黨的意識形態(tài)是社會部分整體利益的高度抽象表達，是一元化的；而社會意識是社會不同成員和利益群體根據(jù)自己所處的經(jīng)濟、政治和社會地位的生活體驗，對事物進行的判斷和認識，是多元化的。[3]政黨在執(zhí)政前與執(zhí)政后的意識形態(tài)，是“理想化”與“現(xiàn)實化”的兩種不同價值取向，靈活調(diào)整執(zhí)政黨意識形態(tài)，能夠有效降低民眾失落感，提高社會認同度。比如20世紀乃至進入21世紀十余年來，西歐多數(shù)社會民主黨強調(diào)要成為“群眾性的綱領黨”，在“基本價值觀保持不變”的前提下，紛紛對黨的意識形態(tài)進行變革和調(diào)整。法國社會黨提出以新的方法為傳統(tǒng)價值觀服務，德國社民黨認為要重新理解“自由”、“公正”、“互助”等基本價值觀，連極右的意大利民族聯(lián)盟也提出了“民主革新”向“民主的、溫和的右翼”演變。[4]西歐社會民主黨意識形態(tài)根據(jù)實踐進行的調(diào)整，不僅增加了意識形態(tài)在政黨體制內(nèi)外的吸引力，而且推動社會多元價值的一體化整合，進一步擴大了政黨意識形態(tài)的傳播深度與廣度。再如：新加坡人民行動黨根據(jù)國家經(jīng)濟建設的實際需要，將建黨之初作為理想的民主社會主義逐漸轉(zhuǎn)化為更加務實的實用主義，將經(jīng)濟發(fā)展置于追求民主之前，充分迎合了社會公眾追求物質(zhì)生活水平穩(wěn)步提高的價值期待，也是通過社會發(fā)展重心轉(zhuǎn)變，及時與媒體、公眾構(gòu)建公共議題，靈活調(diào)整意識形態(tài)，進一步鞏固社會公眾認同感與支持度的議程設置策略體現(xiàn)。

三、發(fā)揮媒介議程作用，引導支持意識形態(tài)

由于新技術革命與信息網(wǎng)絡的高速發(fā)展，信息傳播渠道進一步豐富，對執(zhí)政黨意識形態(tài)的傳播產(chǎn)生更廣泛的影響。大眾傳媒作為執(zhí)政黨與社會公眾之間溝通的橋梁，引導大眾輿論的導向，既能夠為執(zhí)政黨意識形態(tài)的傳播塑造良好的輿論環(huán)境，又因其能夠影響社會公眾的思維觀念與價值取向，為執(zhí)政黨意識形態(tài)的傳播帶來了一定的挑戰(zhàn)。執(zhí)政黨重視新聞傳播事業(yè)，積極發(fā)揮媒介議程作用，同時做好“把關人”角色，正向引導社會輿論，有利于意識形態(tài)傳播在深度、廣度上的突破。同時，公眾人物憑借網(wǎng)絡媒體，深入剖析大政方針，積極關注社會熱點，及時為公眾釋疑解惑，可以引導社會輿論導向，幫助社會公眾增加對執(zhí)政黨意識形態(tài)的理解與認同。相對于國家主流媒體的單向大面積宣傳，公眾人物的雙向互動在引導公眾輿論與執(zhí)政黨意識形態(tài)傳播方面具有更大的親和力與可信度。美國政黨在媒介議程設置與意識形態(tài)傳播方面做得尤為出色，每年都會在“美國之音”等傳媒和出版事業(yè)上花費數(shù)十億乃至上百億美元，壟斷了傳播與世界大部分地區(qū)近90%的新聞，控制了世界75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，在全國甚至全世界引導支持其意識形態(tài)與核心價值觀的傳播。同時，美國政黨注重塑造“英雄人物”，其背后承載的“美國精神”與政黨意識形態(tài)觀通過隱形的方式對社會公眾進行灌輸。例如：蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯，以其廣泛的公眾認可度扮演著美國民主黨意見領袖的角色，被總統(tǒng)奧巴馬稱作“美國精神的典型”。喬布斯曾多次發(fā)表演講，不遺余力的宣傳創(chuàng)新、勇敢、自由、平等的精神，引導社會公眾理解支持美國核心價值觀，將民心有力地凝聚于美國的意識形態(tài)之下。

四、凝聚媒體公眾共識，全方位滲透意識形態(tài)

隨著社會公眾的思想觀念日趨多元，不同視角與觀念的相互碰撞、交流、協(xié)商以致社會共識的形成有助于社會價值觀的深化。積極關注輿情，謀求執(zhí)政黨與媒體、公眾的社會共識，構(gòu)建多元和諧的社會輿論場成為執(zhí)政黨意識形態(tài)傳播的重要方面。比如：新加坡人民行動黨在執(zhí)政以后，由于政治、經(jīng)濟方面對于西方國家的借鑒學習，使得其原有的文化觀念與生活方式受到極大沖擊，產(chǎn)生了一系列影響人民行動黨執(zhí)政體制的社會問題。針對這種現(xiàn)狀，新加坡社會公眾反響激烈，與媒體議程互動頻繁，促使核心價值觀的塑造納入執(zhí)政黨政策議程。1988-1991年，基于對西方文化與東方文化的分析，在繼承傳統(tǒng)儒家文化與尊重基本國情的背景下，逐步提出并完善了新加坡“共同價值觀”體系：“國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶助，尊重個人；求同存異，協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容”。[5]人民行動黨注重與公眾議程、媒體議程的積極互動，以共同價值觀改造與創(chuàng)新傳統(tǒng)意識形態(tài)，有效地增加了其社會認同度。

意識形態(tài)工作關系黨的前途命運和國家長治久安，關系民族凝聚力和向心力，是黨的一項極端重要的工作。中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)的傳播，可以借鑒國外一些執(zhí)政黨意識形態(tài)傳播的技巧，注重傳播策略的優(yōu)化，切實提高傳播的實際效用，使社會主義意識形態(tài)深入民心，進一步增加人民群眾對我們黨的認同。

參考文獻：

[1]申德成，羅鳳燕.略論新形勢下執(zhí)政黨意識形態(tài)建設[J].人民論壇，2015（2）：56.

[2]王蔚.國外政黨意識形態(tài)的兼容化傾向[J].科學社會主義，2006（3）：51.

[3]姜躍.國外部分執(zhí)政黨意識形態(tài)的困境及應對[J].理論學刊，2013（6）：86.

[4]王長江.現(xiàn)代政黨執(zhí)政規(guī)律研究[M].上海：上海人民出版社，2002：365-367.

[5]孫景峰.新加坡人民行動黨意識形態(tài)研究[J].社會科學研究，2006（3）：60.

本文系周敬青教授主持的國家社會科學基金重大項目《國外執(zhí)政黨治黨理政比較研究》的研究成果（批準號為12&ZD078）。

作者系中共上海市委黨校公共管理教研部碩士研究生

責任編輯：周奕韻