付廣征，李 峰

（1.內(nèi)蒙古昊盛煤業(yè)有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017200；2.兗礦事業(yè)發(fā)展公司，山東 鄒城 273500）

煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理的探索與實(shí)踐

付廣征1，李 峰2

（1.內(nèi)蒙古昊盛煤業(yè)有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017200；2.兗礦事業(yè)發(fā)展公司，山東 鄒城 273500）

煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理是一種新的管理模式，本文通過闡述煤炭市場化管理的定義，提出了內(nèi)部市場化管理的意見和建議，為煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的探索和實(shí)踐提供借鑒。

煤炭企業(yè)；內(nèi)部市場；基礎(chǔ)工作；準(zhǔn)備工作

1　煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理概述

在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制下，煤礦行業(yè)中單獨(dú)的企業(yè)都可視為一個經(jīng)濟(jì)體，其并不是具有獨(dú)立運(yùn)營資格的企業(yè)，但可以作為一個“模擬法人”來實(shí)現(xiàn)各個煤礦企業(yè)之間的供求關(guān)系，形成獨(dú)立于社會市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部市場。根據(jù)現(xiàn)階段煤炭內(nèi)部市場的發(fā)展情況及特點(diǎn)，可將煤炭內(nèi)部市場關(guān)系分為煤炭生產(chǎn)市場、煤炭供應(yīng)市場、煤炭出售市場、內(nèi)部資金市場、后勤服務(wù)市場、技術(shù)開發(fā)市場及人力資源管理市場幾大塊。煤炭內(nèi)部市場在內(nèi)部市場價格規(guī)律下進(jìn)行交易，決定市場內(nèi)部價格的是煤炭生產(chǎn)市場，根據(jù)自身企業(yè)的開采成本及合理的利潤形成單位產(chǎn)品價格。內(nèi)部市場的煤炭企業(yè)根據(jù)市場價格使資源流通成為可能，且在煤炭資源流通過程中各市場都會獲取一定利潤，同時由于各企業(yè)的加入，也對煤炭資源的流通成本有了相應(yīng)的控制力度，使價格受多方面因素影響。煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理其實(shí)是在自身內(nèi)部自發(fā)形成的一種無形的交易方式，每個參與者都通過一個中介物質(zhì)進(jìn)行有目的的交換，中介就是價值，目的就是獲得利潤。

2　煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理的建設(shè)

2.1基礎(chǔ)工作

為做到建設(shè)內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)工作，可從以下幾點(diǎn)入手。第一，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是一切活動的指南，是保證價值正常交換的根本前提。健全的標(biāo)準(zhǔn)可有效控制資源成本，使資源在流通過程中讓每一個參與者都能獲得最大利潤。在建立標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)全面考慮，包括具體人員的安排、管轄范圍、規(guī)章制度及實(shí)施方式等。第二，做好資源記錄工作。內(nèi)部市場進(jìn)行資源流通時，其數(shù)量是時刻變化的，而資源的數(shù)量、質(zhì)量是內(nèi)部市場交易的根本，要統(tǒng)一記錄內(nèi)部市場中的資源，匯總市場，分析資源數(shù)量的變化，以指導(dǎo)資源流通。第三，工作定量。通過制訂工作定量可提高市場交易人員的積極性，但定量工作要符合現(xiàn)實(shí)情況，保證達(dá)到大多數(shù)人能完成、少數(shù)人員能超過、極少數(shù)人員不達(dá)標(biāo)的效果，充分調(diào)動參與人員趕、幫、超的積極性。第四，建立數(shù)據(jù)信息反饋。在資源市場流通過程中，價格浮動、數(shù)量變化及人員工資漲降等信息都會影響內(nèi)部市場的運(yùn)行，應(yīng)建立數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)，統(tǒng)計各環(huán)節(jié)中可以采集的數(shù)據(jù)，匯總至網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有效指導(dǎo)內(nèi)部市場的健康運(yùn)行，避免失誤決策。第五，建立管理制度。一個市場能夠健康運(yùn)行肯定離不開完善的規(guī)章制度，各企業(yè)應(yīng)通過會議共同協(xié)商制訂合適的規(guī)章制度，使其不僅符合當(dāng)前形勢下市場運(yùn)行的特點(diǎn)，還能符合長遠(yuǎn)時期內(nèi)市場運(yùn)行的特點(diǎn)。

2.2準(zhǔn)備工作

煤炭企業(yè)內(nèi)部市場管理的另一個重要的工作就是準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。第一，體制創(chuàng)新。為推行內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)，保證其不受外界經(jīng)濟(jì)影響，必須打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，提出適用于自身內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制。第二，做出具體方案。在推廣內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)時，必須依靠具體可行的經(jīng)濟(jì)方案，配以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。應(yīng)根據(jù)內(nèi)部市場的特點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方案。在制訂方案標(biāo)準(zhǔn)時，要成立具體任務(wù)小組，全面負(fù)責(zé)方案制訂。在制訂方案時，應(yīng)考慮資源占用的材料、運(yùn)行時需要投入資金、機(jī)械設(shè)備的損耗及場地租用的價格等情況。建立正確的利潤目的，在保證內(nèi)部市場總體收益的情況下，使絕大多數(shù)煤礦企業(yè)都能得到收益，并且盡量達(dá)到公平的標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行后期，制訂合理的評價方案，評估各企業(yè)的收益是否在可控范圍之內(nèi)，是否達(dá)到或超出平均收益。根據(jù)各企業(yè)具體收益反饋實(shí)施方案制訂小組，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在具體評估中，如果人員工資沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒，可參考行業(yè)內(nèi)職工平均工資或收益；在資金投入方面如沒有可借鑒的依據(jù)，可參考往年平均資金投入值；在評估機(jī)械設(shè)備和維護(hù)費(fèi)用時，只需要評估機(jī)械材料的投入費(fèi)用、時間費(fèi)用及場地租賃費(fèi)用等；在其他費(fèi)用估計時，如果沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)參考，可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估。

應(yīng)盡量細(xì)化各企業(yè)的經(jīng)營活動，并在細(xì)化時遵循以下3個原則。一是不能隨意改變煤炭生產(chǎn)的工藝流程。煤炭生產(chǎn)的工藝流程經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)很成熟，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而隨意改變煤炭生產(chǎn)流程。二是發(fā)揮活動的價值優(yōu)勢。具體環(huán)節(jié)具體對待，重點(diǎn)對待能決定內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的環(huán)節(jié)。三是配合市場管理。內(nèi)部市場關(guān)系全國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量繁多，在管理過程中應(yīng)綜合考慮每個企業(yè)的具體情況，有針對性地提出管理方法。

3　結(jié)　語

煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理是一種新的管理模式，文章通過闡述煤炭市場化管理的定義，提出了內(nèi)部市場化管理的意見和建議，為煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的探索和實(shí)踐提供借鑒。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.064

F406.72

A

1673-0194（2015）18-0090-01

2015-06-04