去年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀黨政主要負責同志匯報，親自謀劃和部署京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，開啟了京津冀一體化的新征程，也使河北發(fā)展站在了新的歷史起點上。

一年多來的實踐，我們體會最深的有四點：一是京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅對京津冀而且對全國都將產(chǎn)生不可估量的深刻影響。二是中央作出的重大戰(zhàn)略部署是完全正確的，實踐中已經(jīng)顯示出強大活力。三是國家部委和京津?qū)ξ覀兊闹С至Χ仍絹碓酱?，凸顯了河北在大局中的重要地位。四是河北發(fā)展的春天已經(jīng)到來，蘊藏的巨大潛力將充分迸發(fā)出來。

當前，京津冀協(xié)同發(fā)展進入全面實施的新階段。我們將立足河北的戰(zhàn)略功能定位，以服務北京非首都功能疏解和補齊河北發(fā)展短板為基本出發(fā)點，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造新的經(jīng)濟增長極，著力提升新型城鎮(zhèn)化水平，著力擴大生態(tài)環(huán)境容量，著力推動公共服務共建共享，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)河北綠色崛起。

疏解非首都功能有利河北發(fā)展

《綱要》體現(xiàn)了總書記和中央的戰(zhàn)略思考，也體現(xiàn)了對河北的全面關(guān)心，帶來了全方位的機遇。我們要著眼京津冀協(xié)同發(fā)展的全局，用《綱要》統(tǒng)一全省干部群眾的思想。要對《綱要》反復學習，逐條吃透，領會精神，從而明確方向、任務、重點、方法。要重溫總書記“2·26”重要講話和對河北的一系列重要指示，真正從思想認識上領悟京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義、深遠歷史影響，更加自覺地用《綱要》指導協(xié)同發(fā)展的偉大實踐。

北京非首都功能疏解，會有利于河北的發(fā)展。河北加快發(fā)展，又有利于北京非首都功能疏解。我們要在一如既往服務首都的同時，借勢追趕發(fā)展、跨越發(fā)展、綠色崛起。要心有一盤棋，深化服從全局、服務首都的理念，自覺在大局下創(chuàng)造性地工作。要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，用市場思維、開放思維、創(chuàng)新思維、法治思維去破除各種壁壘。要跳出“一畝三分地”謀求發(fā)展，不僅要借京津之勢發(fā)力，而且要借全國之勢、全球之勢發(fā)力，以更大的開放，贏得更大的發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個漸進的歷史過程，我們既不能急于求成，又要只爭朝夕。河北省各市縣大多處于京津“一小時交通圈”內(nèi)，都是京津的直接輻射區(qū)，只要奮發(fā)去為，都可大有作為，要在干中贏得機會、獲得發(fā)展，形成千船競發(fā)、萬馬奔騰之勢。

要立足河北的功能定位，抓住落實《綱要》的關(guān)鍵率先突破。具體要抓好六個關(guān)鍵點。

一是建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)是綠色、循環(huán)、低碳的園區(qū)，是體現(xiàn)“工業(yè)4.0”“中國制造2025”要求的園區(qū)，還是科技、環(huán)保、金融服務、互聯(lián)網(wǎng)+等配套服務功能齊全的園區(qū)。全省每個園區(qū)都要朝著這個方向努力，省市要重點抓一批示范園區(qū)。要與北京、天津聯(lián)合打造一批重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尤其是唐山曹妃甸，要借力北京，成為協(xié)同發(fā)展的典范。要重點創(chuàng)建一批國別園區(qū)，引進更多的外資企業(yè)，迅速形成氣候、形成規(guī)模。要抓緊規(guī)劃建設環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出可推廣、可復制的樣板。所有園區(qū)，都要注重定位、搞出特色，實現(xiàn)集群集約發(fā)展；都要集中處理“三廢”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二是建設一批明星衛(wèi)星城鎮(zhèn)。河北的城鎮(zhèn)是世界級城市群中的城鎮(zhèn)，必須擺得上首都圈的臺面，擺得上世界的臺面。各地要合理擴展城市規(guī)模，迅速拉開城市骨架，完善地下管網(wǎng)、“三廢”治理等基礎設施，在兩三年內(nèi)見成效、出形象。要全力提升城市品位，按照生態(tài)之城、文化之城、創(chuàng)新之城、智慧之城的要求，把城市做美、做強、做出特色。

三是建設一批生態(tài)標志工程。要打好控煤殲滅戰(zhàn)，全面實施山水林田湖海綜合修復規(guī)劃，繼續(xù)抓好植樹造林、地下水超采治理等工作，同時集中抓一批生態(tài)涵養(yǎng)的標志性工程。對生態(tài)涵養(yǎng)任務重的地區(qū)，要實行分類考核，加大生態(tài)建設的權(quán)重。

四是建設一批交通骨干項目。要加快建設軌道交通，打通斷頭路，實行智能化管理，實現(xiàn)“一小時交通圈”“半小時生活圈”。各地要積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，爭取相關(guān)項目早開工、早建成、早見效。

五是建設一批新的產(chǎn)業(yè)引擎。要主動在新興產(chǎn)業(yè)領域選擇幾個關(guān)聯(lián)度高、拉動力強、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育和發(fā)展，形成規(guī)?；?、高水平的產(chǎn)業(yè)基地，使之較快成為支撐河北經(jīng)濟發(fā)展新的四梁八柱。

六是建設一批生態(tài)脫貧片區(qū)。要利用科技資源、生態(tài)資源、文化資源，綜合采取特色農(nóng)業(yè)扶貧、文化扶貧、旅游扶貧、移民搬遷扶貧、家庭手工業(yè)扶貧、新能源扶貧、就業(yè)扶貧、科教扶貧、基礎設施扶貧、社會扶貧等多種模式，搞出若干大面積生態(tài)脫貧片區(qū)。

京津需要什么河北就提供什么

要依靠創(chuàng)新用足用好京津優(yōu)勢，把服務京津與發(fā)展河北有機統(tǒng)一起來。

要善于把京津的科技人才優(yōu)勢變成河北的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。京津是全國最大的科技人才寶庫，政府和企業(yè)都要到京津的大寶庫中去淘寶，引人才、引科技、引成果、引項目，為發(fā)展注入活力。每個縣都要把眾創(chuàng)空間和科技孵化器搞起來，把京津更多的科技成果拿來孵化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快催生一大批科技型中小企業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

要善于把京津的金融資本優(yōu)勢變成河北的投資融資優(yōu)勢。京津是全國金融資本最密集的地區(qū)，我們要善于把京津的金融機構(gòu)引過來，把基金引過來，把富裕資金引過來，到河北投資興業(yè)。要搞好銀企對接，每年組織幾次活動，專門向京津的金融機構(gòu)推介河北的園區(qū)、項目，鼓勵河北的企業(yè)到京津去貸款融資。

要善于把京津的服務需求優(yōu)勢變成河北的服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。京津需要什么，河北就提供什么、發(fā)展什么。北京需要優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，我們就大力提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，并借機把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈物流業(yè)搞起來，把北京大的服務業(yè)企業(yè)引過來。旅游休閑、健康養(yǎng)老是新的服務需求，要把這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

要善于把京津的服務資源優(yōu)勢變成河北的公共服務優(yōu)勢。河北要縮小與京津的公共服務差距，既需要中央政策的支持和各級政府的推動，又需要用改革的辦法和市場的手段。河北的公共服務部門和單位，要主動加強與北京方面的對接，探索行之有效的承接方式，積極為推進公共服務一體化創(chuàng)造條件。

力爭甩掉“環(huán)首都貧困帶”的帽子

當前，關(guān)鍵要抓好《綱要》各項任務的落實。要把最能干成事的干部擺到最關(guān)鍵的崗位上。協(xié)同發(fā)展要抓好幾個關(guān)鍵點，就要打破常規(guī)，從能把事業(yè)干上去的人中選將。要鼓勵干部大膽改革、大膽探索，贏得改革的紅利、協(xié)同發(fā)展的紅利。領導干部要經(jīng)常到第一線去現(xiàn)場拍板解決問題。在協(xié)同發(fā)展中，必須展示河北的效率。領導到一線去現(xiàn)場辦公，是提高工作效率最有效的方法。各級領導要深入一線抓具體、具體抓。只要堅持幾年，必然大見成效。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是我們的光榮使命。我們要全力開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新局面，努力建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。要在領導能力和工作水平上向北京、天津的干部看齊。河北與京津經(jīng)濟發(fā)展不在一個水平上，但干部素質(zhì)必須在一個水平上，觀念、認識、能力、作風都應在一個水平上。要虛心學習京津的理念、精神、辦法，同時借鑒沿海其他省份的經(jīng)驗。每個領導班子和領導干部，在不同的歷史階段擔負著不同的歷史使命。

河北是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大受益者，也應該是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大貢獻者。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，需要以功成不必在我的境界一任接著一任干。我們每一位領導干部都要有強烈的機遇意識、責任意識、憂患意識、擔當意識，努力把河北這塊短板補齊，跑好協(xié)同發(fā)展的第一棒。

河北所有市縣都要借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢，借京津冀協(xié)同發(fā)展的東風，實現(xiàn)彎道超車，爭取跨越式發(fā)展。要對標北京、天津的發(fā)展，算好自己的“趕超賬”，爭取甩掉“周邊塌陷”“環(huán)首都貧困帶”的帽子，成為京津冀世界級城市群中最具活力的地區(qū)。要依靠創(chuàng)新開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展的新局面，推動全方位、全領域的創(chuàng)新。黨委要抓創(chuàng)新，政府要抓創(chuàng)新，部門要抓創(chuàng)新，單位要抓創(chuàng)新，企業(yè)要抓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要抓創(chuàng)新。不僅要推動理念創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，而且要推動體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要干在實處、走在前列，鼓實勁、干實事。進一步把發(fā)展的注意力聚焦到項目上，大抓項目、抓大項目、抓好項目，實現(xiàn)項目強縣、項目強市、項目強省，真正把《綱要》和河北《實施意見》確定的任務落到實處。

我們各級領導干部都要以全國優(yōu)秀縣委書記為榜樣，奮發(fā)有為地干事，干干凈凈地干事，以造福一方為榮、以耽誤一方為恥，把讓群眾過上好日子作為刻在骨子里的追求，把自己所在的地方建設成為老百姓感到幸福的地方，建設成為北京人、天津人都想來的地方。