為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年，中國(guó)將對(duì)四類(lèi)罪犯特赦。這是建國(guó)以來(lái)的第8次特赦，也是40年來(lái)首次特赦。幸福來(lái)得太突然，特赦這個(gè)詞匯轉(zhuǎn)眼就從歷史照進(jìn)了未來(lái)。

中國(guó)自古就有遇重大節(jié)日大赦天下之舉，否則不會(huì)有“十惡不赦”之說(shuō)。1954年憲法將“大赦”和“特赦”的決定權(quán)分別賦予全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)。從1959年至1975年，共實(shí)施了七次特赦，涉及日本戰(zhàn)犯、國(guó)民黨戰(zhàn)犯、反革命犯和一般刑事犯，其中就包括“末代皇帝”溥儀和國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)杜聿明等。1975年憲法未對(duì)赦免制度作出規(guī)定。1978年憲法和1982年憲法均規(guī)定了特赦。

根據(jù)現(xiàn)行1982年憲法第67條，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使決定特赦的職權(quán)；根據(jù)第80條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定發(fā)布特赦令。

特赦也是國(guó)際通行的做法，美國(guó)總統(tǒng)擁有赦免權(quán)；各州可以赦免除了叛國(guó)罪之外的所有犯罪。法國(guó)的大赦已經(jīng)成為了固定的傳統(tǒng)，每五年一次。韓國(guó)和朝鮮為慶祝結(jié)束日本殖民統(tǒng)治70周年，最近也宣布“光復(fù)節(jié)大赦”。

但特赦不等于大赦，特赦是有范圍和條件的。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)介紹了草案擬予以特赦的四類(lèi)罪犯：一是參加過(guò)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的服刑罪犯；二是中華人民共和國(guó)成立以后，參加過(guò)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的服刑罪犯；三是年滿(mǎn)七十五周歲、身體嚴(yán)重殘疾且生活不能自理的服刑罪犯；四是犯罪的時(shí)候不滿(mǎn)十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。

前兩條特赦的主要是曾經(jīng)為中華民族的解放、新中國(guó)成立以及保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整作出過(guò)貢獻(xiàn)的參戰(zhàn)人員。盡管他們后來(lái)誤入歧途，受到法律懲罰，但可看出，他們?cè)?jīng)的犧牲奉獻(xiàn)沒(méi)有被國(guó)家和人民遺忘。后兩條主要是針對(duì)年老體弱和少年輕刑犯進(jìn)行特赦，體現(xiàn)了中國(guó)法律寬大的一面，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

值得注意的是，這次特赦的范圍是有嚴(yán)格限定的。暴恐等嚴(yán)重犯罪行為以及累犯，是不可能進(jìn)入特赦名單的?！安还茉趺瓷?，貪腐不赦”，深?lèi)和唇^的“蒼蠅”“老虎”更不在特赦之列。這是民心所向，也與有腐必懲政策相一致。

40年才一次，能被特赦的無(wú)疑是幸運(yùn)兒。但也有人擔(dān)心，一些年老的罪犯回歸社會(huì)后沒(méi)有單位、沒(méi)有收入、沒(méi)有家人，怎么辦？@人民日?qǐng)?bào)政文了解到，特赦令一旦發(fā)布，民政部門(mén)將做好這類(lèi)人群的社會(huì)保障工作。

回顧歷史，每次特赦都有溫暖人心的瞬間。比如1975年那次特赦，毛澤東在具體政策和待遇方面特別交待：“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開(kāi)歡送會(huì)，請(qǐng)他們吃頓飯，多吃點(diǎn)魚(yú)、肉，每人發(fā)100元零用錢(qián)，每人都有公民權(quán)。”本次特赦的重大的政治意義和法治意義，普通百姓可能說(shuō)不全，但總能從中體會(huì)到一種寬容大度，一種政治自信。