李永芳

作為超越宗族關(guān)系的農(nóng)會(huì)組織，肇始于清朝末年，民國初期曾一度得到廣泛的發(fā)展。然而，清末民初的農(nóng)會(huì)組織均是旨在農(nóng)業(yè)改良、以紳商和地主為主體、依附于政府的咨詢性的社會(huì)團(tuán)體。真正以解決農(nóng)民階級切身利益為宗旨的農(nóng)會(huì)組織是在中國共產(chǎn)黨成立之后才出現(xiàn)。近些年來，學(xué)界對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的早期農(nóng)會(huì)多有著述，但大多只是歷史性的記敘，其理論分析尚感薄弱。①為彌補(bǔ)這一缺憾，本文試圖對中國共產(chǎn)黨早期對農(nóng)民問題的重視、新型農(nóng)會(huì)組織的創(chuàng)建過程及其時(shí)代特點(diǎn)等做一較為系統(tǒng)的探討，以期推動(dòng)該項(xiàng)研究的進(jìn)一步深入。

一、中國共產(chǎn)黨成立初期對農(nóng)民問題的重視

早在1921年4月，上海共產(chǎn)主義小組出版的《共產(chǎn)黨》月刊刊發(fā)的《告中國的農(nóng)民》一文，運(yùn)用馬克思主義的農(nóng)民理論觀點(diǎn)，比較系統(tǒng)地分析和論述了中國農(nóng)民問題。文章對于農(nóng)民在中國革命中的地位和作用進(jìn)行了較為深刻地分析，指出“中國農(nóng)民占全人口底（的）大多數(shù)，無論在革命的預(yù)備時(shí)期，和革命實(shí)行時(shí)期，他們都是占重要位置的。設(shè)若他們有了階級的覺悟，可以起來進(jìn)行階級斗爭，我們的社會(huì)革命，共產(chǎn)主義，就有了十分可能性了?！雹?/p>

1921年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)通過的大會(huì)宣言指出：“中國三萬萬的農(nóng)民，乃是革命運(yùn)動(dòng)中的最大要素。農(nóng)民因?yàn)橥恋厝狈?，人口稠密，天?zāi)流行，戰(zhàn)爭和土匪的擾亂、軍閥的額外征稅和剝削，外國商品的壓迫，生活程度的增高等原因，以致日趨窮困和痛苦?！薄叭绻毧噢r(nóng)民要除去窮困和痛苦的環(huán)境，那就非起來革命不可。而且那大量的貧苦農(nóng)民能和工人握手革命，那時(shí)可以保證中國革命的成功?！雹?922年11月中共中央制定的《中國共產(chǎn)黨對于目前實(shí)際問題之計(jì)劃》明確指出：“農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)之基礎(chǔ)，農(nóng)民至少占全國人口百分之六十以上，其中最困苦者為居農(nóng)民中半數(shù)之無地的佃農(nóng)；此種人數(shù)超過一萬二千萬被數(shù)層壓迫的勞苦大群眾（專指佃農(nóng)），自然是工人階級最有力的友軍，為中國共產(chǎn)黨所不應(yīng)忽視的。中國若離開了農(nóng)民，便很難成功一個(gè)大的群眾黨。”④該《計(jì)劃》第一次將解決農(nóng)民問題作為黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，并要求盡快在農(nóng)村組織“農(nóng)民消費(fèi)協(xié)社”“佃農(nóng)協(xié)會(huì)”等。

1923年6月，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)通過的《農(nóng)民問題決議案》指出：“自辛亥以后，軍閥爭地盤的戰(zhàn)爭連年不息，土匪遍于各地，再加以貪官污吏之橫征暴斂（如預(yù)征錢糧額外需索等），地痞劣紳之魚肉把持，以致農(nóng)民生活愈加困難。因此種種壓迫農(nóng)民自然發(fā)生一種反抗的精神，各地農(nóng)民之抗租抗稅的暴動(dòng)，即其明證，故我黨第三次大會(huì)決議認(rèn)為有結(jié)合小農(nóng)佃戶及雇工以反抗?fàn)恐浦袊牡蹏髁x者，打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護(hù)農(nóng)民之利益而促進(jìn)國民革命運(yùn)動(dòng)之必要?！雹萦纱丝梢姡袊伯a(chǎn)黨在成立之初不僅高度重視農(nóng)民問題，而且把宣傳、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民以及開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，提到了應(yīng)有的地位。

二、新型農(nóng)會(huì)組織建立的前因后果

中國共產(chǎn)黨早期農(nóng)民理論產(chǎn)生的巨大實(shí)踐效應(yīng)之一，就是創(chuàng)建了浙江蕭山衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)、廣東海豐赤山農(nóng)民協(xié)會(huì)、湖南衡山岳北農(nóng)民協(xié)會(huì)等中國現(xiàn)代史上的第一批新型農(nóng)會(huì)組織。

這些新型農(nóng)會(huì)組織是在農(nóng)村封建壓迫深重、農(nóng)民生計(jì)艱難的社會(huì)背景下建立起來的。浙江蕭山衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)創(chuàng)建前夕，蕭山縣地主為2486戶，13786人，占總?cè)丝诘?.5％，占有土地126356畝，人均占有土地9.17畝；貧農(nóng)為60353戶，268828人，占總?cè)丝诘?8.75％，占有土地171436畝，人均占有土地0.64畝；中農(nóng)為35838戶，169843人，占總?cè)丝诘?0.8％，占有土地295315畝，人均占有土地1.74畝。⑥廣大貧雇農(nóng)為了養(yǎng)家糊口，不得不向地主租賃土地，遭受租佃盤剝之苦。加之清末民初該地區(qū)自然災(zāi)害頻仍，“風(fēng)雨潮水奪去農(nóng)作之半”，“農(nóng)民被逼于催租和缺乏糧食，死亡相繼”。⑦廣東海豐縣赤山農(nóng)民協(xié)會(huì)建立前夕，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)地位極為低下?！靶梁ヒ郧埃ＸS的農(nóng)民一直是隸屬于滿清的皇帝、官僚、紳士和田主這班壓迫階級底下，農(nóng)民怕地主紳士和官府好像老鼠怕貓的樣子，終日在地主的斗蓋、紳士的扇頭和官府的鎖鏈中呻吟過活。”“農(nóng)村生活日陷困難，結(jié)果收入不敷支出，不得不變賣其土地以應(yīng)付目前生活之恐慌，遂至零落變成佃戶——逐漸無產(chǎn)階級化?！雹嗪虾馍皆辣鞭r(nóng)民協(xié)會(huì)成立前夕，湘軍總司令、湖南省省長趙恒惕及其三親六故霸占土地，魚肉農(nóng)民，加上“兵燹頻年，水旱漸至，稅斂層累，官吏貪侵”，使這里“家無升斗之儲(chǔ)，鄉(xiāng)有劫焚之慘”。⑨因此，岳北農(nóng)民在苦難中思謀著反抗。正如鄧中夏所講的那樣：“在這樣軍閥征徭，外資榨取，兵匪擾亂，天災(zāi)流行，痞紳魚肉種種惡劣環(huán)境的當(dāng)中，生活的困苦，家庭的流離，何時(shí)何地不是逼迫他們?nèi)ド细锩牡缆?。所以我們敢于斷定中國農(nóng)民有革命的可能。”⑩

為建立新型的農(nóng)會(huì)組織，沈定一、澎湃等中國共產(chǎn)黨人深入農(nóng)村，積極開展艱苦細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。1921年4月，上海共產(chǎn)主義小組成員沈定一從廣州回到浙江蕭山衙前村。他先后邀請了原浙江第一師范的進(jìn)步教員劉大白、楊之華、葉楚倫、邵力子、戴季陶等人，致力于對農(nóng)民的宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作。［11］一是創(chuàng)辦衙前農(nóng)村小學(xué)。公開指出創(chuàng)辦農(nóng)村小學(xué)的目的就是要“在兒童清潔的心地，從來不染階級底污穢”，“改變有產(chǎn)階級訓(xùn)練爪牙的教育性質(zhì)為‘人底發(fā)見’的教育性質(zhì)”。［12］二是創(chuàng)辦龍泉閱書報(bào)社，免費(fèi)出借《新青年》《星期評論》《覺悟》《共產(chǎn)黨宣言》等書籍、報(bào)刊，宣傳革命道理。三是開展巡回演講以啟發(fā)農(nóng)民覺悟。在演講中，他們號召農(nóng)民奪回被剝奪的權(quán)利，使聽了演講的農(nóng)民感到“如見天日”［13］。四是以實(shí)際行動(dòng)感化農(nóng)民。如沈定一發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民因賒欠的油菜籽錢無法要回，發(fā)生生活困難時(shí)，他毅然將自己家里錢分給這些農(nóng)民。［14］結(jié)果，在短短的一兩個(gè)月內(nèi)，在浙東運(yùn)河兩岸的蕭山、紹興及上虞等縣的82個(gè)村先后組織了農(nóng)民協(xié)會(huì)。其中，蕭山36個(gè)，紹興44個(gè)，上虞2個(gè)。［15］

1922年5月，彭湃沖破家庭和社會(huì)的種種阻力，選定龍山廟作為向農(nóng)民宣傳的地點(diǎn)。龍山廟是赤山約、北笏約、赤岸約、河口約的交通孔道，每天都有無數(shù)農(nóng)民由此經(jīng)過，并在廟前休息。彭湃每天來到這里，向農(nóng)民講述農(nóng)民生活困苦的原因，解救農(nóng)民痛苦的方法，例舉地主剝削壓迫農(nóng)民的手段，號召農(nóng)民破除“命運(yùn)注定”的天命觀，以組織成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，開展減租抗租斗爭。起初，不少農(nóng)民還是半信半疑，后來前去聽演講的人越來越多。經(jīng)過艱苦細(xì)致的宣傳活動(dòng)，彭湃和張媽安、林沛、林煥、李老四、李思賢等人在1922年7月29日晚上宣布成立“六人農(nóng)會(huì)”，一個(gè)多月后發(fā)展到30多人。［16］之后，彭湃等人繼續(xù)加大宣傳力度，并為維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益做了一些卓有成效的工作。比如，針對“農(nóng)民時(shí)常自己發(fā)生爭端，每為紳士土豪所利用，訴諸官廳，卒至破家蕩產(chǎn)”等現(xiàn)象，農(nóng)會(huì)發(fā)出通告：無論是農(nóng)會(huì)會(huì)員之間還是農(nóng)會(huì)會(huì)員與非農(nóng)會(huì)會(huì)員之間發(fā)生爭端，均應(yīng)報(bào)告農(nóng)會(huì)并由組織出面處理。此通知發(fā)出后，“鄉(xiāng)村的政治權(quán)力，已由土豪劣紳之手，而移至農(nóng)會(huì)。同時(shí)各區(qū)警察及司法衙門之生意，亦覺冷淡，”“農(nóng)會(huì)既為農(nóng)民解決許多糾葛，及幫助其勝利，故加入者日眾”。［17］。由于“農(nóng)會(huì)是貧人的會(huì)”的思想日益深入人心，參加農(nóng)民協(xié)會(huì)的人數(shù)不斷增加。到1922年10月間，“加入的會(huì)員約五百余人，是屬于赤山（二十八鄉(xiāng)）為多”［18］。海豐平崗、銀鎮(zhèn)、青湖、河口、西河、公平、舊墟等“十余約，都成立了約農(nóng)會(huì)，把縣城東西南北都包圍起來了”［19］。

1923年4月，以毛澤東為書記的中共湘區(qū)委員會(huì)派遣水口山工人、共產(chǎn)黨員劉東軒和安源煤礦工人、共產(chǎn)黨員謝懷德先后回到家鄉(xiāng)岳北開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，并積極籌備和建立岳北農(nóng)工會(huì)。岳北農(nóng)工會(huì)成立后的影響迅速擴(kuò)大，周邊地區(qū)的農(nóng)民也紛紛要求加入，該會(huì)會(huì)員迅速增加到10多萬人。［20］

這些新型農(nóng)會(huì)組織一經(jīng)建立，就發(fā)表宣言，制訂章程，表明其推翻封建地主政權(quán)和改造社會(huì)、謀求農(nóng)民自身利益的自治屬性。浙江蕭山衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)成立大會(huì)上通過的《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言》不僅指明了農(nóng)民的歷史地位和作用，揭露了地主階級壓迫剝削農(nóng)民的罪惡，而且分析說明了農(nóng)民遭受苦難的根源，闡明了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展前途和農(nóng)民的責(zé)任。認(rèn)為，世界上的土地不僅應(yīng)該歸農(nóng)民使用，而且應(yīng)該歸農(nóng)民所組織的團(tuán)體保管分配。［21］《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言》作為中國現(xiàn)代農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史上的第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言，雖然還不夠完善，但畢竟代表了包括衙前農(nóng)民在內(nèi)的中國億萬農(nóng)民要求組織起來謀求解放的共同心聲。大會(huì)通過的《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》還對農(nóng)民協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨、農(nóng)民協(xié)會(huì)的會(huì)員條件、農(nóng)民協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利和義務(wù)等都做了比較明確的規(guī)定。同時(shí)還明確規(guī)定：“會(huì)員有違反本會(huì)決議案及有不利益于本會(huì)的行為者，除名?！保?2］

可見，中國農(nóng)村宅基地制度作為由歷史形成的集體化產(chǎn)物，承載了億萬農(nóng)民的安居和保障功能，發(fā)揮了巨大的制度效應(yīng)。雖然近年來國家選擇部分地區(qū)開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，但筆者認(rèn)為農(nóng)村宅基地制度變遷的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象愈發(fā)明顯。從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村宅基地制度的改革只是對已有制度和有關(guān)政策的延續(xù)，而在新時(shí)代背景下農(nóng)村宅基地制度改革創(chuàng)新真正需要指向的目標(biāo)應(yīng)該是突破城鄉(xiāng)二元土地制度構(gòu)架，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、振興鄉(xiāng)村發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村宅基地制度變遷的“內(nèi)卷化”突出表現(xiàn)為兩個(gè)維度的內(nèi)卷化效應(yīng)。

1923年1月1日，海豐總農(nóng)會(huì)成立大會(huì)上不僅通過了由彭湃起草的《海豐總農(nóng)會(huì)臨時(shí)章程》，而且發(fā)表了成立宣言，選舉了以彭湃為會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。作為全國第一個(gè)縣級農(nóng)民協(xié)會(huì)，其組織機(jī)構(gòu)比衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)更健全，更規(guī)范，衛(wèi)生部、教育部、庶務(wù)部、交際部、財(cái)政部、仲裁部、宣傳部、農(nóng)業(yè)部、文牘部等一應(yīng)俱全。［23］隨后，陸豐、惠陽、紫金、惠來、五華、普寧等縣農(nóng)民也紛紛建立了農(nóng)民協(xié)會(huì)。為引導(dǎo)惠州地區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，海豐總農(nóng)會(huì)于1923年5月改為惠州農(nóng)民聯(lián)合會(huì)，各縣分設(shè)縣聯(lián)合會(huì)。［24］1923年7月，在惠州農(nóng)民聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上宣告成立以彭湃為委員長的廣東省農(nóng)民聯(lián)合會(huì)。至此，廣東全省農(nóng)會(huì)會(huì)員已達(dá)26800戶，共計(jì)134000人。［25］

湖南衡山岳北農(nóng)民協(xié)會(huì)成立大會(huì)上發(fā)表了《湖南省衡山縣岳北農(nóng)工會(huì)成立宣言》，表明了其推翻封建地主政權(quán)和改造社會(huì)、謀求農(nóng)民自身利益的基本宗旨。并通過了關(guān)于《關(guān)于農(nóng)民生活要如何改良之議決案》《關(guān)于本會(huì)對政府態(tài)度之議決案》《關(guān)于農(nóng)村教育之議決案》《關(guān)于農(nóng)村婦女的生活要如何改良之議決案》等行動(dòng)方案。

這些新型農(nóng)會(huì)成立后，立即組織農(nóng)民開展抗租減租、阻禁平糶以及捍衛(wèi)自身利益的一系列經(jīng)濟(jì)斗爭和政治斗爭。浙江蕭山衙前等地農(nóng)民協(xié)會(huì)成立后，即領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展了抗租減租斗爭。根據(jù)農(nóng)協(xié)章程規(guī)定和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，各地農(nóng)民協(xié)會(huì)作出了“三折還租”的決定，即按原定租額的三折交納；取消了地主下鄉(xiāng)收租時(shí)強(qiáng)加于農(nóng)民的“車腳費(fèi)”。［26］同時(shí)，各地農(nóng)會(huì)還組織農(nóng)民搗毀了任意抬高米價(jià)的米店，迫使糧商恢復(fù)原價(jià)糶糧；通過和紹興縣知事評理，爭得了原被紹興縣官紳把持的蕭紹公河西小江的養(yǎng)魚權(quán)和捕魚權(quán)；［27］等等。

1923年七八月間，海豐地區(qū)因遭兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，各種農(nóng)作物損失慘重。為此，農(nóng)會(huì)組織議定了一項(xiàng)減租政策，即“至多三成交租”，“收獲不及三成者照數(shù)減之，如全無收獲者則免交”。［28］

湖南衡山岳北農(nóng)工會(huì)成立后，針對地主豪紳任意抬高谷米價(jià)格的情況，貼出反對地主將糧食外運(yùn)的阻禁平糶布告：“農(nóng)工會(huì)已決定，谷米當(dāng)銷本境，價(jià)格公平、合理，塊錢四斗五升。不準(zhǔn)抬高行市，不準(zhǔn)囤積偷運(yùn)，如若違反破壞，嚴(yán)加懲辦不容?！保?9］1923年10月，地主胡高嘉、劉碧臣、趙念慈等無視農(nóng)工會(huì)的平糶決定，串通一氣，雇用十幾條民船，欲偷運(yùn)谷米出境。劉東軒等人聞?dòng)嵑?，立即帶領(lǐng)農(nóng)工會(huì)會(huì)員前往制止，并把幾個(gè)反抗最厲害的地主捆綁起來，其余地主豪紳都被嚇得渾身發(fā)抖。與此同時(shí)，謝懷德還率領(lǐng)農(nóng)工會(huì)會(huì)員截住地主趙念慈（趙恒惕胞兄）偷運(yùn)出境的谷米，并全部平價(jià)賣給了當(dāng)?shù)刎毧噢r(nóng)民。岳北的土地大多集中在少數(shù)幾個(gè)大地主手里，他們不僅收取高額地租，而且經(jīng)常囤積居奇，抬高谷價(jià)。農(nóng)工會(huì)要求這些地主減租但遭到他們的抵抗。大地主廖利元公開說“農(nóng)工會(huì)是些砍腦袋鬼”，并揚(yáng)言不但不會(huì)減租，反而還要加租。［30］為打擊他們的囂張氣焰，農(nóng)工會(huì)將廖利元捉拿后進(jìn)行游鄉(xiāng)示眾，迫使他不得不答應(yīng)農(nóng)工會(huì)的要求，減租斗爭取得了明顯成效。

這些農(nóng)會(huì)組織雖然先后被迫解散，各地的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮，但充分顯示了組織起來的農(nóng)民的巨大力量，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)民協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的減租斗爭的不斷深入，引起了地主階級和反動(dòng)當(dāng)局的恐懼不安，他們聯(lián)合起來對衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)進(jìn)行殘酷的鎮(zhèn)壓，搜去農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言、章程及會(huì)員名冊等文件，封閉了農(nóng)民協(xié)會(huì)干部的住宅。1921年12月27日，正在田間耜泥的衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人李成虎被誘捕，并于次年1月24日被凌虐致死。［31］

廣東海豐赤山約農(nóng)會(huì)的減租決議遭到了大地主以及海豐縣知事兼“糧業(yè)維持會(huì)”副會(huì)長王作新、縣保衛(wèi)團(tuán)團(tuán)長林斗文、劣紳丘景云等人的破壞。1923年8月15日，王作新之弟、縣署游擊隊(duì)隊(duì)長王益三率領(lǐng)游擊隊(duì)、鐘景棠部及縣保衛(wèi)團(tuán)團(tuán)勇300余人，向海豐總農(nóng)會(huì)發(fā)起突然襲擊。農(nóng)會(huì)職員及會(huì)員25人被捕，農(nóng)會(huì)一切財(cái)物被搶劫一空。彭湃等10余人迅速撤退到大嶂山腳下的一個(gè)小庵堂隱蔽起來。［32］1924年3月21日，在地主豪紳的催促下，陳炯明又指使王作新貼出布告，宣布取締農(nóng)會(huì)。3月26日，彭湃秘密離開海豐前往汕頭，海豐及廣東東部地區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮。

中共領(lǐng)導(dǎo)的早期農(nóng)會(huì)組織雖然均遭解散，其所領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮，但其意義比較重大，影響也比較深遠(yuǎn)。如浙江蕭山等地的農(nóng)民“揭竿而起，挺身而斗，痛快淋漓地把他們潛在的革命性傾瀉出來。他們不僅敢于反抗，并且進(jìn)一步而有農(nóng)會(huì)的成立，把散漫的群眾都集中在一個(gè)組織與指揮下，這樣的智能和勇氣，恐怕進(jìn)步的工人也不能‘專美’罷”［34］。衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“實(shí)為全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的歷史上最先發(fā)軔者”［35］。澎湃等人建立的赤山約農(nóng)會(huì)以及海陸豐等地的早期農(nóng)會(huì)組織，為廣東全省農(nóng)會(huì)組織的普遍建立奠定了基礎(chǔ)，使之成為大革命初期全國農(nóng)會(huì)組織最發(fā)達(dá)的省份和全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的中心?！昂限r(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開始為有名的岳北暴動(dòng)（1923年），但在趙恒惕淫威之下，完全被鎮(zhèn)壓下去了。然岳北暴動(dòng)影響，周圍四五縣的農(nóng)民腦子中都不忘記‘岳北’二字?！保?6］“我們可以征測中國農(nóng)民的覺悟是到了要農(nóng)會(huì)的程度，能力是到了敢于反抗壓迫階級的時(shí)候，這種壯烈的舉動(dòng)，比較香港海員和京漢路工的罷工，并無遜色?！保?7］

三、新型農(nóng)會(huì)組織的時(shí)代特點(diǎn)

浙江蕭山衙前、廣東海豐赤山約以及湖南衡山岳北等農(nóng)民協(xié)會(huì)，是中國現(xiàn)代史上的第一批新型農(nóng)會(huì)組織。我們之所以稱之為“新型農(nóng)會(huì)”，這是因?yàn)樗^之于晚清政府和北洋政府統(tǒng)屬下的那種舊農(nóng)會(huì)而言，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。

首先，新型農(nóng)會(huì)是以廣大貧苦農(nóng)民為主體的社會(huì)團(tuán)體。在晚清政府和北洋政府統(tǒng)屬下的農(nóng)會(huì)組織中雖然也有普通農(nóng)民，但其數(shù)量微乎其微，在農(nóng)會(huì)中居于主導(dǎo)地位的地主、商人、士紳等聯(lián)合控制著絕大多數(shù)的農(nóng)會(huì)組織。譬如，在廣東省嘉應(yīng)州農(nóng)務(wù)分會(huì)首屆會(huì)員20人中，就有商務(wù)分會(huì)會(huì)董3人，染坊股東、酒行股東、煤棧經(jīng)理、植牧公司經(jīng)理各1人。［38］而在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的新型農(nóng)會(huì)組織中，其會(huì)員則主要是由雇農(nóng)、佃農(nóng)、自耕農(nóng)等廣大貧苦農(nóng)民所構(gòu)成。如前所述，在1921年9月制定的《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》中，即明確規(guī)定：“凡本村親自下氣力耕種土地的，都得加入本會(huì)，為本會(huì)會(huì)員?！保?9］也就是說，將不勞動(dòng)不耕種的農(nóng)民排除在外，以示區(qū)別于過去的那種地主、農(nóng)民混雜的鄉(xiāng)村自治會(huì)，保持農(nóng)民協(xié)會(huì)的階級性和純潔性。另在1923年9月建立的岳北農(nóng)工會(huì)亦嚴(yán)格要求：“該會(huì)會(huì)員限于雇農(nóng)、佃農(nóng)、自耕農(nóng)三種；但無上三項(xiàng)資格而得農(nóng)民多人之介紹，認(rèn)為確可為農(nóng)民謀利益者，亦得酌量準(zhǔn)其入會(huì)?！保?0］

其次，新型農(nóng)會(huì)是旨在推翻封建地主政權(quán)和改造社會(huì)的農(nóng)民自治性組織。誠然，晚清政府和北洋政府時(shí)期農(nóng)會(huì)組織的建立及其領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生，均采取的是由下至上的報(bào)批手續(xù)，這與以往封建王朝自上而下任命官辦機(jī)構(gòu)的主事官吏有著明顯的區(qū)別。同時(shí)又準(zhǔn)允各省農(nóng)會(huì)因地制宜地制定比較詳細(xì)的辦事細(xì)則，尤其是農(nóng)會(huì)中沒有官派的督辦，政府也不委派地方官員直接插手農(nóng)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。盡管如此，農(nóng)會(huì)組織在諸多方面都要受當(dāng)?shù)卣南拗坪捅O(jiān)督。晚清政府的農(nóng)工商部、民初的農(nóng)林部以及農(nóng)商部，均是直接督察各級農(nóng)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。如在北洋政府1912年9月24日頒布的《農(nóng)會(huì)規(guī)程施行細(xì)則》中，對農(nóng)會(huì)組織的設(shè)置規(guī)模、職員的任職條件及其權(quán)限、會(huì)員的入會(huì)資格、會(huì)務(wù)的主要活動(dòng)、農(nóng)會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況，乃至自行解散等事宜都做了明確規(guī)定，“以為準(zhǔn)則”“稟部核奪”“須呈報(bào)主管官署核準(zhǔn)”。［41］由此可見，清末民初農(nóng)會(huì)難以稱得上是農(nóng)民的自治性組織，而是一種受到官府監(jiān)督和紳商控制的社會(huì)團(tuán)體。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型農(nóng)會(huì)組織一經(jīng)建立，就顯示出了以推翻封建地主政權(quán)和改造社會(huì)為宗旨的政權(quán)型農(nóng)民自治性組織。在衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)所制定的《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》中，鮮明地宣布了“本會(huì)與田主地主處于對立地位”的成立目的及對付地主的斗爭姿態(tài)。［42］1923年前后，在廣東海豐等地農(nóng)民協(xié)會(huì)所采取的“對付田主”及“對付官廳”“即經(jīng)濟(jì)的斗爭與政治的斗爭并進(jìn)”的政策，其目的也是“使農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)斗爭的訓(xùn)練及奪取政權(quán)的準(zhǔn)備”［43］。顯然，這與晚清政府和北洋政府統(tǒng)屬下的舊農(nóng)會(huì)組織有著顯著不同。

最后，新型農(nóng)會(huì)是以謀求自身利益為目的的農(nóng)民組織。晚清政府和北洋政府之所以飭令倡設(shè)農(nóng)會(huì)，其根本目的是為了擺脫以田賦為主要來源的財(cái)政收入日趨匱竭的窘境，故此“籌辦農(nóng)會(huì)為整理農(nóng)業(yè)之樞紐”“一切冀農(nóng)業(yè)之發(fā)達(dá)”。［44］“希圖利用民間力量，與官方力量共同振興農(nóng)業(yè)?！倍滦娃r(nóng)會(huì)的組建則并非是來自政府的飭令責(zé)辦，它是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由廣大貧苦農(nóng)民自愿組織起來的、以謀求自身利益為目的的社會(huì)團(tuán)體。成立農(nóng)民協(xié)會(huì)的目的是“本村農(nóng)民，基于本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還租的利害關(guān)系，求得勤樸的生存條件”［45］，是要“為自己解除閑苦，爭謀利益”［46］。這些新型農(nóng)會(huì)組織，盡管其只是發(fā)生在局部地區(qū)，規(guī)模不太大，組織不甚健全，存在時(shí)間也都不長，但畢竟開創(chuàng)了中國農(nóng)民組織形式的新階段，為隨后國民革命戰(zhàn)爭時(shí)期農(nóng)會(huì)組織在全國星羅棋布的發(fā)展，起到了前驅(qū)先行的作用。

注釋

①這方面的研究成果主要有李永芳：《近代中國農(nóng)會(huì)研究》，社會(huì)科學(xué)出版社，2008年；董增剛：《試析國民革命時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民協(xié)會(huì)》，《首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2009年第3期；李風(fēng)華：《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)：中共領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)新型農(nóng)會(huì)組織述論》，《求索》2013年第3期；周楠：《共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型農(nóng)會(huì)組織的創(chuàng)建》，《當(dāng)代青年》（下半月）2015年第3期；等等。②《告中國的農(nóng)民》，《共產(chǎn)黨》月刊第3號（1921年4月7日）。③④⑤中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊，中共中央黨校出版社，1989年，第113、124、151頁。⑥［11］［13］［14］［15］［27］［31］中共杭州市蕭山區(qū)委黨史研究室編：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)論文選編》，中共黨史出版社，2002年，第113、126、159、127、156、36-36、172-173頁。⑦沈定一：《代農(nóng)民問官吏》，上?！睹駠請?bào)》1921年11月8日。⑧［43］《彭湃文集》，人民出版社，1981年，第101-106、24頁。⑨［26］［29］曾憲林、譚克繩主編：《第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史》，山東人民出版社，1990年，第23、15、25頁。⑩［34］中夏：《論農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，《中國青年》周刊第11期（1923年12月29日）。［12］［21］［22］［35］［39］［42］［45］中共浙江省委黨史資料征集研究委員會(huì)、中共蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)編：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，中共黨史資料出版社，1987年，第21-22、23-24、25-26、58、25-26、25、25頁。［16］［24］蔡洛、余延光：《彭湃傳》，人民出版社，1986年，第40、64-66頁。［17］［18］［19］［23］［25］［32］《第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)資料》，人民出版社，1983年，第154-155、155、155-156、156-158、174、187-190頁。［40］［46］《鄧中夏文集》，人民出版社，1982年，第55、56頁。［20］［37］中夏：《中國農(nóng)民狀況及我們運(yùn)動(dòng)的方針》，《中國青年》周刊第13期（1924年1月5日）。［28］丁身尊主編：《廣東民國史》（上冊），廣東人民出版社，2004年，第444頁。［30］中國人民政治協(xié)商會(huì)議湖南省委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編：《湖南文史資料》1979年第1輯，湖南人民出版社，1980年，第121頁。［33］衡山縣志編纂委員會(huì)編：《衡山縣志》，岳麓書社，1994年，第14頁。［36］李維漢：《湖南革命的出路》，《戰(zhàn)士》周報(bào)第41期（1927年4月17日）。［38］《嘉應(yīng)州農(nóng)務(wù)分會(huì)公舉總理董事及會(huì)員銜名》，中國第一歷史檔案館，檔案號：20-124。［41］中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第3輯，江蘇古籍出版社，1991年，第111頁。［44］《奏定農(nóng)會(huì)簡明章程》，蘇州市檔案館，檔案號：73-16。